太湖流域直管工程信息化建設(shè)的實(shí)踐與思考

徐金龍 蔡 輝

（太湖流域管理局蘇州管理局 215011）

太湖流域高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，高度集中的人口、財(cái)富和城市，日益提高的人民生活水平，要求流域水利提供更安全的防洪保障、更可靠的供水保障和更好的水環(huán)境水生態(tài)，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展已成為流域水利的中心工作。1991年太湖流域大水后，太湖流域先后完成了“治太”十一項(xiàng)骨干工程建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上加大信息化等非工程措施建設(shè)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信及自動監(jiān)控等現(xiàn)代信息、科學(xué)技術(shù)，開發(fā)具有先進(jìn)水平的計(jì)算機(jī)自動監(jiān)控與管理系統(tǒng)，組成水利工程遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對太湖流域直管工程進(jìn)行自動監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)水情、雨情、工況信息的自動采集、傳輸，建立實(shí)時(shí)和歷史數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，提高了直管工程運(yùn)行管理效率，降低了工程運(yùn)行成本，充分發(fā)揮了工程整體效益。

太湖流域要在全國率先基本實(shí)現(xiàn)流域水利現(xiàn)代化，為流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全，必須建立流域水利現(xiàn)代化管理和調(diào)度體系，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和手段，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)水資源和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高流域綜合管理水平。太湖流域管理局蘇州管理局（以下簡稱“蘇州管理局）作為水利部太湖流域管理局的直屬事業(yè)單位，是太湖流域唯一的流域水管單位，主要負(fù)責(zé)太湖流域直管工程——太浦閘和望亭水利樞紐的運(yùn)行管理。近年來，蘇州管理局加大信息化建設(shè)力度，在推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化的過程中進(jìn)行了有益嘗試，并取得了一定成果。

1 信息化建設(shè)概況

蘇州管理局位于蘇州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，下設(shè)的太浦閘管理所和望亭水利樞紐管理所分別位于蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)和相城區(qū)望亭鎮(zhèn)，三地相距較遠(yuǎn)，給直管工程運(yùn)行管理帶來了很大困難。20世紀(jì)90年代，蘇州管理局按照上級調(diào)度指令以人工操作的方式操作運(yùn)行閘門，閘門啟閉主要以經(jīng)驗(yàn)為主，手段相對落后，影響了工程的運(yùn)行效率。

1999年，蘇州管理局組織建設(shè)了望亭水利樞紐自動監(jiān)控系統(tǒng)，2002年又組織建設(shè)了太浦閘工程應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，在管理所范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對閘門的自動監(jiān)視和控制，將相關(guān)信息和運(yùn)行成果上網(wǎng)，建立實(shí)時(shí)和歷史數(shù)據(jù)庫，供流域機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門監(jiān)督、分析和統(tǒng)計(jì)，提高了工程調(diào)度的質(zhì)量和效率，工程管理水平獲得了大幅提高。

2005年，太湖局組織建設(shè)了數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)及信息交換平臺項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了蘇州管理局與太湖局之間的4M SDH專線互聯(lián)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與望亭水利樞紐管理所、太浦閘管理所之間的2M SDH專線互聯(lián)，構(gòu)成了較為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)寬帶廣域網(wǎng)絡(luò)，為信息傳輸提供了高速、穩(wěn)定的傳輸通道。在此基礎(chǔ)上相繼建成了水資源調(diào)度異地視頻會商系統(tǒng)、水利工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)、防汛值班系統(tǒng)、臺風(fēng)路徑和衛(wèi)星云圖實(shí)時(shí)采集分析系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了蘇州管理局與太湖局、直管工程管理所間的視頻會商以及直管工程的遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻監(jiān)視，為直管工程實(shí)時(shí)調(diào)度、精細(xì)調(diào)度、信息采集和安全運(yùn)行提供了技術(shù)保障手段，為實(shí)現(xiàn)流域水資源優(yōu)化配置、提高直管工程現(xiàn)代化管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 信息化建設(shè)對直管工程運(yùn)行管理的作用

2.1 提高了工程管理現(xiàn)代化水平

直管工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)建成后，在中央控制室和管理所值班室內(nèi)均能自動控制工程運(yùn)行，并實(shí)施24小時(shí)安全監(jiān)控，同時(shí)自動采集、管理、傳輸閘門啟閉開度、上下游水位和過閘流量等各種數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)行參數(shù)、運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)檢測、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)自動存儲，提高了閘門運(yùn)行調(diào)度的精度、控制運(yùn)行的質(zhì)量和安全管理的自動化水平。

2.2 增強(qiáng)了工程安全運(yùn)行的保證

直管工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)建成后，蘇州管理局在局機(jī)關(guān)值班室實(shí)現(xiàn)了對直管工程的遠(yuǎn)程監(jiān)控，將管理所的技術(shù)干部從現(xiàn)場操作運(yùn)行中有效釋放出來從事工程技術(shù)管理工作；閘門調(diào)整周期從原先的0.5h縮短至10min，閘門啟閉的響應(yīng)和運(yùn)行速度有了明顯提高；特別是在閘門啟閉過程中，操作人員能夠通過計(jì)算機(jī)全面掌握工程實(shí)時(shí)雨情、水情、工情等信息，增強(qiáng)了工程安全運(yùn)行的保證。

2.3 提高了工程調(diào)度會商的時(shí)效性

水資源調(diào)度異地視頻會商系統(tǒng)建成后，實(shí)現(xiàn)了蘇州管理局與太湖局之間的視頻會商，蘇州管理局只需設(shè)立分會場便可參加太湖局的各類會議，避免了與會人員在上海、蘇州之間的兩地奔波，降低了會議成本，提高了工作效率，特別是提高了直管工程防汛防臺、引江濟(jì)太水資源調(diào)度會商的時(shí)效性、科學(xué)性。2006年6月27日，蘇州管理局首次利用該系統(tǒng)參加了太湖局舉辦的太湖局防汛模擬演練，為上級部門防汛會商決策提供了實(shí)時(shí)工程信息。

2.4 實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享

數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)及信息交換平臺建成后，蘇州管理局與太湖局、蘇州管理局與直管工程管理所之間構(gòu)成了一個(gè)較為完備的局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了雨情、水情、工情等信息資源的統(tǒng)一存儲、發(fā)布及共享，同時(shí)使大量以傳統(tǒng)作業(yè)模式完成的行政管理工作也在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中得到快速開展。

實(shí)踐證明：蘇州管理局信息化建設(shè)已為流域直管工程的實(shí)時(shí)調(diào)度及安全運(yùn)行提供了先進(jìn)技術(shù)手段，能有效提高工程運(yùn)行管理水平、增強(qiáng)工程安全運(yùn)行保證、提高調(diào)度會商的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享，充分發(fā)揮了直管工程的整體效益，在流域水利工程管理中的作用愈發(fā)明顯。

3 直管工程信息化建設(shè)的思考

3.1 堅(jiān)持需求牽引、應(yīng)用主導(dǎo)，把握信息化建設(shè)的切入點(diǎn)

信息化建設(shè)不能為信息化而信息化，要以需求為牽引，以應(yīng)用促發(fā)展，充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)、工程管理單位信息化建設(shè)投入的積極性，必須堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用先進(jìn)、安全可靠的原則。保證直管工程安全運(yùn)行是工程管理單位的中心工作，信息化建設(shè)是工管單位為完成中心工作而采取的科學(xué)手段。信息化建設(shè)不可本末倒置，亦不可求大求全，必須圍繞直管工程本身的實(shí)際需要，明確總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。根據(jù)蘇州管理局的實(shí)際，在已建成的寬帶廣域網(wǎng)上，分步實(shí)施建成了水資源調(diào)度異地視頻會商系統(tǒng)、水利工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)、防汛值班系統(tǒng)、臺風(fēng)路徑和衛(wèi)星云圖實(shí)時(shí)采集分析系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，這些應(yīng)用系統(tǒng)大大提高了直管工程的信息采集、調(diào)度運(yùn)行能力，為確保直管工程運(yùn)行安全提供了保障，同時(shí)也為建立健全流域水利信息資源的共享交換機(jī)制、加強(qiáng)流域水利信息資源的整合與綜合開發(fā)利用、營造水利信息化的保障環(huán)境、保障流域水利信息化健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，因此說直管工程的信息化建設(shè)具有強(qiáng)大生命力。

3.2 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、滾動發(fā)展，把握信息化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

流域水利信息化的工作思路是：加快推進(jìn)水利信息化建設(shè)，促進(jìn)流域水利從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，構(gòu)建流域防洪、水資源、水環(huán)境的現(xiàn)代化調(diào)度管理體系，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。流域機(jī)構(gòu)信息化規(guī)劃是由太湖局信息化管理部門組織制定的，該規(guī)劃包含直管工程管理、水資源管理等方面，然而工程管理單位對直管工程的特性以及信息化需求、目的等最具有話語權(quán)，因此工程管理單位需積極參與流域機(jī)構(gòu)信息化規(guī)劃和實(shí)施，才能充分發(fā)揮基層管理單位優(yōu)勢，真正做到以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展。工程管理單位自身開展信息化建設(shè)也需面向流域、服務(wù)流域，以流域機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，緊扣流域管理的需要。

信息化系統(tǒng)的軟、硬件建成后，信息源成為系統(tǒng)生存的關(guān)鍵，相對來說，后者比前者更為困難，而管理單位是流域機(jī)構(gòu)獲取工情、水情等信息的重要部門，因此，管理單位自建的信息系統(tǒng)在滿足業(yè)務(wù)工作的同時(shí)還需為流域機(jī)構(gòu)信息化系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

信息化系統(tǒng)建成后，不斷更新、維護(hù)和完善，是保持信息化系統(tǒng)可持續(xù)的必要手段。水資源調(diào)度會商系統(tǒng)建成后不久，時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)控畫面中斷現(xiàn)象，影響了視頻會議的正常召開。維護(hù)人員會同承建單位對系統(tǒng)軟件和會商設(shè)備、系統(tǒng)配置等進(jìn)行了反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)配置出現(xiàn)問題，進(jìn)行重新設(shè)置后，問題迎刃而解，且視頻會商的畫面質(zhì)量獲得了明顯提高。另外，信息化系統(tǒng)在運(yùn)行過程中除了不斷進(jìn)行大量的管理和維護(hù)工作外，還要組織相關(guān)人員定期對系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行審核和評價(jià)，并結(jié)合業(yè)務(wù)需求為系統(tǒng)的改進(jìn)和擴(kuò)展提供依據(jù)。

3.3 堅(jiān)持建管并重、培養(yǎng)人才，把握信息化發(fā)展的著力點(diǎn)

要堅(jiān)持建管并重的原則，對已完工并投入使用的項(xiàng)目的管理，尤其是信息化系統(tǒng)，更要不間斷地做好運(yùn)行維護(hù)。要像新建一樣重視系統(tǒng)運(yùn)行管理，一是要明確責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，讓系統(tǒng)有人管；二是落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，使運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能得到及時(shí)處理；三是加強(qiáng)安全管理，避免出現(xiàn)安全漏洞，影響系統(tǒng)正常運(yùn)行。

同時(shí)隨著信息化建設(shè)的不斷深入，各類系統(tǒng)的維護(hù)工作日益繁重且日趨重要，現(xiàn)有信息技術(shù)人才不能滿足水利信息化的需要，管理單位需配置相應(yīng)崗位及人員做好系統(tǒng)維護(hù)。因此，信息化建設(shè)進(jìn)行到一定階段后，管理單位需要調(diào)整和完善原有的用人機(jī)制，引進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)人才，加強(qiáng)水利信息化科技研究，增加對維護(hù)人員的信息化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普通職工的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，建立健全信息化項(xiàng)目建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)和培訓(xùn)等制度，普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識和實(shí)際操作水平，為各類系統(tǒng)的應(yīng)用提供良好的外部環(huán)境，保障已建系統(tǒng)正常運(yùn)行發(fā)揮作用。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防范、安全策略、安全管理、安全技術(shù)等建設(shè)，保障信息系統(tǒng)安全可靠地運(yùn)行。

4 結(jié) 語

目前，蘇州管理局積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞太湖流域水環(huán)境綜合治理的目標(biāo)，在做好直管工程管理的基礎(chǔ)上，積極拓展工程管理范圍，不斷完善工程管理體制、機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊結(jié)合直管工程管理的實(shí)際需要，開展水利電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，制定信息化系統(tǒng)的維護(hù)細(xì)則，提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，進(jìn)一步提高蘇州管理局行政管理效率和工程管理水平，努力使信息化建設(shè)更好地服務(wù)于太湖流域直管工程管理和調(diào)度運(yùn)行，為服務(wù)流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供保障。