設計階段工程造價與控制在工程建設中的重要意義

邱力軍

（云南省江川縣水利電力勘測設計隊 652600）

張學敏

（云南省玉溪市水利電力勘測設計院 653100）

設計階段的投資控制，說到底就是編制出滿足設計任務書要求、造價又受控于決策投資的設計文件。在整個設計過程中，設計人員要與經濟管理人員密切配合，做到技術與經濟的統(tǒng)一，設計人員在設計時考慮經濟支出，有利于強化設計人員的工程造價意識，優(yōu)化設計；經濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供信息，使設計與實際形成有機整體，克服相互脫節(jié)現象，達到控制投資的目的。現結合實際工作淺談幾點在設計階段進行工程造價計價與控制的重要意義。

a.在設計階段進行工程造價的計價分析可以使造價構成更合理，提高資金利用效率。設計階段工程造價的計價形式是編制預算，通過設計預算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。

b.在設計階段進行工程造價的計價分析可以提高投資控制效益。設計階段的工程造價主要是確定工程建設各個階段造價的費用目標，并制定出工程項目建造期間控制工程造價的實施方案。要合理確定和有效控制工程造價、提高投資效益，就必須在整個建設過程中，由宏觀到微觀、由粗到細分階段實現定價，也就是按照建設程序的劃分，在影響工程造價的各主要階段，分階段實現定價，上階段控制下階段，層層控制，這樣才能充分、有效地使用有限的人力、物力和財力資源，這也是由工程建設客觀規(guī)律和生產方式特殊性決定的。

c.在設計階段控制工程造價會使控制工作更主動。長期以來，人們把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時分析產生差異的原因，確定下一步對策。這對于批量性生產的制造業(yè)而言，是一種有效的管理方法。但對于建筑業(yè)而言，由于建筑產品具有單件性、價值昂貴的特點，這種管理方法只能發(fā)現差異，不能消除差異，也不能預防差異的發(fā)生，而且差異一旦發(fā)生，損失往往很大。這是一種被動的控制方法。如果在設計階段控制工程造價，可以先按一定的質量標準，開列新建建筑物每一部分或分項的計劃支出費用的報表，即造價計劃。然后當詳細設計制定出來以后，對工程的每一部分或分項的估算造價，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預先發(fā)現差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經濟。

d.在設計階段控制工程造價便于技術與經濟相結合。工程設計工作往往是由建筑師等專業(yè)技術人員來完成的。他們在設計過程中往往更關注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術方法實現項目所需功能，而對經濟因素考慮較少。如果在設計階段吸收造價工程師參與全過程設計，使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上，在作出重要決定時就能充分預知其經濟效果。另外投資限額一旦確定以后，設計只能在確定的限額內進行，有利于建筑師發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種經濟的方式實現技術目標，從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。

e.在設計階段控制工程造價必須處理好合理性與技術先進性之間的關系。經濟合理性要求工程造價盡可能低，如果一味地追求經濟效果，可能會導致項目的功能水平偏低，無法滿足使用者的要求；技術先進性追求技術的盡善盡美，項目功能水平雖然先進，但可能會導致工程造價偏高。因此，技術先進性與經濟合理性是一對矛盾，設計者應妥善處理好二者的關系。一般情況下，要在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價。但是，如果資金有限制，也可以在資金限制范圍內，盡可能提高項目功能水平。工程在建設過程中，控制工程造價是一個非常重要的目標，但是造價水平的變化，又會影響到項目將來的使用成本。如果單純降低造價，質量得不到控制，就會導致使用過程中的維修費用很高，甚至有可能發(fā)生重大事故，給社會財產和人民安全帶來嚴重損害。在設計過程中應兼顧建設過程和使用過程，力求項目全壽命費用最低。

f.優(yōu)化工程設計在設計階段控制工程造價中起到關鍵作用。優(yōu)化設計貫穿于建設項目的全過程，優(yōu)化設計帶來的直接效益包括造價的降低、質量的提高、工期的縮短以及安全隱患的降低等。優(yōu)化設計的目的不僅是以單一的降低工程造價為目的，在實施過程中必須進行全面的、綜合的技術分析。造價咨詢一方面針對單項工程、單位工程、部分分部分項工程中的某項技術經濟指標過高的情況，應及時反饋到業(yè)主和設計、監(jiān)理單位，提出優(yōu)化設計的建議，協(xié)助建設單位、設計單位進行設計方案的優(yōu)化；另一方面對建設項目參與各方提出的優(yōu)化設計建議，應充分運用價值工程的理論，以降低工程建設投資、提高工程質量為主要目的，進行全面的技術經濟分析，提出是否實施的建議。價值工程的目的是以研究對象的最低壽命周期成本可靠地實現使用者所需功能，使工程造價、使用成本及建筑產品功能合理匹配，節(jié)約社會資源消耗。設計人員參與價值工程，就可以避免在設計過程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，發(fā)揮設計人員的創(chuàng)造精神，提出各種實現功能的實現，從中選取最合理的方案，這樣既保證了用戶所需功能的實現，又有效地控制了工程造價。

總之，工程造價控制貫穿于項目建設全過程，這一點毫無疑問，在設計階段控制工程造價效果最顯著，控制工程造價的關鍵在設計階段，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，在設計一開始就將控制投資的思想植根于設計人員的頭腦中，以保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。