淺談HSE在燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)用中存在的問(wèn)題及對(duì)策

聶 飛張正國(guó)

1.宜賓中氣天然氣有限責(zé)任公司 （四川 自貢 643000）

2.溫江興能天然氣有限責(zé)任公司 （四川 成都 611130）

淺談HSE在燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)用中存在的問(wèn)題及對(duì)策

聶 飛1張正國(guó)2

1.宜賓中氣天然氣有限責(zé)任公司 （四川 自貢 643000）

2.溫江興能天然氣有限責(zé)任公司 （四川 成都 611130）

隨著科技的發(fā)展和社會(huì)積累的增加，現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模大幅度上升，這一方面豐富了人類(lèi)物質(zhì)文化和精神文化需求，提高了人類(lèi)的生活質(zhì)量，但另一方面，人類(lèi)活動(dòng)的加劇，對(duì)資源和能源的近似瘋狂的開(kāi)采直接導(dǎo)致了環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及損失重大的安全事故等，不僅給企業(yè)帶來(lái)了高額的經(jīng)濟(jì)損失，也給人類(lèi)的生存和生活帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響，為此，HSE體系應(yīng)運(yùn)而生[1,2]。該體系一經(jīng)推出便被不少企業(yè)主動(dòng)采納，特別是在石油天然氣領(lǐng)域中取得了較好的效果，但HSE體系在建立及實(shí)施過(guò)程中依然面臨諸多問(wèn)題。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施HSE體系對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響及必要性

目前國(guó)內(nèi)大部分燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)實(shí)施HSE存在一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，即普遍的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為：HSE體系的建立及實(shí)施，勢(shì)必影響燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減緩或阻礙企業(yè)前進(jìn)的步伐，有了HSE體系，什么事情都不能干，什么事情都干不成，是企業(yè)發(fā)展的枷鎖。目前在燃?xì)馄髽I(yè)中持這種觀(guān)點(diǎn)的大有人在。實(shí)際上，HSE體系從其誕生及其發(fā)展，在到完善已經(jīng)在國(guó)外石化行業(yè)中已運(yùn)行了幾十年，并仍在逐漸發(fā)展完善實(shí)施中，HSE體系在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中將對(duì)企業(yè)起著保駕護(hù)航的作用，使企業(yè)從追求短期利益的角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)穩(wěn)步發(fā)展、在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)肩負(fù)更大的社會(huì)責(zé)任。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，HSE體系的建立及實(shí)施正是為了企業(yè)更好的追求經(jīng)濟(jì)效益。

1 直接經(jīng)濟(jì)效益

（1）HSE體系規(guī)范了燃?xì)馄髽I(yè)操作規(guī)程，制定了操作標(biāo)準(zhǔn)，使繁瑣、復(fù)雜的作業(yè)變得簡(jiǎn)單化、程序化，各項(xiàng)工作根據(jù)要求按部就班完成，減少安全事故發(fā)生幾率。由于天然氣的特殊性，燃?xì)庑袠I(yè)作為一個(gè)高危行業(yè)，任何簡(jiǎn)單作業(yè)都可能引發(fā)安全事故，因此，簡(jiǎn)單、有效、切實(shí)可行的操作程序是必不可少的。堅(jiān)持實(shí)施HSE體系，即是減少事故發(fā)生概率，更是為燃?xì)馄髽I(yè)增加了經(jīng)濟(jì)效益。

（2）實(shí)施HSE體系，即是為了避免安全事故，也是從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，避免環(huán)境污染，從而避免引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，影響社會(huì)穩(wěn)定。在天然氣行業(yè)中，由于作業(yè)程序的不當(dāng)，極易造成環(huán)境污染，如：高含硫天然氣泄漏或天然氣加臭裝置密封不當(dāng)導(dǎo)致臭劑擴(kuò)散到空氣中等。這些風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避需要HSE體系來(lái)保證。

（3）HSE體系的實(shí)施，規(guī)范了燃?xì)馄髽I(yè)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高燃?xì)馄髽I(yè)施工質(zhì)量，進(jìn)而最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益。有些燃?xì)馄髽I(yè)，由于在早年的天然氣管線(xiàn)安裝中為了獲取更大經(jīng)濟(jì)效益，未按照HSE體系執(zhí)行，使安裝不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，大幅縮短了輸氣管線(xiàn)使用壽命，增加了更換頻率，直接增加成本，故企業(yè)近些年投入大量資金對(duì)早些年的管道設(shè)施進(jìn)行改造，所投入資金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)初所獲取利益。

（4）作為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)施HSE體系，能有效、快速地發(fā)現(xiàn)泄漏的天然氣，減少經(jīng)濟(jì)損失，消除安全隱患。輸差是衡量燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，燃?xì)馄髽I(yè)只要將輸差控制在一定范圍內(nèi)，才能使企業(yè)得到良性發(fā)展，獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

2 間接效益

（1）實(shí)施HSE體系，是為了減少燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)技術(shù)水平，樹(shù)立企業(yè)聲譽(yù)和認(rèn)知度，提升企業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，有利于企業(yè)更好贏(yíng)得市場(chǎng)。燃?xì)馄髽I(yè)作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，只有提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，才能贏(yíng)得用戶(hù)的青睞，只有加強(qiáng)安全管理，杜絕安全事故的發(fā)生，才能贏(yíng)得市場(chǎng)，獲得各界認(rèn)可。因此,HSE體系的實(shí)施是燃?xì)馄髽I(yè)站穩(wěn)腳跟、贏(yíng)得市場(chǎng)的保證。

（2）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，更肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任。不僅是履行政策法律法規(guī)，更是做重視安全、保護(hù)環(huán)境的表率。因此，燃?xì)馄髽I(yè)作為公眾企業(yè)，一舉一動(dòng)受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施HSE管理體系，正是燃?xì)馄髽I(yè)履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。

（3）實(shí)施HSE體系折射出企業(yè)尊重生命，以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略。人才是企業(yè)生存和發(fā)展最基本的資源，實(shí)施HSE體系能使員工工作作業(yè)程序化、簡(jiǎn)單化、安全化，使員工能無(wú)后顧之憂(yōu)的為企業(yè)工作，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）實(shí)施HSE體系，有助于燃?xì)馄髽I(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，使企業(yè)單純從單純追求經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)換為使企業(yè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在的一些問(wèn)題

（1）部分燃?xì)馄髽I(yè)未建立HSE體系，或已建立但未貫徹實(shí)施HSE體系，未用HSE體系相關(guān)內(nèi)容規(guī)范作業(yè)操作，認(rèn)為按HSE辦事過(guò)于繁瑣，為“圖方便”，簡(jiǎn)化行事，在許多方面僅憑經(jīng)驗(yàn)工作，未按相關(guān)規(guī)程作業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致事故發(fā)生，多屬“習(xí)慣性違章”。

（2）在施工作業(yè)過(guò)程中，更多的是從經(jīng)濟(jì)效益、方便操作考慮，并未從安全、環(huán)境等角度綜合去衡量，重生產(chǎn)，輕安全，重操作，輕規(guī)程等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)效益獲得了增長(zhǎng)，但卻為日后管理維護(hù)工作埋下禍根。

（3）燃?xì)馄髽I(yè)所涉及的“點(diǎn)線(xiàn)面”（即點(diǎn)：用戶(hù)、閥井及其他燃?xì)庠O(shè)施，線(xiàn)：燃?xì)夤芫€(xiàn)，面：站場(chǎng)）分布廣，各管理主體較為分散，導(dǎo)致管理、維護(hù)困難。

（4）HSE過(guò)于模板化、固定化、理想化，未根據(jù)不斷變化的工作環(huán)境、工藝流程等修正。目前在部分執(zhí)行HSE體系的燃?xì)馄髽I(yè)，許多HSE管理制度及辦法長(zhǎng)期以來(lái)一成不變，這導(dǎo)致HSE只成為了一個(gè)程序，并未真正起到指導(dǎo)生產(chǎn)工作的作用。

（5）HSE體系的推行除作為制度強(qiáng)制實(shí)施外，更應(yīng)使相關(guān)思想理念作為企業(yè)文化，使員工在工作中，對(duì)HSE的態(tài)度由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

（6）對(duì)周?chē)ｋU(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不夠。

這些問(wèn)題的存在，很大程度上制約了燃?xì)馄髽I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

燃?xì)馄髽I(yè)在建立及落實(shí)HSE管理體系的應(yīng)對(duì)措施

1 HSE體系的建立必須注重有效性與實(shí)用性

企業(yè)在建立HSE管理體系時(shí),要結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn),充分考慮體系實(shí)用性,尤其在建立體系文件初期,要尊重實(shí)際工況，不斷調(diào)研，不斷通過(guò)HSE體系在執(zhí)行過(guò)程中反饋回來(lái)的問(wèn)題，不斷修正，不斷實(shí)踐，使之即適應(yīng)生產(chǎn)和施工作業(yè)的需要，更符合HSE體系建立的宗旨。此外，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身情況，定期檢驗(yàn)HSE體系在生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)用性及有效性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即整改。

2 將HSE體系相關(guān)思想作為企業(yè)文化植入員工意識(shí)，注重全面性和廣泛性，強(qiáng)調(diào)全員參與

企業(yè)在建立和實(shí)施HSE管理體系時(shí),要突出其全面性,特別是在危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制和日常管理以及人員培訓(xùn)等諸多環(huán)節(jié),必須做到全員參與。同時(shí)，把HSE體系相關(guān)理念及核心思想作為企業(yè)文化，使員工從意識(shí)上、思想上發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，才能使HSE體系能夠全面推行。

3 必須注重可操作性和時(shí)效性[3]

在建立體系時(shí),如何將現(xiàn)有的管理方法、管理制度措施和建立的HSE管理體系文件有效結(jié)合起來(lái),是保證體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵,即必須注重建立HSE管理體系的可操作性。為此,企業(yè)必須結(jié)合自己的生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真研究要建立哪些程序文件以及相關(guān)的支持性文件,把體系各要素的具體要求融合到企業(yè)的日常安全環(huán)境管理當(dāng)中,實(shí)際做的和體系要求的要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做不到的不要納入體系當(dāng)中,要克服企業(yè)具體實(shí)際情況與HSE管理體系兩張皮的現(xiàn)象,真正注重體系的時(shí)效性。

結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步,科學(xué)的發(fā)展，燃?xì)馄髽I(yè)只有通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析,并對(duì)以往HSE管理進(jìn)行總結(jié),找出優(yōu)勢(shì)和不足，才能更好的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患,并對(duì)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論,按照實(shí)際情況,制定具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則,制定預(yù)防危險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)措施的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃,將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)HSE的不利影響降到最低。

[1]王春燕，劉真凱，柯巖.HSE體系中各因素間相互管線(xiàn)探討[J].山東環(huán)境，2003(4)：35.

[2]邱少林.貫徹實(shí)施石油天然氣工業(yè)HSE標(biāo)準(zhǔn)建立和完善健康安全環(huán)境管理體系[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，1997,13(9)：4-8.

[3]杜金本,王岳峰,李秀田.關(guān)于企業(yè)建立和實(shí)施HSE管理體系的幾點(diǎn)思考[J].純堿工業(yè)，2008(3)：46-48.

2010-08-08