金融危機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)滑坡,經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致貨量劇減,致使港口吞吐量增幅趨緩,甚至吞吐量下降。目前,全國(guó)船公司的運(yùn)力已大大超過(guò)市場(chǎng)需求。國(guó)際貿(mào)易出口放緩,國(guó)內(nèi)大宗商品貨物需求萎縮,運(yùn)力需求下降。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在運(yùn)力需求不足的情況下出現(xiàn)了大量的剩余運(yùn)力,70%以上航運(yùn)企業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)率大幅下降,30%的船舶處于半停航、停航狀態(tài)。
造船市場(chǎng)的迅速下滑,使船東不敢輕易下單,新船訂單急劇減少,造船企業(yè)多靠存量訂單的支撐維持生存。船東撤單、推遲接船的現(xiàn)象此起彼伏。船東“棄船”,很多船舶成了“無(wú)主之船”,投入的大量資金一時(shí)難以變現(xiàn)回收,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
2008年11月中國(guó)進(jìn)出口總額、出口總額、進(jìn)口總額月度同比分別出現(xiàn)9%、2.2%、17.9%的負(fù)增長(zhǎng),表明港口行業(yè)面臨需求放緩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。金融危機(jī)繼續(xù)惡化,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響,社會(huì)總需求和海運(yùn)貨物量將繼續(xù)減少,抵離港船舶數(shù)量下降,滯港船舶數(shù)量增加。
受航運(yùn)市場(chǎng)不景氣的影響,部分航運(yùn)公司采取船舶停航的方式減少成本支出。金融危機(jī)導(dǎo)致需求下降,到港船舶不能及時(shí)裝卸貨物而導(dǎo)致滯港,有些船舶在錨地一拋就是半個(gè)月,致使錨地錨泊船舶數(shù)量增加,船舶不按照規(guī)定配備值守的船員,船舶亂停亂靠情況時(shí)有發(fā)生,加上部分新建船舶在錨地舾裝,造成錨地?fù)頂D,成為當(dāng)前水上安全工作的隱患。
運(yùn)價(jià)水平跌至低谷,不少航運(yùn)公司選擇將船舶封存。將來(lái)航運(yùn)市場(chǎng)還會(huì)有更多的運(yùn)力撤出,航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力的大幅減少將對(duì)船員勞務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)生極大影響,在一定程度上緩解了長(zhǎng)期存在的高級(jí)船員短缺的問(wèn)題,而市場(chǎng)船員將出現(xiàn)明顯過(guò)?,F(xiàn)象,船員待崗人數(shù)可能增加,船員權(quán)益保護(hù)問(wèn)題將更加突出。
海事違法行為將呈多發(fā)態(tài)勢(shì),如船舶超載。對(duì)于大量錨泊船舶的管理,海事部門的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法難度和行政執(zhí)法成本增加。船舶違法行為種類將大量集中在船舶停泊未留足船員值班、未按照規(guī)定辦理船舶進(jìn)出港簽證、船舶配員數(shù)量低于船舶最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)等方面。