美國玉米被拒對(duì)我國進(jìn)口的短期影響

2010年4月以來，受價(jià)格等多方面因素影響，中國玉米進(jìn)口數(shù)量驟然放大，其中多數(shù)采購自美國。2010年度我國市場(chǎng)對(duì)玉米的需求仍在不斷增長，但總體庫存水平卻較往年明顯下降，因此進(jìn)口玉米在2009年度的基礎(chǔ)上繼續(xù)增量應(yīng)是必然的。不過，據(jù)最新消息稱，近期我國已正式拒絕了一船美國玉米，主要由于其中含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。由于美國出口的玉米多為轉(zhuǎn)基因品種，而當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)部僅批準(zhǔn)了11個(gè)品種的轉(zhuǎn)基因玉米。因此，這一情況的出現(xiàn)可能意味著短期我國玉米進(jìn)口步伐或?qū)⒎啪彙?/p>

一、有關(guān)部門正式確認(rèn)一船美國進(jìn)口玉米被拒入境

2010年11月2日，中國深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局確認(rèn)，在一艘美國玉米船貨中檢出未經(jīng)我國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，已拒絕其入境，并將按有關(guān)條例做退貨處理。這也證實(shí)了此前國外一些媒體的報(bào)導(dǎo)。據(jù)悉，這船9月底到港的美國進(jìn)口玉米，目前至少已有3家南方飼料企業(yè)進(jìn)行了訂購。

二、中國玉米進(jìn)口依然面臨諸多門檻限制，短期進(jìn)口行為或?qū)⑹茏?/h2>

一般來說，美國出口的玉米如果不特別標(biāo)明“非轉(zhuǎn)基因”，就都是轉(zhuǎn)基因玉米。即使一切手續(xù)齊備，轉(zhuǎn)基因玉米還是可能在到中國口岸時(shí)被退回。主要原因?yàn)槟壳叭澜绱蟾庞?2種轉(zhuǎn)基因玉米品種，而中國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)口的僅有11種。如果到貨的玉米含有未獲批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，那么這批玉米就會(huì)被退回。

此外，農(nóng)業(yè)部2003年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》中還規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，“農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起270日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定”。如此長的審批期限，足以令任何的貿(mào)易行為成為泡影。因此，這船美國玉米的被拒可能會(huì)使短期我國的進(jìn)口行為受到一定限制。

三、中國進(jìn)口玉米倘若受阻，后期國內(nèi)供需形勢(shì)或更趨于緊張

倘若我國農(nóng)業(yè)部短期內(nèi)不再批準(zhǔn)新的轉(zhuǎn)基因玉米，那么后期中國進(jìn)口玉米的步伐就將放緩甚至?xí)霈F(xiàn)階段性的停滯，從而可能加劇國產(chǎn)玉米的供應(yīng)壓力，并推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格的繼續(xù)走高。自2010年新玉米上市以來，北方產(chǎn)區(qū)收購價(jià)格高開高走，并創(chuàng)下歷史同期最高水平。雖然2010年我國玉米總產(chǎn)量恢復(fù)性增長，但由于下游養(yǎng)殖業(yè)和深加工的效益較好，因此2010—2011年度中國玉米需求量的增幅相對(duì)產(chǎn)量更加明顯，尤其是深加工玉米消費(fèi)量更是大幅增加。市場(chǎng)需求量的增長加上國家儲(chǔ)備的補(bǔ)庫需要，如果進(jìn)口玉米的渠道被堵塞，那么未來一段時(shí)間內(nèi)，我國玉米市場(chǎng)的供需形勢(shì)將可能更加緊張，并會(huì)直接在價(jià)格上得到充分的體現(xiàn)。

綜上所述，就目前我國玉米市場(chǎng)的實(shí)際情況來看，需求量逐年增加，而我國產(chǎn)量的增長卻受到一系列因素的限制，因此中國玉米進(jìn)口逐年增量勢(shì)必會(huì)成為常態(tài)。不過，由于有關(guān)部門允許進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因玉米品種相對(duì)偏少，因此這就將會(huì)成為近期中國玉米進(jìn)口的“攔路虎”。在這樣的情況下，勢(shì)必會(huì)加劇國產(chǎn)玉米的供應(yīng)壓力并導(dǎo)致價(jià)格的進(jìn)一步上行。近期中國玉米的進(jìn)口動(dòng)態(tài)值得密切關(guān)注。