實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度 保障地產(chǎn)蔬菜質(zhì)量安全

徐海君 倪桂明 陳正財(cái)

（上海市閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)農(nóng)村綜合管理事務(wù)中心 201112）

浦江鎮(zhèn)常年蔬菜生產(chǎn)面積800hm2，占閔行區(qū)蔬菜生產(chǎn)面積的65%，目前蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀是規(guī)模經(jīng)營不足30%，外來散戶低水平雜亂種植。雖然近年來通過政府扶持和安全監(jiān)管整治得到了改善，但受種植者生產(chǎn)技術(shù)水平低、追求經(jīng)濟(jì)利益最大化等因素的影響，使得地產(chǎn)蔬菜安全監(jiān)管工作非常復(fù)雜、艱巨。確保世博期間蔬菜質(zhì)量安全是我鎮(zhèn)蔬菜工作的重中之重，根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的工作要求，以推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度為切入點(diǎn)，完善工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全保障長效機(jī)制，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升質(zhì)量水平，提高效益，增加農(nóng)民收入。

1 制定地產(chǎn)蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案

我們按照市、區(qū)相關(guān)文件精神，結(jié)合我地蔬菜生產(chǎn)實(shí)際，制定了產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施方案及應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)基地應(yīng)按照“有生產(chǎn)記錄、有質(zhì)量檢測、有包裝標(biāo)識(shí)、有產(chǎn)地證明”的要求實(shí)施，蔬菜種植散戶按照“有生產(chǎn)者名單、有責(zé)任書簽約、有巡查記錄、有質(zhì)量檢測、有產(chǎn)地證明”的要求實(shí)行。

2 建立基層安全監(jiān)管隊(duì)伍

為確保世博期間我區(qū)蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的實(shí)施，在閔行區(qū)農(nóng)委的組織支持下組建了村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊(duì)，第1批105名隊(duì)員已通過培訓(xùn)正式上崗，負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)巡檢，核查種植戶信息，統(tǒng)計(jì)發(fā)放物化補(bǔ)貼、技術(shù)資料，上市蔬菜快速質(zhì)量檢測及開具準(zhǔn)出證明，已印刷產(chǎn)地準(zhǔn)出證明5000本，成為我鎮(zhèn)地產(chǎn)蔬菜安全上市的有力保障。

3 簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書

根據(jù)工作要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)（戶）的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、自律意識(shí)，已層層落實(shí)責(zé)任簽約制度，做出安全承諾，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶。

4 開展技術(shù)宣傳培訓(xùn)

2010年我們組織開展了課堂授課、提問回答和田間實(shí)訓(xùn)等各種形式蔬菜安全生產(chǎn)培訓(xùn)，現(xiàn)已舉辦培訓(xùn)班5期、培訓(xùn)270人次，取得了較好的成效；邀請專家著重傳授了蔬菜主要病蟲害的識(shí)別防治、安全用藥、蔬菜農(nóng)殘速測技術(shù)等知識(shí)，不斷提升了病蟲防治技能和質(zhì)量檢測技能，提高了安全生產(chǎn)系數(shù)。

我們分批對上崗的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊(duì)員開展蔬菜安全監(jiān)管技術(shù)輪訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼農(nóng)藥使用、采樣及一滴靈檢測等技術(shù)內(nèi)容，同時(shí)編發(fā)《安全用藥告知書》1.5萬份、《致全區(qū)茶農(nóng)公開信》5000份，發(fā)放市編印的安全用藥宣傳手冊5000冊，使蔬菜安全生產(chǎn)上市家喻戶曉。

5 建立蔬菜生產(chǎn)檔案制度

為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯的要求，及時(shí)掌握地產(chǎn)蔬菜種植戶動(dòng)態(tài)信息，我們對全鎮(zhèn)種植戶開展信息登記造冊工作，已發(fā)放檔案記錄本7000冊，建立一戶一檔，所有種植戶全面建立蔬菜檔案農(nóng)業(yè)，開展以農(nóng)藥購買、使用為主的檔案記載，使生產(chǎn)檔案真正發(fā)揮質(zhì)量可追溯的作用。

6 補(bǔ)貼農(nóng)藥全覆蓋統(tǒng)供

2010年我鎮(zhèn)落實(shí)的市、區(qū)蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥資金共計(jì)300萬左右，蔬菜生產(chǎn)全過程的農(nóng)藥補(bǔ)貼普及全鎮(zhèn)菜農(nóng)（包括散戶）。38個(gè)補(bǔ)貼農(nóng)藥品種，按區(qū)招投標(biāo)價(jià)的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，不加價(jià)銷售，制定了相關(guān)實(shí)施方案和操作流程，并要求所有上市蔬菜種植戶簽訂《安全購（用）藥承諾書》。這樣，菜農(nóng)每667m2菜田每年農(nóng)藥成本可減少250元以上。使用綠色農(nóng)藥大大降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民使用積極性也大大提高。

7 綜合應(yīng)用綠色防控技術(shù)

為更好的實(shí)施應(yīng)用綠色防控技術(shù)，充分發(fā)揮其物理控害、減少農(nóng)藥使用的作用，根據(jù)區(qū)實(shí)施要求制定了具體方案、考核意見。小菜蛾性誘劑、誘捕器和色板等綠色防控材料全部發(fā)放到應(yīng)用點(diǎn)，同時(shí)不定期開展技術(shù)指導(dǎo)，做好實(shí)施效果調(diào)查。

8 加強(qiáng)上市蔬菜質(zhì)量檢測

為有效開展蔬菜農(nóng)殘速測工作，我們建立了鎮(zhèn)、場、散戶三級(jí)檢測網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測室負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)面上散戶的農(nóng)殘速測抽檢工作，園藝場、合作社做好蔬菜農(nóng)殘速測的企業(yè)自檢自律工作，散戶由鎮(zhèn)農(nóng)管中心提供的速測靈用于上市蔬菜的自檢。所有各級(jí)速測員必須持證掛牌上崗，每年組織參加技術(shù)崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，確保蔬菜農(nóng)殘速測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。速測工作要做到有案可查，鎮(zhèn)、場檢測室均建立起蔬菜樣品采樣單、速測原始數(shù)據(jù)記錄和超標(biāo)樣品追溯告知書等檔案，追溯超標(biāo)樣品并通告區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行處理。