鄉(xiāng)寧縣農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)存在的問題及對策

042100鄉(xiāng)寧縣農(nóng)廣校 史曉斌 041000臨汾市農(nóng)廣校 吉東發(fā)

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，是新形勢下做好農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的客觀要求，是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作，是全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的具體措施。結(jié)合鄉(xiāng)寧縣農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，就如何提高農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)效果談幾點認識。

1 鄉(xiāng)寧縣農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀和所面臨的形勢

鄉(xiāng)寧縣地處晉西呂梁山南端，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)182個村，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.97萬人，共有農(nóng)村勞動力95 213人（占農(nóng)業(yè)人口的47.7%），剩余勞動力20 994人。境內(nèi)地勢錯雜，農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有很大的差異性和多樣性。全縣共有耕地2.67萬hm2，林地8.35萬hm2，境內(nèi)資源豐富。近年來，臨汾市17個縣市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快。2009年全縣GDP完成448 260萬元，其中，農(nóng)業(yè)增加值10 211萬元。全縣經(jīng)濟總產(chǎn)值達1 025 818萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值24 360萬元，占2.4%；工業(yè)產(chǎn)值達807 447萬元，占78.7%；社會服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達194 011萬元，占18.9%?？h財政收入179 000萬元，城鎮(zhèn)人均可支配收入11 659元，農(nóng)民人均純收入達到3 763元。

1.1 農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)情況

鄉(xiāng)寧縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)技干部109人，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的農(nóng)技干部25人。他們擔(dān)負著面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，推廣新品種、新技術(shù)的重任，是農(nóng)技推廣的主力軍。但從現(xiàn)狀分析，他們的知識能力與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，全縣109名農(nóng)技干部中，本科學(xué)歷35人，占32%；大專42人，占38%；中專20人，占18%；具備初級技術(shù)職稱的占47.5%，將近1/2。即使在具備較高學(xué)歷和技術(shù)職稱的農(nóng)技人員中，也有相當(dāng)大的一部分人員由于缺乏培訓(xùn)和知識更新，知識面狹窄、陳舊，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、新知識、新技術(shù)知之甚少。除了知識能力不適應(yīng)外，專業(yè)結(jié)構(gòu)也很不合理。在縣一級農(nóng)技推廣人員中，從事糧油、農(nóng)經(jīng)、畜牧、農(nóng)機等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員占91.8%。面對新形勢，提高廣大農(nóng)技推廣人員和千千萬萬農(nóng)民群眾的知識水平和技術(shù)能力，是農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)所肩負的一項十分重要而又艱巨的歷史使命，任重而道遠。

2009年，鄉(xiāng)寧縣農(nóng)廣校、職業(yè)高中、煤炭技工學(xué)校等培訓(xùn)單位和縣（鄉(xiāng)）涉農(nóng)部門、勞動部門開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共設(shè)33個專業(yè)，培訓(xùn)學(xué)員24 136人。農(nóng)廣校及涉農(nóng)部門依托“雨露計劃”培訓(xùn)農(nóng)民800人，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣培訓(xùn)7 000人，綠色證書培訓(xùn)1 500人；勞動與社會保障局培訓(xùn)學(xué)校以“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和實施SYB（國際勞工組織）項目，培訓(xùn)餐飲、普通電工、特種駕駛等470人；煤炭技工學(xué)校受煤炭企業(yè)委托培訓(xùn)采掘、機電、制圖、瓦斯等12 466人；縣內(nèi)其他民營培訓(xùn)機構(gòu)招收駕駛員、計算機錄入員等1 900人。分類統(tǒng)計，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)類）培訓(xùn)8 500人，占35%；第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)類）培訓(xùn)12 816人，占53%；第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)類）培訓(xùn)2 820人，占12%。

1.2 農(nóng)業(yè)科技教育資源狀況

2009年末，全縣有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)共計11個。其中，公辦培訓(xùn)機構(gòu)8個（所），民辦3個（所）；職業(yè)培訓(xùn)專職教師173人，其中，大專以上學(xué)歷的166人，占95.9%，中專學(xué)歷的5人，高中學(xué)歷的2人；培訓(xùn)教師中具有高級職稱的7人，中級職稱的139人，初級職稱的27人；有職業(yè)培訓(xùn)基地6個，基地面積25 550m2，建筑面積6 504m2；職業(yè)技術(shù)教育設(shè)備總值1 490.8萬元；校舍面積25 847m2；2009年各級財政投入職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費為625.5萬元。

1.3 中等職業(yè)教育培訓(xùn)情況（學(xué)歷教育）

2009年，全縣中等職業(yè)教育招生1 493人，共開設(shè)13個專業(yè)，教育培訓(xùn)機構(gòu)所招錄的新生中，農(nóng)業(yè)類3個專業(yè)729人，占48.8%；工業(yè)類4個專業(yè)331人，占22.2%；服務(wù)業(yè)類6個專業(yè)433人，占29.0%。

1.4 學(xué)生就業(yè)情況

由于職業(yè)培訓(xùn)教育的渠道多、辦學(xué)形式復(fù)雜等原因，學(xué)校就業(yè)情況統(tǒng)計非常困難。從縣職業(yè)中學(xué)看，畢業(yè)生就業(yè)率僅能維持在30%～40%；農(nóng)廣校畢業(yè)生都為農(nóng)民，一般畢業(yè)后留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，大多數(shù)就業(yè)在家鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村，少數(shù)畢業(yè)生隨親戚、朋友、熟人在外務(wù)工，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率僅達30%～40%；煤炭技工學(xué)校多為委托培養(yǎng)，大多數(shù)就業(yè)在煤炭企業(yè)，少數(shù)改行就業(yè)到服務(wù)行業(yè)；勞動與社會保障局培訓(xùn)學(xué)校、汽車駕駛學(xué)校、電腦培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)生屬于創(chuàng)業(yè)的技能需要，就業(yè)情況不好確定。

2 鄉(xiāng)寧縣農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)存在的問題

近年來，鄉(xiāng)寧縣在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中開展了諸如“農(nóng)村實用人才”培訓(xùn)、“百萬中專生計劃”培訓(xùn)、“雨露計劃”培訓(xùn)、“十萬農(nóng)村特色人才遠程教育”培訓(xùn)、“綠色證書”培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“育才興農(nóng)示范校建設(shè)項目”等多層次的培訓(xùn)工作，并取得了一定成效。但與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比較，鄉(xiāng)寧縣在農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)工作中還有許多不足之處。

2.1 重視程度不夠

當(dāng)前，全縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對利用農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)來提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和種植技能，以及對農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣普及作用認識不足，沒有做好中長期的規(guī)劃和教育培訓(xùn)安排，沒有把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作真正作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓。

2.2 教育培訓(xùn)的能力與公眾的培訓(xùn)要求存在背離

社會職業(yè)的進一步分化、細化，對職業(yè)技能需求更加旺盛，尤其農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量剩余勞動力亟待轉(zhuǎn)移，職業(yè)技能培訓(xùn)尤顯重要。在對9村90戶農(nóng)戶的座談和問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有農(nóng)戶都認為，需要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，多數(shù)農(nóng)戶也愿意參加各種形式和種類的職業(yè)技能培訓(xùn)，但真正接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)戶只占30%左右，也就是說，70%左右的農(nóng)民沒有參加過任何技能培訓(xùn)。涉農(nóng)部門的各類教育培訓(xùn)機構(gòu)在農(nóng)民教育培訓(xùn)上雖有多種措施，但苦于短訓(xùn)的限制，培訓(xùn)效果和層面不夠理想。同時，職業(yè)技術(shù)教育在專業(yè)的設(shè)置上與經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢不相吻合，致使培養(yǎng)的學(xué)生難以適應(yīng)社會的需求，就業(yè)壓力較重。有些經(jīng)濟欠發(fā)達地方還缺少農(nóng)民培訓(xùn)的基層組織，缺少真正深入農(nóng)村、駐扎農(nóng)村、宣傳農(nóng)業(yè)政策、講解農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民培訓(xùn)師資隊伍，部分農(nóng)民參加培訓(xùn)的愿望不能得到充分的滿足。

2.3 培訓(xùn)方式不夠靈活，培訓(xùn)時間不足

目前，鄉(xiāng)寧縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主要由農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)部門承擔(dān)，多數(shù)農(nóng)民可以通過電視或鄰里學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，接受正規(guī)方式培訓(xùn)的人員并不多。短訓(xùn)方式過于單一，時間短、實踐性差、實用性推廣不夠理想，而系統(tǒng)的培訓(xùn)、模式和方式缺乏新意，理論講授過多，操作內(nèi)容培訓(xùn)不夠和設(shè)施不足，難以滿足學(xué)員的需求。

2.4 合格教師尤其是“雙師型”的優(yōu)秀教師太少

鄉(xiāng)寧縣從事職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的專、兼職教師絕大多數(shù)都是從普通教育崗位聘任，或者是最近幾年從大中專畢業(yè)生中錄用，或者是從其他技術(shù)崗位聘請，他們中的許多人對從事職業(yè)技術(shù)教育缺乏必需的理論、知識和技能，部分知識老化，對新技術(shù)掌握不全，實踐經(jīng)驗不夠，不懂職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)律和模式，對成人尤其是成人農(nóng)民如何有效地開展好職業(yè)技能培訓(xùn)知之甚少，仍習(xí)慣按照普通教育對成人開展教育培訓(xùn)，致使教學(xué)效果大打折扣。

3 做好農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的對策及建議

當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)提出了新的要求，要求農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)形式上應(yīng)由過去單一的初級農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)向綜合性的初、中、高級多層次的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；培訓(xùn)對象應(yīng)由過去單一面對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力發(fā)展為工人、農(nóng)技人員、農(nóng)村干部和新型農(nóng)民；培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)由過去以實用為主提高到以開發(fā)農(nóng)村實用人力資源、提高勞動者科技文化素質(zhì)并重，真正培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技教育與生產(chǎn)實踐的結(jié)合。為此，在新形勢下，不僅要充分認識農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的重要性，還要做好農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)容、形式、師資隊伍及農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等方面的工作。

3.1 加強農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作是新形勢下科教興國戰(zhàn)略的一項重要舉措，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要保障，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。各級政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)科技教育納入議事日程，將其作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事，納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，明確具體實施部門，并將農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)經(jīng)費列入每年的財政預(yù)算，設(shè)立專項資金，?？顚Ｓ?，從而建立起適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的智力投資保障制度。

3.2 打造基層培訓(xùn)的優(yōu)秀師資隊伍

要造就一支素質(zhì)好、戰(zhàn)斗力強的師資隊伍，切實加強對全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，堅持上有指導(dǎo)、下有實施、統(tǒng)籌兼顧、資源共享的原則，不斷擴充師資隊伍，特別是基層培訓(xùn)教師隊伍，要經(jīng)常性深入鄉(xiāng)村，與農(nóng)民建立長期的聯(lián)系，根據(jù)他們的需求開展各類有針對性的培訓(xùn)，真正做到送知識進村、送技術(shù)到田、送服務(wù)入戶，最大限度地方便農(nóng)民。此外，還要經(jīng)常組織教師定期參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高教師素質(zhì)，根據(jù)科技的發(fā)展及時更新培訓(xùn)內(nèi)容，向農(nóng)民傳播先進的農(nóng)業(yè)科技知識，成為農(nóng)民咨詢實用技術(shù)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的堅強后盾。

3.3 創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道

要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的形式。只有不斷尋求更新更好的形式，才能更好地為內(nèi)容服務(wù)。要在發(fā)揚光大“田頭地腳、面對面、手把手”等有效的傳統(tǒng)培訓(xùn)形式的同時，根據(jù)當(dāng)前的新情況和農(nóng)村工作的實際，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的形式。要認真研究總結(jié)綠證培訓(xùn)、青年農(nóng)民跨世紀培訓(xùn)工程，農(nóng)業(yè)廣播電視教育等行之有效并廣為基層所歡迎的辦法和形式所積累的經(jīng)驗，探索更多更好的形式和載體。在今后的工作中，應(yīng)當(dāng)努力探索新的培訓(xùn)方式，主要做到5個結(jié)合，即培訓(xùn)與考察相結(jié)合，培訓(xùn)與成果洽談相結(jié)合，培訓(xùn)與當(dāng)?shù)嘏嘤鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，培訓(xùn)與共青團、婦聯(lián)等群眾組織的活動相結(jié)合，培訓(xùn)與培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和農(nóng)村基層干部相結(jié)合。如利用電視、廣播、農(nóng)村大喇叭、印發(fā)技術(shù)資料等方式擴大培訓(xùn)范圍，尤其要積極發(fā)展農(nóng)村遠程教育，組織農(nóng)業(yè)工作者和有關(guān)專家編寫網(wǎng)絡(luò)教學(xué)數(shù)據(jù)和相關(guān)軟件，開發(fā)計算機網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)水平，使農(nóng)民能夠在足不出戶的情況下，根據(jù)個人需求得到全面的培訓(xùn)。

3.4 合理安排教育培訓(xùn)的課時和場所

教育培訓(xùn)的時間和地點關(guān)系到農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性。據(jù)調(diào)查，32%的農(nóng)民認為影響自己接受教育培訓(xùn)的主要因素是沒有時間；64%的農(nóng)民希望接受短期培訓(xùn)，他們能接受的時間一般都在7 d以內(nèi)而且最好是現(xiàn)場培訓(xùn)；94%的農(nóng)民希望在本村參加培訓(xùn)；57%的農(nóng)民希望一對一的技術(shù)培訓(xùn)。因此，我們應(yīng)該合理安排場所、課時、專業(yè)和教學(xué)內(nèi)容。

（1）堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求。專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、時間、地點都要按照農(nóng)時季節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活節(jié)奏來安排?！叭M村”的實踐證明，只有貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民就地就近學(xué)習(xí)，使農(nóng)民易學(xué)、易懂、易會，才能收到好的效果。

（2）堅持實用實效，要幫助農(nóng)民學(xué)了就能用，用了就有效。教學(xué)過程要以技能為主、理論為輔，實用為先、增收為重，做到教學(xué)與技術(shù)推廣相結(jié)合、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。

（3）堅持遠程教育特色，將體系優(yōu)勢和遠程教育優(yōu)勢有機結(jié)合在一起，逐步建成手段先進、上下互通、左右互連、功能多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)民教育公共服務(wù)平臺，滿足農(nóng)民多樣化的需求；通過面對面、手把手指導(dǎo)，為農(nóng)民直接提供技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民實際操作技能。

3.5 加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作力度

農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移是一項重要工作，也是增加農(nóng)民收入的重要渠道之一。為此，要因地制宜針對性地進行農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，以工礦業(yè)及延伸的運輸業(yè)、餐飲業(yè)和社會服務(wù)業(yè)為重點，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高轉(zhuǎn)移上崗能力。一是要從簡單的家政助理、物業(yè)保安、餐飲服務(wù)、健康理療等培訓(xùn)逐步向各類操作員、技術(shù)工種培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)民真正學(xué)到一個致富本領(lǐng)；二是確保一批農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)基地，擴大培訓(xùn)人數(shù)，滿足廣大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的需要；三是逐步提高培訓(xùn)的質(zhì)量，培訓(xùn)工作中不僅要使準(zhǔn)備外出的農(nóng)民朋友學(xué)到從業(yè)的“技術(shù)”，就業(yè)的“手藝”，還要使他們掌握基本權(quán)益的保護、城市生活的基本常識，樹立新的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀念，提高遵紀守法和依法維權(quán)的意識。要充分發(fā)揮農(nóng)廣校上下相連的體系優(yōu)勢，實現(xiàn)信息、基地、師資、勞動力等資源共享，利用現(xiàn)代多媒體手段，實現(xiàn)崗位、教學(xué)、基地、標(biāo)準(zhǔn)、證書以及就業(yè)的統(tǒng)一。同時還要發(fā)揮鄉(xiāng)寧縣農(nóng)廣校到基層辦學(xué)，深入農(nóng)村辦學(xué)的特色，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作更加貼近農(nóng)村，更加方便農(nóng)民，降低培訓(xùn)成本，使廣大農(nóng)民得到更多的實惠，使更多的農(nóng)民朋友能夠?qū)崿F(xiàn)“培訓(xùn)就業(yè)，技能致富”，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，努力打造鄉(xiāng)寧縣勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的品牌，做大做強縣域的勞務(wù)經(jīng)濟。

3.6 大力拓展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，是農(nóng)業(yè)部門的拿手好戲。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)在今天仍然是農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一。但顯而易見，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的新形勢下，要樹立大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)村、大科技、大市場的觀點，大力拓展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)內(nèi)容，使農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)工作向更加寬廣的領(lǐng)域拓展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展服務(wù)。教育培訓(xùn)應(yīng)向產(chǎn)前新品種和產(chǎn)后的貯藏、加工、流通等技術(shù)擴展延伸。不僅需要對常規(guī)技術(shù)進行改良和推廣，還需要對高新技術(shù)進行普及和培訓(xùn)；不僅需要對生產(chǎn)技術(shù)進行培訓(xùn)，還需要對經(jīng)營管理、市場營銷、政策法規(guī)、外向型農(nóng)業(yè)等多學(xué)科、多門類的新知識進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)對象上也要從單純對農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員以及農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。

總之，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)村要穩(wěn)定，必須轉(zhuǎn)移剩余勞動力。加強農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作是時代的要求，是創(chuàng)新的要求，是發(fā)展的要求，也是解放和發(fā)展科技“第一生產(chǎn)力”、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路。為此，我們要緊緊抓住人才培養(yǎng)這個“牛鼻子”，把農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作放在更加突出的位置，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收工作轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的軌道上來，進一步加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，真正確立科技是第一生產(chǎn)力的觀念，確立科技以人為本的觀念。