毋庸置疑,教師輪崗對于推動教育均衡發(fā)展、促進社會公平、遏制“擇校熱”是有幫助的,對于克服教師職業(yè)倦怠也有裨益。但欲讓各地相繼推出的“同城輪崗”起到應(yīng)有的作用,必須確立兩個前提:
一是“同城同薪”。這個“薪”不是單純的工資標準,還包括學校自主發(fā)放的各種福利,因為當下校際之間的差異很大,一些學校間教師每年的收入可以相差萬元以上。最好是實行輪崗的學校間的教師福利由學區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,對偏遠弱校教師還應(yīng)適當傾斜照顧。
二是均衡配置教育資源,確保校際之間的教學設(shè)施、教學環(huán)境等差異不大。均衡教育資源最重要的途徑不在于強制教師流動起來,而在于均衡教育投入,公平招生政策,規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟等。當各個學校的教學硬件和軟件旗鼓相當、區(qū)域經(jīng)濟趨向均衡、異地招生被明令禁止時,不必立法強制,教師資源自然會逐步趨于均衡。
在此基礎(chǔ)上,還需要解決好兩個問題。
一是恰當擬定輪崗范圍。一個幾萬、十幾萬的小城,實行“同城輪崗”沒有問題。一個上百萬、數(shù)百萬的城市,實行“同城輪崗”就很難,因為它給教師帶來交通、生活等諸多的不便。如果教師輪崗后學校距住家十幾甚至幾十公里,上下班必然花費很長時間,教師就難以全身心投入到工作中去。
二是科學制定輪崗時間。目前各地執(zhí)行輪崗的時間多為5—6年,一名教師最多只能在一個學校任教6年,顯然有些偏短了。我們可以算一下:一個23歲左右的本科畢業(yè)生上崗,每6年換一所學校,至其60歲退休,至少需要在6所學校任教,這既不利于他的職業(yè)發(fā)展,也沒有考慮他對生活安定的訴求。當教師們不得不每6年面對一次交通不便、子女轉(zhuǎn)學、適應(yīng)新崗位、熟悉新學生等問題時,他們還能將全部精力投入到教書育人中嗎?當學校意識到任何一名教師都要被“交流”,培養(yǎng)優(yōu)秀教師只是“為他人做嫁衣”的時候,各校還舍得投入財力物力培養(yǎng)教師嗎?結(jié)果可能是非但沒有促成薄弱學校的進步,反而會拖垮強勢學校的教學質(zhì)量。
教育不像工業(yè)那樣有短期內(nèi)的跨越性發(fā)展,需要時間去精心呵護耕耘。不論是教師的成長還是校長理念的貫徹,沒有8—10年的時間是難以完成的。筆者認為一名教師在3所左右學校任教比較合適,換算成每校的工作年限,則是8—10年流動一次。否則極不利于優(yōu)秀教師隊伍的打造,這種頻繁流動式的師資均衡也只能是低水平的均衡。
(作者單位:安徽鳳陽師范學校)