后危機時代西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展研究①

黃 培

(昆明冶金高等?？茖W(xué)校,云南昆明 650033)

后危機時代西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展研究①

黃 培

(昆明冶金高等?？茖W(xué)校,云南昆明 650033)

由金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機,對西部地區(qū)民營企業(yè)的沖擊是全方位的:地域弱勢的沖擊;融資環(huán)境的沖擊;市場需求萎縮的沖擊;人工成本的沖擊;原材料上漲的沖擊等。后危機時代西部地區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展路徑:充分利用政府出臺的相關(guān)扶持政策;創(chuàng)新融資方式,拓展融資渠道;規(guī)范民營中小企業(yè)的會計信息披露,增強財務(wù)透明度;大力發(fā)展和完善金融服務(wù)支持,放寬民營企業(yè)融資渠道;建立和完善民營中小企業(yè)信用擔(dān)保體系;積極開展保理業(yè)務(wù)等;立足自身,創(chuàng)新發(fā)展;吸引人才,健全和完善激勵制度;“抱團取暖”加強合作,共同抵御風(fēng)險等。

后危機時代;西部地區(qū);民營企業(yè)

一、西部地區(qū)民營企業(yè)的特點

第一,激活市場競爭,提高市場效率,促進經(jīng)濟增長。西部地區(qū)眾多的民營企業(yè)幾乎都是中小企業(yè),與全國的民營企業(yè)一樣,西部地區(qū)的民營企業(yè)普遍規(guī)模較小、市場競爭力較弱。但是,西部地區(qū)民營企業(yè)敢于根據(jù)自身的條件,積極參與市場競爭,為提高市場效率,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了極大貢獻。從全國的情況看,正是民營企業(yè)的長足發(fā)展才保證了國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的不斷提高。盡管從分布上看我國民營企業(yè)的數(shù)量,呈現(xiàn)出從東到西依次遞減的階梯狀,西部地區(qū)與東部、中部,尤其是與東部地區(qū)的差距較大,但眾多的民營企業(yè)對西部地區(qū)經(jīng)濟增長起到了巨大的推動作用。

第二,創(chuàng)造就業(yè)機會,保持社會穩(wěn)定。在我國市場經(jīng)濟新秩序的建立過程中,民營企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機會方面的作用越來越重要。隨著工業(yè)化的發(fā)展,大企業(yè)趨向以資本代替勞動,而眾多的民營中小企業(yè)則成為新增勞動力的主要吸納者。1999-2003年間,西部地區(qū)民營企業(yè)的從業(yè)人員由352.7萬人增加到 771.8萬人;并且民營中小企業(yè)還以其特有的靈活性,在經(jīng)濟周期的波動中發(fā)揮重要的穩(wěn)定作用,為經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展貢獻了力量。

第三,擴大資本來源,提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境。1999-2003年,西部地區(qū)民營企業(yè)由 24萬戶增加到 47.7萬戶;固定資產(chǎn)投資總額從 1569.51億元增加到 4690.8億元;西部地區(qū)民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資占西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資比重從 1999年的 28.95%上升到 2003年的 43.3%,所占份額接近一半。而且,西部地區(qū)民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資占全國民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重也從 1999年的 16.4%上升為 2003年的18.1%。民營企業(yè)投資已成為西部地區(qū)資本的重要來源,對于資本相對匱乏的西部地區(qū)而言,顯得尤為重要。

第四,增加農(nóng)民收入,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。以民營中小企業(yè)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民增加收入的主渠道。西部地區(qū)既是民族地區(qū)也是貧困地區(qū),民營中小企業(yè)的發(fā)展為西部地區(qū)的扶貧工作起到了重要作用,成為增加農(nóng)民收入,吸納農(nóng)村富余勞動力的一支不可忽視的重要力量。

二、金融危機對西部地區(qū)民營企業(yè)的沖擊

(一)地域弱勢的沖擊

由金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機,對西部地區(qū)民營企業(yè)的沖擊是全方位的,但是由社會地位和地域因素造成的影響為最甚。一方面,長期以來我國民營企業(yè)的經(jīng)濟地位和政治地位無法同國有大中型企業(yè)相比,在資源分配上也一直是向國有大中型企業(yè)傾斜,民營企業(yè)則缺乏公平競爭的環(huán)境,長期處于競爭劣勢。另一方面由于西部地區(qū)相對落后,與東中部地區(qū)經(jīng)濟差距較大,受西部地區(qū)民營企業(yè)自身條件的約束,在發(fā)展上面臨的困難更多,持續(xù)的經(jīng)濟震蕩與不利預(yù)期無疑又給西部地區(qū)民營企業(yè)雪上加霜。

(二)融資環(huán)境的沖擊

西部地區(qū)民營企業(yè)融資渠道狹窄,融資成本高,所能得到的金融服務(wù)品種也較為有限,融資難題一直是限制西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的約束瓶頸。

1.為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)少。民營企業(yè)在銀行方面很難得到公平的資金支持,如貸款難,貼現(xiàn)難,貸款展期難,尤其是企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資更是困難重重,無法獲得與國有企業(yè)一樣的銀行貸款條件。在金融危機影響下,通貨膨脹和經(jīng)濟過熱進一步加劇了民營企業(yè)的融資困難,致使民營企業(yè)流動資金短缺口,應(yīng)對金融風(fēng)險的能力下降。

2.直接融資難度大。一方面資本市場不完善,中小企業(yè)難以通過資本市場融資,即使在創(chuàng)業(yè)板市場開放的情況下,中小企業(yè)也被高融資成本排除在資本市場外,通過發(fā)行債券融資則手續(xù)繁雜、時間漫長。另一方面,由金融危機引發(fā)的資本市場動蕩也打擊了一些民營企業(yè)上市融資的信心。

(三)市場需求萎縮的沖擊

金融危機導(dǎo)致全球金融和商品市場出現(xiàn)波動,發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展速度出現(xiàn)明顯減速,歐美市場需求日益萎縮。盡管西部民營企業(yè)不像沿海地區(qū)主要從事制造加工業(yè)且客戶主要是歐美市場的企業(yè)受到的沖擊那么嚴重,但由于產(chǎn)業(yè)鏈的緣故,也使得西部民營企業(yè)的產(chǎn)品訂單大幅減少。同時,國內(nèi)消費者信心指數(shù)持續(xù)下行,表明了國內(nèi)消費者對未來經(jīng)濟預(yù)期的信心不足,國內(nèi)消費需求呈現(xiàn)下降趨勢。

(四)人工成本的沖擊

隨著新《勞動合同法》的頒布和實施,民營中小企業(yè)的勞動力成本大幅提高,人工成本的提高勢必縮小和減少了企業(yè)的利潤空間,造成企業(yè)生存困難,而且用工的不確定因素又給眾多民營企業(yè)帶來恐慌。金融危機導(dǎo)致銷售減少,人工成本不僅不能從銷售中予以抵消,反而使企業(yè)處于高成本、低收入的狀態(tài),生存難度加大。

(五)原材料上漲的沖擊

自 2008年上半年以來,各種原材料價格一路飛漲,扶遙直上,在此起彼伏的漲價聲中,受傷最重的要數(shù)民營中小企業(yè)。材料進價貴,產(chǎn)品賣價卻上不去,加上底子薄,大量流動資金被高價運行的能源、材料所消耗,企業(yè)利潤被蠶食,盈利水平急轉(zhuǎn)直下甚至出現(xiàn)虧損。目前,部分原材料和運輸價格雖有回落,但仍在高位運行,因為多數(shù)民營中小企業(yè)很難做到把上升的成本完全轉(zhuǎn)嫁給下游,只能通過自己提高效率來消化這一部分增加的成本。也就是說,由于市場需求萎縮,競爭又激烈,工業(yè)制成品價格漲幅遠低于初級產(chǎn)品,僅靠提價轉(zhuǎn)移原材料成本上漲已變得越來越困難,多數(shù)民營中小企業(yè)只能是在“薄利”中艱難經(jīng)營。

三、后危機時代西部地區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展路徑

(一)充分利用政府出臺的相關(guān)扶持政策

1.宏觀政策。

西部地區(qū)地域廣闊,占全國國土面積的 71%。1999年 6月份,國家提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2000年 1月份,中央下發(fā)文件明確了西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。在西部大開發(fā)之初,我國提出“以線串點,以點帶面”來帶動整個西部地區(qū)的發(fā)展,在 689萬平方公里的土地面積上規(guī)劃了一些重點發(fā)展地區(qū),這些重點地區(qū)就成為“西部開發(fā)戰(zhàn)略高地”。近 10年來,西部大開發(fā)取得了巨大成效,西部地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施明顯增強,生態(tài)環(huán)境得到了更有力保護,老百姓也得到了更多實惠。2010年是西部大開發(fā) 10周年,國家目前正在研究制定新的發(fā)展策略,以進一步推進西部大開發(fā)。針對西部地區(qū)的特點和資源優(yōu)勢,專門制定出具有西部特色的培育和發(fā)展壯大民營企業(yè)的方針、政策。西部地區(qū)也是一個龐大的市場,并且是一個尚未完全開發(fā)的市場,在西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)多建立一些優(yōu)勢明顯特色突出的支柱產(chǎn)業(yè),鼓勵民營企業(yè)根據(jù)自身特點發(fā)展具有互補優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè);加強西部與東部之間的合作,聯(lián)合西部各地區(qū),互相滲透,互相取長補短,設(shè)立西部民營企業(yè)專項投資資金或發(fā)展基金,大力扶持民營中小企業(yè),以縮小與東部和其他先進地區(qū)的差距。

2.財稅政策。

從財稅政策上來說,國家從營業(yè)稅、增值稅和所得稅等三大稅收優(yōu)惠政策上幫助民營企業(yè)積極應(yīng)對這次金融危機。2008年 11月,國家適時推出了增值稅轉(zhuǎn)型改革,增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費型。同時,作為轉(zhuǎn)型改革的配套措施,從2009年 1月 1日起,不分商業(yè)與工業(yè),小規(guī)模納稅人征收率調(diào)低至 3%,較之先行工業(yè)企業(yè) 6%的征收率和商業(yè)企業(yè) 4%的征收率,稅負明顯下降。自 2008年以來,人民幣升值速度加快。匯率升值大大擠壓了出口企業(yè)的利潤,使很多企業(yè)陷入困境。為了緩解匯率升值給出口型中小企業(yè)帶來的壓力,政府啟動財政政策,從當(dāng)年 8月 1日起,把紡織、服裝的出口退稅率從 11%提高到 13%。在營業(yè)稅方面,國家雖沒有直接的稅收優(yōu)惠,但很多政策方便了民營中小企業(yè)融資。在統(tǒng)一企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上,國家對符合條件的中小企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2008年 5月 8日央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《小額貸款公司試點指導(dǎo)意見》,允許自然人、企業(yè)法人和其他社會組織投資設(shè)立小額貸款公司。2008年 9月央行又發(fā)布了《放貸人條例》,賦予民間借貸以合法地位。各省市也相應(yīng)出臺了優(yōu)惠和扶持政策。對此,民營中小企業(yè)應(yīng)充分利用這些政策,積極思考應(yīng)對金融危機的策略,沉著冷靜地調(diào)整或改變自己的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,不僅要在危機中求生存,而且要在后危機中謀發(fā)展。

(二)創(chuàng)新融資方式,拓展融資渠道

1.規(guī)范民營企業(yè)會計信息披露,增強財務(wù)透明度。

民營企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營管理,建立健全內(nèi)部控制,誠實守信,同時國家應(yīng)規(guī)范我國中小型企業(yè)會計信息披露制度,增強會計信息的可靠性。這樣,既有利于擔(dān)保企業(yè),又有利于銀行和其他金融機構(gòu)對民營企業(yè)提供貸款和投資決策。

2.發(fā)展和完善金融服務(wù)支持,放寬民營企業(yè)融資渠道。

目前中小企業(yè)融資仍依賴國有商業(yè)銀行,因此為適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展,應(yīng)改革國有商業(yè)銀行經(jīng)營體制,加大對中小企業(yè)的信貸資金,如調(diào)整信貸限制,改進內(nèi)部的授信管理制度,成立中小企業(yè)信貸部,為中小企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)等,以加大對中小企業(yè)的支持力度。為此,國家也應(yīng)采取必要的政策措施,鼓勵國有商業(yè)銀行在保證貸款安全的前提下,建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵機制。

除了改革國有商業(yè)銀行外,應(yīng)大力發(fā)展中小金融機構(gòu),如建立中小企業(yè)政策性銀行,并以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象。從世界各國的經(jīng)驗來看,凡是中小企業(yè)發(fā)展得較為成功的國家都十分重視發(fā)展面向中小企業(yè)的中小金融機構(gòu)。在我國,也可借鑒國外先進成功經(jīng)驗,發(fā)展中小金融機構(gòu)。一方面中小金融機構(gòu)能夠清楚了解本地中小企業(yè)的經(jīng)營狀況、項目前景和信用水平,減少信息不對稱的程度,另一方面,可為中小企業(yè)提供產(chǎn)品信息、經(jīng)濟政策和投資預(yù)測等多種信息,并幫助企業(yè)培養(yǎng)信息管理人才。中小金融機構(gòu)本身也是中小企業(yè),更應(yīng)該互相支持和理解,共同發(fā)展。

3.建立和完善民營中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

發(fā)展貸款擔(dān)保機構(gòu)也是解決中小企業(yè)融資的一個重要方面,建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,建立中小企業(yè)擔(dān)?；?可以緩解中小企業(yè)創(chuàng)新資金短缺的矛盾。不斷進行擔(dān)保體制的創(chuàng)新和拓展,西部地區(qū)可借鑒國內(nèi)外、地區(qū)內(nèi)外的成功經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,加強對現(xiàn)有中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險管理,建立多層次擔(dān)保體系,在擔(dān)保和再擔(dān)保兩個層面努力,最大限度地防范、化解、分擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險,以確保擔(dān)保行的可持續(xù)發(fā)展。

4.直接融資。

建立適合中小企業(yè)特征的直接融資市場體系也是解決融資難的對策之一。如對中小企業(yè)進行股份制合作制改造,積極創(chuàng)造條件,盡快使創(chuàng)業(yè)板走上正規(guī)和完善二板市場;完善和發(fā)展債券市場,使中小企業(yè)也可以通過發(fā)行債券直接融資。

(三)立足自身,創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是一種高投入、風(fēng)險大、回報周期長的行為,因為短時間內(nèi)無法實現(xiàn)高額利潤,許多中小企業(yè)就滿足于加工、貼牌等低端環(huán)節(jié),而忽視自主創(chuàng)新。但是,無數(shù)事實證明,只有加強自主創(chuàng)新,才能實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。中小企業(yè)管理具有自身的獨特性,既有船小好調(diào)頭的靈活優(yōu)勢,又有運作不夠規(guī)范、管理粗放的弱點。經(jīng)歷了金融危機的廣大中小企業(yè)應(yīng)該從中得出深刻感悟和切身體會,持續(xù)提高企業(yè)管理水平和生存能力,這是企業(yè)始終不渝的永恒追求和終極目標(biāo)。以前,經(jīng)濟形勢好的時候,民營企業(yè)忽視企業(yè)發(fā)展中的潛在問題,企業(yè)忙于擴張,埋頭抓營銷;這次金融危機之后,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)深刻地反思企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新將是企業(yè)謀求長遠發(fā)展的依靠。

(四)吸引人才,健全和完善激勵制度

在金融危機的經(jīng)濟環(huán)境下,民營中小企業(yè)要生存不僅僅只是通過裁員來解決自身的負擔(dān),而應(yīng)該為渡過這次經(jīng)濟危機而整合優(yōu)化企業(yè)的人力資源,完善企業(yè)的管理制度。

1.以人為本,增強凝聚力,留住現(xiàn)有人才。

一方面對現(xiàn)有員工進行培訓(xùn),通過人員培訓(xùn),可激發(fā)員工的潛能,創(chuàng)造出更優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù),同時也增強了企業(yè)內(nèi)部凝聚力,而員工也從企業(yè)提供的培訓(xùn)中獲取到更豐富的知識和技能。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的特點,學(xué)習(xí)國有大中型企業(yè)的經(jīng)驗,開發(fā)出適合本企業(yè)的培訓(xùn)系統(tǒng),這對企業(yè)留住人才是一條行之有效的途徑。另一方面,家族企業(yè)對引進的人才和家庭成員應(yīng)一視同仁。只有建立起健全、科學(xué)、有效的競爭激勵機制,營造公開、公平、公正的企業(yè)文化,激發(fā)員工在企業(yè)中的歸宿感、成就感,促進員工的知識、能力和技能的進步與發(fā)展,發(fā)揮其潛能,才能留住優(yōu)秀人才,有助于企業(yè)長遠發(fā)展和管理效率的提高,為民營中小企業(yè)的成長壯大起到重要作用。

2.抓住機遇,引進人才。

這次國際金融危機,為民營企業(yè)吸引人才提供了機遇,有利于部分民營中小企業(yè)進行人才儲備。從國際環(huán)境看,金融危機使得一大批歐美大型金融機構(gòu)破產(chǎn)兼并,不少國際知名大公司、大集團紛紛裁員,對民營企業(yè)來說,這無疑是一個吸引各類國際高端管理人才、金融人才的大好機會;同時留學(xué)生在國外求職變得困難,紛紛回國。從國內(nèi)環(huán)境看,由于沿海地區(qū)遭遇金融危機影響更明顯,是目前降薪和裁員的多發(fā)區(qū)域,很大一部分高級人才不得不重新選擇就業(yè),而且一些人才將會降低自身的價碼。因此,目前民營中小企業(yè)應(yīng)積極延攬對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的人才,尤其是要緊緊抓住低成本引進高級人才的絕好時機。

(五)“抱團取暖”加強合作,提高抗風(fēng)險能力。

1.企業(yè)之間戰(zhàn)略合作。

如果企業(yè)單打獨斗不能抵御風(fēng)浪,那么加強橫向交流,開展企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作則是一條降低成本,實現(xiàn)共贏的捷徑。多家企業(yè)聯(lián)合建立企業(yè)公共技術(shù)中心,加速技術(shù)更新,實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)勢互補。同時,技術(shù)服務(wù)中心也可以通過為同行業(yè)企業(yè)提供有償技術(shù)服務(wù),從而培育成為所屬企業(yè)的新贏利點。

2.加入?yún)f(xié)會等組織。

在應(yīng)對危機的關(guān)頭,應(yīng)加大行業(yè)協(xié)會的作用。業(yè)內(nèi)的企業(yè)都是共榮共生的,企業(yè)越發(fā)展壯大,行業(yè)協(xié)會的力量、作用才能有效發(fā)揮;行業(yè)協(xié)會日益發(fā)展,才能吸引更多的企業(yè)加入。企業(yè)與協(xié)會是互利互惠的。一方面,強勢的行業(yè)協(xié)會,應(yīng)該能夠協(xié)調(diào)各方,解決矛盾;另一方面,可以通過行業(yè)協(xié)會,成立“基金會”,加大對基礎(chǔ)研發(fā)的投入,和對有發(fā)展前途的困難企業(yè)的扶持力度。

總之,目前全球金融危機的影響在逐漸消散,國際經(jīng)濟狀況正在緩慢的復(fù)蘇過程中,而我國已率先走出金融危機的陰影,盡管這次危機西部民營企業(yè)不能獨善其身,但由危機帶來的影響只是暫時的,面對西部大開發(fā)的歷史機遇,西部地區(qū)民營企業(yè)只要樹立信心、擺正位置、堅持創(chuàng)新,增強危機意識和風(fēng)險防范及控制管理,趨利避害,揚長避短,在困境中積極尋求新的發(fā)展機遇,就一定能走上持續(xù)健康的發(fā)展之路。

(責(zé)任編輯:欒曉平 E-mail:luanxiaoping@163.com)

F061.3

A

1003—4145[2010]06—0029—03

2010-01-20

黃 培,女,昆明冶金高等?？茖W(xué)校副教授。