世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對(duì)遼寧進(jìn)出口貿(mào)易的影響

孫建利， 侯榮娜

(遼寧社會(huì)科學(xué)院 財(cái)政金融研究所， 沈陽 110031)

2008年以來，面對(duì)美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融海嘯，國際能源、資源和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，金融市場(chǎng)大幅下挫，勞動(dòng)力成本上升，市場(chǎng)需求萎縮，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)減速等諸多不利因素的影響，中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展經(jīng)受了多方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。此次危機(jī)愈演愈烈，影響深度也在一步步擴(kuò)大，對(duì)于對(duì)外開放度日益擴(kuò)大、與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密的遼寧經(jīng)濟(jì)，也無可避免地產(chǎn)生了影響和沖擊。這對(duì)遼寧對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，而繼續(xù)保持對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)的難度也在不斷加大，遼寧對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)較艱難的發(fā)展時(shí)期。

一、2009年上半年遼寧進(jìn)出口貿(mào)易的運(yùn)行態(tài)勢(shì)

2008年，雖然受到世界金融危機(jī)和國內(nèi)出口政策調(diào)整等國際、國內(nèi)雙重因素的影響，遼寧進(jìn)出口貿(mào)易仍然基本保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年完成進(jìn)出口總額724.4億美元，比上年增長(zhǎng)21.8%。其中，出口420.5億美元，增長(zhǎng)19.1%；進(jìn)口303.8億美元，增長(zhǎng)25.8%，分別高于全國平均水平1.9%和7.3%。但隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，從2008年第四季度起，遼寧進(jìn)出口貿(mào)易開始持續(xù)下行，從“繁榮期”進(jìn)入到“調(diào)整期”。

2009年上半年，遼寧進(jìn)出口總額264.1億美元，比上年同期下降22.5%。其中，出口141.3億美元，下降25.6%；進(jìn)口122.8億美元，下降18.5%。從遼寧的出口情況看，2009年1—6月份出口環(huán)比基本呈逐月增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但同比則下降較大，其運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

(1) 國有企業(yè)出口降幅較大，外資企業(yè)出口降幅放緩。2009年1—6月份，國有企業(yè)出口34.2億美元，比上年同期下降31.3%，影響全省出口下降8.2%；外資企業(yè)出口73.6億美元，下降23.8%，環(huán)比降幅較上月減少2.2%，影響全省出口下降12.1%。

(2) 一般貿(mào)易出口持續(xù)下降，加工貿(mào)易出口降幅放緩。2009年1—6月份，一般貿(mào)易出口58.5億美元，比上年同期下降38.8%，影響全省出口下降19.5%；加工貿(mào)易出口72.5億美元，下降14.5%，降幅有所放緩，影響全省出口下降6.5%。加工貿(mào)易出口降幅放緩的主要原因是來料加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)，上半年遼寧來料加工貿(mào)易出口20億美元，同比增長(zhǎng)35.5%。盡管目前國際市場(chǎng)需求還在不斷下降，但來料加工貿(mào)易出口的增長(zhǎng)反映出部分產(chǎn)品的國際銷售市場(chǎng)依然存在。

(3) 主要商品出口走勢(shì)低迷，船舶出口大幅增長(zhǎng)。2009年1—6月份，遼寧主要出口商品中鋼材出口5.9億美元，比上年同期下降77%，減少出口19.8億美元，鋼坯及粗鍛件出口極少；成品油出口10.7億美元，下降30.5%；機(jī)電產(chǎn)品出口65.2億美元，下降11.5%；服裝及衣著附件類出口12.9億美元，下降0.6%。與此同時(shí)，上半年船舶出口12.1億美元，同比增長(zhǎng)48.8%，其較快增長(zhǎng)對(duì)穩(wěn)定遼寧出口起到了積極作用。

(4) 主要貿(mào)易伙伴需求急劇減少，對(duì)日本、美國、韓國和歐盟的出口均出現(xiàn)不同程度的下降。2009年上半年，遼寧對(duì)美國和韓國的出口下降幅度較大，出口額分別為16.3億美元和13.9億美元，下降24.2%和52.4%；對(duì)日本出口35.1億美元，下降18.7%；對(duì)歐盟(27國)出口18.6億美元，下降31.1%；主要出口市場(chǎng)中，對(duì)韓國的出口由2008年末的第三位降到第四位[1]。

自金融危機(jī)以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，幾乎世界所有國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速都在下滑，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都未能幸免。美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家的內(nèi)需不斷萎縮，倒閉企業(yè)數(shù)量連續(xù)數(shù)月增加。根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)，日、美、歐、韓市場(chǎng)一直占遼寧出口份額的60%以上，這些主要貿(mào)易伙伴需求的減少將使遼寧的出口受到極大影響。此外，盡管遼寧一些主要出口企業(yè)目前還手持較多的訂單，但受實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退的影響，有些客戶可能要求推遲交貨甚至取消訂單。目前，遼寧已有不少出口企業(yè)遭到客戶退單，民營企業(yè)更是出口退運(yùn)貨物的主體。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，僅2009年前兩個(gè)月，中國企業(yè)出口遭遇退運(yùn)的貨物總額就達(dá)兩億多美元，增長(zhǎng)率同比達(dá)到87.5%。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)之前，這種情況還將延續(xù)下去，形勢(shì)不容樂觀。

二、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化對(duì)遼寧進(jìn)出口貿(mào)易的影響

2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然存在很大變數(shù)，遼寧進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境異常嚴(yán)峻。目前很難預(yù)測(cè)這次危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響還會(huì)持續(xù)多久及何時(shí)結(jié)束。盡管近期世界經(jīng)濟(jì)有回暖跡象，但是全球經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，不但經(jīng)濟(jì)回升的速度和水平不確定，而且還存在經(jīng)濟(jì)二次觸底的可能性。外需是影響遼寧出口的最重要因素，如果外需較遲恢復(fù)或出現(xiàn)波動(dòng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)遼寧對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利影響，使遼寧出口面臨較大的外部壓力。

1. 國際因素分析

目前，世界各主要經(jīng)濟(jì)體為刺激經(jīng)濟(jì)回升，紛紛采取措施擴(kuò)大需求。但是，由于信心遭受嚴(yán)重打擊，失業(yè)率不斷攀升，居民消費(fèi)持續(xù)下滑，對(duì)出口依賴程度較高國家的經(jīng)濟(jì)都面臨巨大困難，走出低迷還有待時(shí)日。正如國際貨幣基金組織在公布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)時(shí)所指出的：“在金融市場(chǎng)機(jī)能得到恢復(fù)、信貸市場(chǎng)障礙被掃清之前，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是不可能實(shí)現(xiàn)的?！眹H貨幣基金組織2009年5月的最新預(yù)測(cè)認(rèn)為，2009年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為-1.3%，是第二次世界大戰(zhàn)以來的最低增速，2010年將回升至2%左右。最近，美國和東亞經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了若干好轉(zhuǎn)，金融市場(chǎng)的波動(dòng)趨向平緩，但是不確定因素特別是下跌風(fēng)險(xiǎn)還相當(dāng)大。2009年，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將接近-4%，歐元地區(qū)、日本、亞洲新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體(NIES)受到的影響極大，甚至超過了作為危機(jī)發(fā)源地的美國；發(fā)展中國家以前的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也正在大幅度減速。預(yù)計(jì)2010年以后的復(fù)蘇將是極為緩慢的，特別是2010年的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將持續(xù)低于潛在增長(zhǎng)率。由于供求差縮小，中國真正走上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌道預(yù)計(jì)要在進(jìn)入2011年以后[2]。

在這次危機(jī)中，國際貿(mào)易受損的程度甚至超過了經(jīng)濟(jì)。世界貿(mào)易組織2009年7月22日最新發(fā)布的《2009年世界貿(mào)易報(bào)告》稱，雖然最近貿(mào)易活動(dòng)下降出現(xiàn)放緩跡象，但2009年全年的貿(mào)易額仍將大幅下降。根據(jù)預(yù)測(cè)，2009年全球貿(mào)易額將下降10%，降幅高于2009年3月份預(yù)測(cè)的9%。在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)急劇下滑、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義開始升溫[3]。目前美國、歐盟、日本等國家與地區(qū)執(zhí)政部門貿(mào)易保護(hù)主義趨向增強(qiáng)，明確表示將采取有力措施保持本區(qū)域市場(chǎng)貿(mào)易穩(wěn)定。一些國家和地區(qū)專門針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)措施不斷增多，僅2009年一季度就有11個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查25起，其中反傾銷18起、反補(bǔ)貼1起、保障措施3起、特殊保障措施3起，對(duì)中國出口產(chǎn)生了較大負(fù)面影響[4]，致使中國出口企業(yè)未來面臨的外部貿(mào)易環(huán)境有所惡化。另外，中國還遭受國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國因此每年至少損失幾百億美元，遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘前5位的國家和地區(qū)是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯。

國際大宗商品價(jià)格保持高位運(yùn)行，進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。金融危機(jī)爆發(fā)后，國際大宗商品價(jià)格曾出現(xiàn)暴跌，原油價(jià)格在2009年初曾跌至三十多美元，但隨后開始逐步走高。截至2009年8月24日收盤，紐約商品交易所10月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶74.37美元，漲幅已翻番；從2009年初至今，LME金屬和銅的價(jià)格漲幅已經(jīng)超過60%；金價(jià)也明顯上漲[5]。目前看來，這一持續(xù)上漲的勢(shì)頭雖然放緩，但是由于多種因素支撐，國際大宗商品價(jià)格很難重新跌入谷底，最可能的前景是高位盤整，預(yù)計(jì)中長(zhǎng)期內(nèi)國際市場(chǎng)能源與初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力仍然較大。中國是大宗商品主要需求國，也是凈進(jìn)口國。中國在全球自然資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的重要性日益突出，鐵礦石、煤、鋼、鋁、銅、鎳消費(fèi)位居世界第一，石油消費(fèi)列世界第二。大宗商品價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國進(jìn)口的沖擊要大于出口，會(huì)在一定程度上阻礙中國經(jīng)濟(jì)的回暖。

2. 國內(nèi)因素分析

這次的金融危機(jī)與1997年的亞洲金融危機(jī)有根本性的不同。亞洲金融危機(jī)僅局限在東南亞國家，這些國家與中國的貿(mào)易僅占中國貿(mào)易總量的約10%，而當(dāng)前的金融危機(jī)是世界性的，尤其是在以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家最為嚴(yán)重，而這些國家與中國的貿(mào)易超過了中國貿(mào)易總額的80%。由于主要貿(mào)易伙伴國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，2009年中國對(duì)其出口全面放緩，外貿(mào)順差規(guī)模進(jìn)一步縮小，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下拉影響可能比2008年更加嚴(yán)重，導(dǎo)致中國2009年產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)將面臨周期性回調(diào)。2005—2007年，中國凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均超過20%，2007年中國凈出口率高達(dá)8.9%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有2.6%靠外需拉動(dòng)。如此高的需求比重要依賴國際市場(chǎng)具有較大的不穩(wěn)定性，一旦國際環(huán)境發(fā)生變化，必然造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大幅波動(dòng)。在2008年GDP增速下滑的2.4%中，有1.3%是凈出口貢獻(xiàn)率下降引起的。2009年上半年，中國進(jìn)出口總值9 461.2億美元，同比下降23.5%；其中出口5 215.3億美元，下降21.8%；進(jìn)口4 245.9億美元，下降25.4%；累計(jì)貿(mào)易順差969.4億美元，下降1.3%，凈減少13億美元[6]。2009年下半年，如果國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)能止跌企穩(wěn)，中國進(jìn)出口降幅將會(huì)逐漸減少，有可能在年底出現(xiàn)貿(mào)易的月度同比正增長(zhǎng)。但由于外貿(mào)順差減少，2009年凈出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將出現(xiàn)負(fù)向拉動(dòng)作用。

美元大幅度貶值，人民幣仍存在升值壓力。自2005年7月21日人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，相對(duì)匯改前8.276 5的水平，人民幣兌美元已累計(jì)升值近20%。進(jìn)入2008年以來，受美國次貸危機(jī)等因素影響，在美元不斷貶值的背景下，人民幣匯率升值速度明顯加快，2008年4月10日，美元兌人民幣突破了7這一整數(shù)關(guān)口。截至2008年7月，人民幣名義和實(shí)際有效匯率升值幅度分別達(dá)到16.8%和21.6%[7]。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間，人民幣兌美元升值步伐可能放緩，但兌歐元等其他主要貨幣仍存在升值壓力，人民幣實(shí)際匯率將保持升值趨勢(shì)。同時(shí)，人民幣的升值幅度還遠(yuǎn)沒有達(dá)到歐美和日本等國家的預(yù)期，這些國家要求人民幣加快升值的呼聲依然很高，在人民幣加速升值預(yù)期下，國際熱錢仍然不斷涌入中國，人民幣升值壓力不斷加劇。很多分析研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2010年人民幣將保持5%～8%的升值速度。人民幣升值雖然不是決定中國對(duì)外貿(mào)易走勢(shì)的根本因素，但也不可忽視它對(duì)進(jìn)出口的影響，尤其是中小型出口企業(yè)的壓力將會(huì)更大。

世界出口市場(chǎng)縮小，使勞動(dòng)密集型中小企業(yè)出口受到沉重打擊。隨著世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口明顯下降，從而使中國的出口增長(zhǎng)出現(xiàn)減速。在2009年上半年的出口中，服裝及衣著附件出口458.6億美元，下降8.5%；鞋類出口129.1億美元，下降4.3%；家具出口117.6億美元，下降9.8%；塑料制品出口65.7億美元，下降7.1%；箱包出口58.9億美元，下降7%[8-9]。這些商品基本上都是中小企業(yè)出口的。如果說成本上升和融資困難的問題企業(yè)和政府還可以設(shè)法應(yīng)對(duì)和解決，那么需求和市場(chǎng)的縮小(特別是國際市場(chǎng)的縮小)企業(yè)只能面對(duì)和接受，國家政策對(duì)此也無能為力，這也是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)大量破產(chǎn)的重要原因之一。

面對(duì)國際貿(mào)易環(huán)境異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，中國從2009年6月1日起再一次提高部分商品的出口退稅率，這是自2008年8月份以來連續(xù)第七次上調(diào)出口退稅率，對(duì)減輕出口企業(yè)壓力、抑制中國部分產(chǎn)品出口的過快下滑發(fā)揮了作用。但一些學(xué)者認(rèn)為，在弱市的情況下，出口退稅政策的調(diào)整對(duì)拉動(dòng)出口有一定影響，但效果不大，不能從根本上解決由于國際需求減弱而引起的外需收縮問題，遼寧鋼材及衣著附件出口的持續(xù)下滑，就反映出其作用有限；解決問題的根本是要靠全球性需求的拉動(dòng)，目前出臺(tái)的一些措施只能起到輔助性的作用。

綜合以上分析，國內(nèi)外眾多不利因素短期內(nèi)難以消失，對(duì)遼寧進(jìn)出口增長(zhǎng)的負(fù)面影響將持續(xù)下去，遼寧進(jìn)出口貿(mào)易將進(jìn)入相對(duì)低速增長(zhǎng)期。2009年遼寧對(duì)外貿(mào)易總體仍將延續(xù)出口放緩、進(jìn)口增加的趨勢(shì)，進(jìn)出口總額和出口額增幅均將比2008年有較大回落，進(jìn)口額將有所提高但增幅不會(huì)太大，主要是對(duì)能源、資源性產(chǎn)品的進(jìn)口將繼續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易順差將有所減少。

三、遼寧進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策

盡管遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口市場(chǎng)多元化可以在一定程度上減輕外部需求變化對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響，但是較高的出口依存度將使遼寧經(jīng)濟(jì)在世界金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)走軟情況下難以獨(dú)善其身，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，尤其是出口企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此要增強(qiáng)憂患意識(shí)，對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大轉(zhuǎn)變做好長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。

(1) 綜合分析國際、國內(nèi)市場(chǎng)因素，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。在目前一些出口市場(chǎng)環(huán)境不容樂觀的情況下，要保持進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，除繼續(xù)支持具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口，進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)短缺的能源、原材料和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口外，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高出口產(chǎn)品科技含量和高附加值產(chǎn)品的比重。為此，一要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；二要努力增加新型服務(wù)出口業(yè)務(wù)和著力引進(jìn)一批機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口導(dǎo)向型外資大項(xiàng)目，形成支撐出口持續(xù)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)；三要加快出口自主品牌建設(shè)，加大品牌商品出口規(guī)模，提高遼寧自主品牌的國際知名度；四要鼓勵(lì)省內(nèi)有實(shí)力的大型企業(yè)在海外投資建廠，進(jìn)行本土化經(jīng)營，支持企業(yè)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。遼寧出口企業(yè)要真正走出困境、發(fā)展壯大，不能單純依賴國家政策扶持，只有力爭(zhēng)在外貿(mào)增長(zhǎng)途徑上實(shí)現(xiàn)新跨越和新突破，才是根本出路。

(2) 深化實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，發(fā)展全方位的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系。目前，遼寧企業(yè)的出口市場(chǎng)主要集中在日本、韓國、歐盟、美國，而近幾年的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端也主要集中在這幾大國家和地區(qū)。2009—2010年，受金融危機(jī)影響，這些國家和地區(qū)的需求將減弱，所以，要積極開拓新興市場(chǎng)，加大對(duì)東盟、俄羅斯、南美、中東、非洲市場(chǎng)的開拓力度。當(dāng)前，中國已同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個(gè)國家和地區(qū)建立了12個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了中國外貿(mào)總額的1/4。相信隨著中國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，遼寧將會(huì)進(jìn)一步拓寬國際市場(chǎng)空間，增加貿(mào)易渠道，從而使進(jìn)出口環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

(3) 加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的國際競(jìng)爭(zhēng)力。加工貿(mào)易是遼寧對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，是遼寧融入國際產(chǎn)業(yè)分工、加快經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略選擇，在促進(jìn)遼寧對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)、利用外資發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大等方面發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，遼寧加工貿(mào)易一直呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),但近年來，隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的升級(jí)，尤其是這次世界金融危機(jī)的爆發(fā)，國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇，使得遼寧傳統(tǒng)的加工貿(mào)易面臨更多壓力與困擾，如企業(yè)出口產(chǎn)品層次偏低、核心技術(shù)和研發(fā)能力缺乏、勞動(dòng)成本提高、貿(mào)易摩擦頻繁、創(chuàng)匯增長(zhǎng)艱難等。因此，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為遼寧對(duì)外貿(mào)易擺脫困境、培育新的國際競(jìng)爭(zhēng)力、謀求新的發(fā)展的必然選擇和迫切任務(wù)。

(4) 重視和發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，實(shí)施以貨物貿(mào)易出口帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。服務(wù)貿(mào)易是一種知識(shí)和技術(shù)含量更高的貿(mào)易方式，是未來最具增長(zhǎng)潛力的領(lǐng)域，也是轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)，2010年全球服務(wù)外包轉(zhuǎn)移額將超過1.2萬億美元。目前，遼寧服務(wù)貿(mào)易出口量大、利潤小、價(jià)值低，一些領(lǐng)域(如金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè))的國際競(jìng)爭(zhēng)力低下，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分布不盡合理。所以，遼寧要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口的品質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易在重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，努力營造有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好環(huán)境[10]15。

綜上所述，未來一段時(shí)期內(nèi)，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多樣和不確定性因素增多的情況下，遼寧要不斷調(diào)整發(fā)展思路，變不利為動(dòng)力，把世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整周期作為推進(jìn)遼寧對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機(jī)遇期。要把握對(duì)外貿(mào)易的未來走勢(shì)，化解矛盾，消除風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)性、靈活性和有效性，提高開放型經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對(duì)外部危機(jī)的能力，將危機(jī)對(duì)遼寧對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面影響降到最低限度，努力實(shí)現(xiàn)遼寧對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

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