食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)研究

馬愛進,褚建志

(1.中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院,北京 100088;2.臨城縣科學(xué)技術(shù)局,河北臨城 054300)

食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)研究

馬愛進1,褚建志2

(1.中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院,北京 100088;2.臨城縣科學(xué)技術(shù)局,河北臨城 054300)

深入分析了食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)注存在的問題,提出了食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵要素及要求。

食品接觸材料及制品,標(biāo)簽,標(biāo)準(zhǔn)

食品接觸材料及制品標(biāo)簽是以文字、圖形、符號等說明產(chǎn)品質(zhì)量、使用方法及其他內(nèi)容的一種信息載體,是生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量信譽做出的一種承諾。目前,由于我國食品接觸性材料及制品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范,消費者在使用過程中易導(dǎo)致食品污染。黨中央、國務(wù)院非常重視食品接觸材料及制品質(zhì)量安全問題,國家質(zhì)檢總局已將食品接觸材料及制品納入市場準(zhǔn)入范疇,但在食品接觸材料及制品監(jiān)督抽查過程中,由于食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)識重要標(biāo)準(zhǔn)缺失,導(dǎo)致了眾多問題無標(biāo)可依的情況,已嚴(yán)重削弱了質(zhì)檢系統(tǒng)對食品接觸材料及制品的監(jiān)管力度。因此,研究制定食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),對保護消費者權(quán)益、保障政府有效監(jiān)管食品接觸材料及制品和促進我國食品接觸材料及制品貿(mào)易發(fā)展都具有非常重要的意義。

1 我國食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)注存在的問題

1.1 中國食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)缺位

食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)是近年來的產(chǎn)物,并且發(fā)展很快,這也是適應(yīng)國民食品健康意識增強的趨勢,而且隨著實施進程中出現(xiàn)的問題和有關(guān)安全問題認識的提高,各國相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還在不斷修訂和完善。而我國食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)注存在問題多多,表現(xiàn)在我國市場上食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)識率低,不能滿足消費者對食品接觸材料及制品影響食品安全的需求;食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容監(jiān)管方法缺乏,內(nèi)容的標(biāo)示和判斷混亂。這給食品接觸材料及制品標(biāo)簽監(jiān)督帶來難度,應(yīng)盡快建立和實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有強有力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,才能從根本上解決各類食品接觸材料及制品標(biāo)簽存在的問題。

1.2 食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)注存在的共性問題

食品接觸材料及制品標(biāo)簽通過顯示或說明商品的特征和性能,向消費者傳遞商品的有關(guān)信息,能幫助消費者及使用者了解產(chǎn)品的功能、使用方法和使用禁忌,指導(dǎo)其科學(xué)使用,防止其造成食品污染而影響人體健康。目前,我國食品接觸材料及制品通用標(biāo)簽長期處于無政府狀態(tài),市場上出售的國產(chǎn)和進口食品接觸材料及制品的標(biāo)簽問題主要表現(xiàn)為：

1.2.1 標(biāo)簽標(biāo)注不真 調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些食品接觸材料及制品的標(biāo)簽并不是真實準(zhǔn)確的反應(yīng)產(chǎn)品實質(zhì),而用一些時下流行的詞匯或生澀的專業(yè)術(shù)語達到吸引或誤導(dǎo)消費者的目的。例如有的產(chǎn)品名為“食品安全保鮮膜”、“微波爐保鮮膜”等,導(dǎo)致消費者對其用途產(chǎn)生模糊認識,認為這種保鮮膜可在微波環(huán)境下使用,而事實上很多產(chǎn)品并不符合要求。很多品牌的保鮮膜標(biāo)簽上對于產(chǎn)品材料的描述是 PE、PVC或PVDC等字樣,而這些英文縮寫的真正含義對很多消費者來說還是很陌生的,并且在大多數(shù)普通英漢詞典里也很難查到,這也就失去了其標(biāo)注的意義,對消費者的知情權(quán)造成損害。又如,一些食品接觸材料及制品標(biāo)簽上的商品名與通用名混淆,顯著突出商品名,如有的產(chǎn)品名為“新型材料”、“節(jié)能產(chǎn)品”等,其實包裝內(nèi)容為“塑料膜”和“炒鍋”,可名稱上卻缺少“膜”、“鍋”等關(guān)鍵詞,這對消費者選購產(chǎn)品形成嚴(yán)重的誤導(dǎo)。此外,一些生產(chǎn)商喜歡用大而空的名稱對產(chǎn)品進行描述,從而隱藏產(chǎn)品的真實屬性,達到投機取巧的目的。例如,大部分餐具洗滌劑產(chǎn)品的成分項目中通常列舉抑菌劑、表面活性劑等內(nèi)容,而這樣泛泛的名稱對于消費者認知產(chǎn)品并無實質(zhì)性意義。

1.2.2 標(biāo)簽標(biāo)注不全 由于沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)注不全現(xiàn)象非常普遍。對于可能導(dǎo)致食品污染的主要成分、產(chǎn)品功能、使用說明、警示說明等項目和內(nèi)容極不完善,如很多塑料制品不可在微波環(huán)境下使用、金屬制品不耐強酸堿、不銹鋼制品不可煎中藥等必要的指導(dǎo)說明并無標(biāo)注。再如近年來很熱的涂層炒鍋,不粘煎鍋,這類產(chǎn)品由于其金屬特性及涂層材料的特點存在很多安全隱患,例如干燒會使涂層中的有害物揮發(fā),強酸或強堿食品以及硬物摩擦?xí)斐赏繉用撀涞葐栴},這些必要的使用注意事項對于消費者是非常重要的。而現(xiàn)在市面上的這類產(chǎn)品標(biāo)簽側(cè)重于介紹產(chǎn)品的功能特點,對材質(zhì)介紹及安全說明不夠重視,這是對消費者不負責(zé)任的做法。再如食品加工用品,這類產(chǎn)品多為電動器具,其標(biāo)簽內(nèi)容普遍存在的問題是側(cè)重于介紹電壓、功率等參數(shù),對于食品安全相關(guān)的材質(zhì)說明及安全說明涉及甚少。作為與食品相關(guān)的電動產(chǎn)品,電力參數(shù)固然不可少,而產(chǎn)品與食品接觸面的材質(zhì)及安全注意事項關(guān)系到是否會對食品造成污染,因此這部分內(nèi)容同樣不可少,應(yīng)于外包裝的標(biāo)簽上明確標(biāo)示。其他一些包裝簡陋的食品接觸材料及制品,如食品容器、餐具等,標(biāo)示不全現(xiàn)象更為嚴(yán)重。這類產(chǎn)品大多沒有材質(zhì)介紹和安全使用說明,一些產(chǎn)品甚至僅標(biāo)注廠名而無廠址,出了問題很難追溯;生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等指標(biāo)在這類產(chǎn)品標(biāo)簽上也鮮有所見,可見大部分這類產(chǎn)品的廠家對標(biāo)簽問題很不重視,需要有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對其進行約束。

1.2.3 標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范 盡管一些法律法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品標(biāo)識進行了規(guī)定,但這些規(guī)定大多數(shù)以監(jiān)督和管理方面為重點,還缺乏有關(guān)標(biāo)注內(nèi)容、標(biāo)注方式、標(biāo)準(zhǔn)形式等缺乏系統(tǒng)的限定,以至于食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)識極不規(guī)范。如有的食品接觸材料及制品通用名稱使用藝術(shù)字體、斜字體,字體的顏色、大小五花八門,排版格式、樣式也存在多樣化。如一些食品接觸材料及制品凈含量計量單位及寫法不規(guī)范,進口產(chǎn)品的標(biāo)簽漢字使用不規(guī)范等。

2 食品接觸材料及制品標(biāo)簽關(guān)鍵要素及要求

2.1 基本原則

2.1.1 合法 食品接觸材料及制品標(biāo)簽的所有內(nèi)容應(yīng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.1.2 真實 食品接觸材料及制品標(biāo)簽的所有內(nèi)容應(yīng)真實準(zhǔn)確,與銷售的食品接觸材料及制品相符。

2.1.3 規(guī)范 食品接觸材料及制品標(biāo)簽的所有內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目、持久、易于辨認和識讀;食品接觸材料及制品標(biāo)簽的所有內(nèi)容應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確、簡明易懂;食品接觸材料及制品的標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)使用規(guī)范的中文,但不包括注冊商標(biāo)?？梢酝瑫r使用漢語拼音或外文,但應(yīng)與中文有對應(yīng)關(guān)系 (進口食品接觸材料及制品的制造者和地址,國外經(jīng)銷者的名稱和地址、網(wǎng)址除外)。所有漢語拼音或外文不得大于相應(yīng)的中文(國外注冊商標(biāo)除外);食品接觸材料及制品標(biāo)簽的所有內(nèi)容不應(yīng)以虛假、使使用者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品接觸材料及制品;也不應(yīng)利用字號大小或色差誤導(dǎo)食品接觸材料及制品使用者;食品接觸材料及制品標(biāo)簽的所有內(nèi)容不應(yīng)以直接或間接暗示性的語言、圖形、符號,導(dǎo)致食品接觸材料及制品使用者將購買的食品接觸材料及制品或食品接觸材料及制品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆。

2.1.4 完整 食品接觸材料及制品標(biāo)簽應(yīng)包括強制標(biāo)注內(nèi)容和根據(jù)產(chǎn)品特點需標(biāo)注的內(nèi)容。

2.2 標(biāo)簽的制作要求

2.2.1 標(biāo)簽形式 應(yīng)標(biāo)注在最小銷售單元的食品接觸材料及制品或其銷售包裝上;不應(yīng)與食品接觸材料及制品或其銷售包裝分離,可以選擇以下標(biāo)簽形式：連接或粘貼在食品接觸材料及制品銷售包裝上的印刷品,直接印制在食品接觸材料及制品的銷售包裝上,連接或粘貼在食品接觸材料及制品上的印刷品;直接印制在食品接觸材料及制品上;粘貼或直接印制在食品接觸材料及制品上的標(biāo)簽不應(yīng)與食品接觸材料及制品的接觸食品面相接觸;在一個銷售單元的銷售包裝中含有不同品種、多個獨立包裝的食品接觸材料及制品,每件獨立包裝的食品接觸材料及制品也應(yīng)進行標(biāo)注;透過銷售單元的外包裝,不能清晰地識別各獨立包裝食品接觸材料及制品的所有強制標(biāo)注內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在銷售單元的外包裝上分別予以標(biāo)注;能夠清晰地識別各獨立包裝食品接觸材料及制品的所有或者部分強制標(biāo)注內(nèi)容的,可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)內(nèi)容。

2.2.2 標(biāo)簽材料 連接或粘貼在食品接觸材料及制品或其銷售包裝上印刷品的制作材料應(yīng)有足夠的強度,特別是固定在銷售包裝外面的印刷品應(yīng)保證不易在流通環(huán)節(jié)中變得模糊甚至脫落。

2.2.3 標(biāo)簽顏色 連接或粘貼在食品接觸材料及制品或其銷售包裝上印刷品的顏色應(yīng)與食品接觸材料及制品或其銷售包裝物的底色形成明顯反差、清晰易辨。

2.2.4 標(biāo)簽印制 連接或粘貼在食品接觸材料及制品或其銷售包裝上印刷品的印刷字體、圖案應(yīng)與基底形成明顯的多反差、清晰易辨。使用的漢字、數(shù)字和字母,其字體高度不得小于 1.8mm。

2.2.5 標(biāo)簽安全 粘貼或印制在食品接觸材料及制品上的標(biāo)簽不應(yīng)對食品造成污染。

2.3 標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注的內(nèi)容

2.3.1 食品接觸材料及制品名稱 食品接觸材料及制品的名稱應(yīng)反映食品接觸材料及制品的真實屬性,簡明易懂;國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對食品接觸材料及制品名稱有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)采用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱;國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對食品接觸材料及制品名稱沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)使用不會引起消費者誤解和混淆的常用名稱或者俗名;標(biāo)注“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號名稱”、“地區(qū)俚語名稱”或者“商標(biāo)名稱”等易使人誤解食品接觸材料及制品屬性的名稱時,應(yīng)當(dāng)在所示名稱的鄰近部位使用同一字號標(biāo)注規(guī)定的一個名稱或者分類 (類屬)名稱,且通用名與商品名用字比例不得小于 1∶2(指面積)。

2.3.2 生產(chǎn)者名稱和地址 應(yīng)標(biāo)注經(jīng)依法登記注冊、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。有下列情形之一的,應(yīng)按下列規(guī)定相應(yīng)予以標(biāo)注：依法獨立承擔(dān)法律責(zé)任的公司或者其子公司,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址;依法不能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱、地址;受委托生產(chǎn)加工食品接觸材料及制品且不負責(zé)對外銷售的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)和受委托企業(yè)的名稱和地址;進口食品接觸材料及制品應(yīng)標(biāo)注在中國依法登記注冊的代理商、進口商或經(jīng)銷商及生產(chǎn)者的名稱和地址;分裝食品接觸材料及制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者及生產(chǎn)者的名稱及地址,并注明分裝字樣。

2.3.3 食品接觸材料及制品產(chǎn)地 國內(nèi)生產(chǎn)的食品接觸材料及制品產(chǎn)地應(yīng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到市、縣級地域;進口的食品接觸材料及制品產(chǎn)地應(yīng)按照“完全獲得”和“實質(zhì)性改變”規(guī)則進行認定,標(biāo)注原產(chǎn)國或地區(qū)(指香港、澳門、臺灣)的名稱。

2.3.4 食品接觸材料及制品成分 應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注制品的主要材質(zhì)名稱;直接與食品接觸部件的材質(zhì)應(yīng)以成分表的形式標(biāo)注其成分含量,成分表應(yīng)以“成分表”作標(biāo)題;成分表中成分名稱應(yīng)按加入量的降序列出,加入量小于1%時,可以在加入量1%以上(含 1%)的成分后面按任意順序排列。各類成分名稱應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求;由于銷售包裝的形狀或體積的原因,無法標(biāo)注成分表時,可以適當(dāng)縮小字體。

2.3.5 數(shù)量(件數(shù))或重量和凈含量 應(yīng)標(biāo)注包裝內(nèi)產(chǎn)品的數(shù)量(件數(shù))或重量,數(shù)量的標(biāo)注由數(shù)量、數(shù)字和數(shù)量單位三部分組成。重量的標(biāo)注由重量、數(shù)字和質(zhì)量量單位三部分組成;定量包裝的食品接觸材料及制品應(yīng)按國家質(zhì)檢總局令[2005]第 65號規(guī)定標(biāo)注凈含量。

2.3.6 日期標(biāo)注 應(yīng)清晰地標(biāo)注食品接觸材料及制品的生產(chǎn)日期,食品加工用洗滌及消毒產(chǎn)品等食品接觸材料及制品應(yīng)標(biāo)注保質(zhì)期或限期使用日期。生產(chǎn)日期的標(biāo)注應(yīng)采用“生產(chǎn)日期”引導(dǎo)語,日期按 4位數(shù)年份和 2位數(shù)月份及 2位數(shù)日的順序。如標(biāo)注“生產(chǎn)日期 20080112”,表示 2008年 1月 12日生產(chǎn);分裝日期的標(biāo)注應(yīng)采用“分裝日期”引導(dǎo)語,日期按4位數(shù)年份和 2位數(shù)月份及 2位數(shù)日的順序。如標(biāo)注“分裝日期 20080112”,表示 2008年 1月 12日分裝;保質(zhì)期的標(biāo)注應(yīng)采用“保質(zhì)期 ××月”;限期使用日期的標(biāo)注應(yīng)采用“請在 ××前使用”,日期按 4位數(shù)年份和2位數(shù)月份及 2位數(shù)日的順序。如標(biāo)注：“請在20051105前使用”,表示在 2005年 11月 5日前使用。

2.3.7 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、企業(yè)資格證書和審批文號 應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號可以不標(biāo)注年代號。進口食品接觸材料及制品應(yīng)標(biāo)注進口企業(yè)資格證書和進口食品接觸材料及制品審批文號。

2.3.8 標(biāo)志 食品接觸材料及制品應(yīng)標(biāo)注“食品接觸”的字樣。

2.3.9 安全性 凡國家有關(guān)法律和法規(guī)有要求或根據(jù)食品接觸材料及制品特點需要時,應(yīng)在食品接觸材料及制品標(biāo)簽上標(biāo)注安全警示語,其內(nèi)容包括加熱條件,所接觸食品的酸堿度限制等。安全警示語應(yīng)以“注意”或“警告”或“禁止”等作為引導(dǎo)語。安全警示用語的字體大小不小于 3mm。

2.4 標(biāo)簽宜標(biāo)注的內(nèi)容

2.4.1 使用方法 如有必要,可以標(biāo)注食品接觸材料及制品的使用指南或使用指南的圖示等對使用者有幫助的說明。包括食品接觸材料及制品首次使用之前、使用后等建議。

2.4.2 貯藏說明 食品接觸材料及制品的保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品接觸材料及制品的特定貯藏條件。

2.4.3 產(chǎn)品規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù) 應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注產(chǎn)品的型號、規(guī)格或參數(shù),型號或規(guī)格或參數(shù)應(yīng)與產(chǎn)品本身的型號、規(guī)格或參數(shù)相一致。

對凈含量不大于 15g或 15mL的產(chǎn)品,可以只標(biāo)注產(chǎn)品的名稱、凈含量、制造者 (或代理商、進口商、經(jīng)銷商)的名稱和地址。

3 總結(jié)

隨著人類物質(zhì)文明和精神文明的高速發(fā)展,人們對食品安全、營養(yǎng)、健康的要求日益提高,對與食品安全相關(guān)的食品接觸材料及制品的標(biāo)簽重視程度也不斷提高,由此引發(fā)的貿(mào)易糾紛,產(chǎn)生的貿(mào)易壁壘也已成為影響世界食品接觸材料及制品貿(mào)易的一個不容忽視的問題。因此,研究建立食品接觸材料及制品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),為政府監(jiān)管食品接觸材料及制品,保證消費者健康和利益,促進食品接觸材料及制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有極為重要的現(xiàn)實意義。

[1]國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 [1997]172號 .產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定 .1997年 11月 7日發(fā)布 .

[2]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第 75號 .定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法 .2005年 5月 30日發(fā)布 .

[3]《歐盟食品接觸材料安全法規(guī)實用指南》編委會 .歐盟食品接觸材料安全法規(guī)實用指南 [M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2005.

Study on standard for the label of food contactmaterials&articles

MA A i-jin1,CHU Jian-zhi2
(1.China National Institute of Standardization,Beijing 100088,China; 2.Science and TechnologyBureau ofLincheng County,Lincheng 054300,China)

The ques tion of labe l for food contac tm a te ria ls&a rtic les was ana lyzed in this s tudy,which advanced key fac tors and sp ec ifica tions for s tanda rd on food contac tm a te ria ls&a rtic les.

food contac tm a te ria ls&a rtic les;labe l;s tanda rd

TS207.2

A

1002-0306(2010)02-0348-03

2009-03-05

馬愛進 (1975-),男,副研究員,主要從事食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的研究。

國家“十一五”支撐計劃課題;中央基本科研業(yè)務(wù)項目。