國際性大學留學生教育管理現(xiàn)狀分析及對策性設(shè)想
——以三峽大學為例

柳 萍，胡曉瓊

(三峽大學外國語學院，湖北宜昌 443002)

國際性大學留學生教育管理現(xiàn)狀分析及對策性設(shè)想
——以三峽大學為例

柳 萍，胡曉瓊

(三峽大學外國語學院，湖北宜昌 443002)

留學生教育管理工作是開展國際合作與交流的重要內(nèi)容，本文通過對本校近年來留學生管理工作的現(xiàn)狀進行了一些分析研究并相應(yīng)地提出了未來工作的對策性思考，以期與其他院校共同交流探討留學生的教育管理工作。

留學生; 教育管理; 國際合作與交流

21世紀，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國間的文化教育交往變得更加頻繁、廣泛，世界各國陸續(xù)開發(fā)高等教育市場、加強國際交流合作，高等教育國際化已勢不可擋。對于一個全球化背景下的開放辦學的高等學校，留學生教育成為不僅無可避免，甚至日趨頻繁化、日?；目缥幕涣鳜F(xiàn)象。在教育全球化及國際化的進程中，人們逐漸意識到留學生教育在整體系統(tǒng)中所占地位的重要性。各國政府為了發(fā)展本國的教育和科技，紛紛把目光投向了海外，千方百計地吸收各國優(yōu)秀人才到本國求學。目前，我國的高等教育業(yè)順應(yīng)時代的發(fā)展，正邁向“時間上的終生化，空間上的國際化”(中國教育部副部長在1997年的聯(lián)合國教科文亞太地區(qū)的教育會議上的講話)的軌道。我國教育部將接受和培養(yǎng)海外留學生的數(shù)量和質(zhì)量作為衡量高校整體學科水平和進入“211工程”的一個重要條件。

三峽大學自2000年合并以來這十年里，從最初的寥寥無幾的留學生已經(jīng)發(fā)展到目前擁有來自尼泊爾、印度、韓國、印度尼西亞、馬爾代夫、美國、越南、老撾、日本、斯里蘭卡、奧地利、哈薩克斯坦等十幾個國家的600多名留學生。其專業(yè)分布也從最開始的工程實習發(fā)展到現(xiàn)在的漢語、臨床醫(yī)學、經(jīng)濟管理、機械工程、生物技術(shù)等多個學科領(lǐng)域。針對如此迅速的留學生發(fā)展勢頭，學校也相應(yīng)地投入了大量的人力物力來應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的留學生管理工作。本文將在總結(jié)筆者多年從事留學生教育管理工作的基礎(chǔ)上談?wù)劻艄芄ぷ鞯默F(xiàn)狀以及對未來的應(yīng)對思路進行探討。

一、三峽大學留學生教育管理現(xiàn)狀分析

1.目標管理

在我國《外國留學生管理辦法》指出:“接受和培養(yǎng)外國留學生是我國應(yīng)盡的國際主義義務(wù)，也是我國增強同各國人民之間的友誼和了解的一項具有戰(zhàn)略意義的工作?！蔽覈恢狈浅Ｖ匾暸囵B(yǎng)外國留學生的工作，把這項工作看成是服務(wù)于總體外交的一個重要組成部分，“是智力援外中的一項具有戰(zhàn)略意義的工作?！?/p>

三峽大學從一開始就遵循著這一原則來接受和培養(yǎng)外國留學生，在目標制定上主要體現(xiàn)在學習和思想兩個方面。根據(jù)學校的實際情況和留學生的國別、性別、宗教文化及風俗習慣的不同特點，確定了留學生教育管理的整體目標和分層目標，并調(diào)動各方面的積極力量，同心協(xié)力地共同開展留學生教育管理工作。學校對醫(yī)學專業(yè)的留學生采用留管部門、教學單位、后勤管理和學生干部四方協(xié)作的模式對醫(yī)學專業(yè)的來華留學生進行教育管理，充分發(fā)揮各方面的力量，較好的實現(xiàn)了醫(yī)學留學生的教育管理;在針對別的專業(yè)的零散留學生的情況時，采取了以導師負責為主，留管部門為輔的模式，最大化的提高留學生教育管理的效果。在學習上，要求留學生除了完成各自專業(yè)課程的學習，還必須學習中國的語言與文化及相關(guān)法律法規(guī)和校紀校規(guī);在思想上，雖不能用同一的思想來要求他們，但通過學習，學校要求他們在尊重我國的語言文化、公序良俗的基礎(chǔ)上，保持其特有的風俗文化，嚴格遵守法規(guī)和校紀，不搞特殊化。

2.學籍管理

在學籍管理方面，三峽大學一直都注意采用先進的管理思路和手段。自大規(guī)模招收來華留學生以來，學校的留管部門與教學單位就摸索出了一套適合該校校情的留學生學籍管理方法，留管部門作為留學生的學籍歸口管理部門，負責學籍的注冊與上報。同時，我校還選派相應(yīng)的留管干部經(jīng)常參加湖北省乃至全國的留管工作交流會及各項培訓會，并率先啟用了全國留學生信息管理系統(tǒng)和學籍管理系統(tǒng)，運用全國聯(lián)網(wǎng)的方式對留學生實現(xiàn)了統(tǒng)一的電子學籍注冊與管理，減輕了留管干部的工作強度。

教學單位作為日常學籍管理單位在日常的學籍管理工作中做到了公平、公證、公開、賞罰分明。對于學習優(yōu)異、表現(xiàn)突出的留學生學校按照國際慣例給予獎學金的獎勵，并盡可能地提高獎學金的額度、擴大獎學金的范圍，最大程度地提高留學生的學習積極性;對于違反學籍管理規(guī)定，如不按時報到、學業(yè)警告超過兩次等的學生，則堅決予以清退。

3.制度管理

在制度的制定過程中，結(jié)合國家關(guān)于來華留學生的各項規(guī)定和學校的實際情況，該校在留學生的學習、思想、紀律和生活等各個方面做出了相應(yīng)規(guī)章制度，如留學生學籍管理辦法、獎學金管理辦法、違紀處分辦法、住宿管理規(guī)定等，以條例和規(guī)章來規(guī)范管理和留學生的各種日常行為，使之符合留學生教育管理目標。

在制度管理的實踐工作中，該校除了嚴格按照制定好的規(guī)章制度來約束和要求學生外，還不斷借鑒國內(nèi)外的先進理念和方法、聽取留學生的意見和建議、總結(jié)留管工作經(jīng)驗教訓，不斷地改進和完善留學生教育管理規(guī)章制度。通過日趨成熟完善的規(guī)章制度實現(xiàn)對留學生教育管理做到有規(guī)可依、有章可循，力求使留管工作再上一個新臺階。

4.組織管理

在留學生的日常教育管理過程中，學校建立了一個比較完善的留學生管理機制，以分管校領(lǐng)導掛帥，留管部門作為學籍管理和學生管理的歸口部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學單位的日常教學和學工及后勤集團的后勤服務(wù)。除此以外，該校還注重在留學生群體中建立自己的學生組織，實現(xiàn)相似生源地背景的留學生之間的自我管理，其組建形式基本與中國學生的學生組織相似。由于留學生來自不同的國家和地區(qū)、不同的文化背景，沒有也不可能完全了解他們的宗教信仰和風俗習慣，所以，留學生自己的學生組織所能起到的作用要遠遠大于學校的教育教學管理機構(gòu)或中國學生組織。如何發(fā)揮好留學生自身組織的作用就成了一個新的課題擺在了我們面前。

目前，學校成建制的醫(yī)學留學生就形成了這樣的學生組織。留管部門和教學單位配備了專職留學生輔導老師，他們通過一名留學生輔導員(留學生自愿申請并競爭上崗)直接指導留學生學生會，留學生學生會由各國家、各年級的男、女生代表(留學生自主推選)組成，下設(shè)各年級分會。如此嚴密的自上而下又自下而上的學生組織結(jié)構(gòu)，有利于學校隨時掌握學生考勤信息、思想動態(tài)等，也便于組織學生開展各項教育教學、文化體育活動，促進留學生與本校中國師生與當?shù)孛耖g的交流。

二、三峽大學留學生教育管理對策設(shè)想

該校留學生教育管理工作在十年間取得了一些成績，但在日常留管工作中還是出現(xiàn)了這樣那樣的問題。例如，因忽略“開除”或“退學”在某些國家文化中對人一生的重大影響而導致的留學生集體為個別違紀勸退學生訴求的事件;因管理疏忽發(fā)生的留學生因酒后駕車事故而致命的悲劇。如何加強和改進留學生的教育管理工作，是擺在我們面前的嚴峻課題。鑒于此，該校提出如下對策性思考。

第一，身正為范，打造一流留管隊伍。來華留學生教育發(fā)展離不開國家政策的指導，離不開高校各方面的共同努力。其中很重要的一條是離不開留學生教育管理隊伍的建設(shè)。留管隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到留管工作的成敗。學校應(yīng)當努力建立一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精干，懂教育、善管理的留管隊伍。留學生在學校的整個學習生活過程就是一個同教師、留管干部溝通交流的過程。留管干部的一言一行對留學生的學習態(tài)度、心理發(fā)展、對中國的感情認同、乃至整個學業(yè)的完成都有著直接的關(guān)系，對留學生教育的現(xiàn)實乃至未來發(fā)展都會產(chǎn)生比較重大的影響。因此，打造一支高素質(zhì)的留管隊伍尤顯重要。

從事留管工作的人員應(yīng)當具備堅定正確的政治立場、明辨是非的政治覺悟，在出現(xiàn)新的思潮和變化的時候能夠堅定地從黨和人民的利益出發(fā)。留管人員必須掌握扎實的業(yè)務(wù)知識和技能，這不僅指一門外語，更重要的是跨文化交際的意識和能力，這就要求留管人員必須了解我國的政治、歷史和文化傳統(tǒng)，同時應(yīng)對某些國家的概況和歷史文化傳統(tǒng)又較多較深的了解。同時，留管人員還應(yīng)吃苦耐勞、甘于奉獻，具有良好的品德修養(yǎng)和高尚的道德情操，在留學生面前樹立良好的形象和典范，真正做到“身正為范”，從自身素質(zhì)的提高保障對留學生的教育教學管理。

第二，以人為本，樹立服務(wù)育人意識。當前社會普遍重視“以人為本”的理念，要樹立學生在教育管理過程中的主體地位，充分尊重學生的個性，平等地與學生交流溝通。留管工作的重點應(yīng)該放在培養(yǎng)教育留學生、為留學生的個人發(fā)展服務(wù)的核心上，而不是為了一已利益而影響或損害學生的利益。

提高服務(wù)質(zhì)量和水平是吸引外國留學生來校學習的重要保障，必須轉(zhuǎn)變觀念、更新思想，在加強管理工作的同時，加強服務(wù)意識，努力提高留管工作的服務(wù)質(zhì)量和水平，如進一步公開、透明各項獎懲制度;細化日常的行為管理并建立一人一檔、做好記錄;耐心細致地接待學生的咨詢和質(zhì)疑;盡可能滿足留學生的合理要求并提供幫助等等。幫助留學生盡快融入學校的學習和生活，為他們能夠更好更快地在中國學習知識創(chuàng)造良好的條件。

第三，求同存異，形成高尚校園風氣。我國是有中國特色的社會主義國家，我國社會的意識形態(tài)是在馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，強調(diào)集體主義、奉獻精神，這與許多國家的意識形態(tài)和思想方式都有一定差別。但在千差萬別的文化習俗中，總有一些為各種文化所認同的道德標準。1996年聯(lián)合國教科文組織國際21世紀教育委員會提出教育應(yīng)使受教育者“學會求知”、“學會做事”、“學會共處”和“學會生存”的教育思想?？梢姡赖滤刭|(zhì)教育的思想和實踐在中西方都是永恒的主體。為此，留管工作應(yīng)抓住不同社會制度、文化背景下共同的或近似的內(nèi)容對留學生加以積極的引導，在管理上貫徹“學習上嚴格要求、耐心幫助;政治上積極影響，不強加于人;生活上適當照顧，嚴格管理”的方法，使留管工作逐漸從經(jīng)驗性管理向制度化管理轉(zhuǎn)變。

在不斷尋求中外道德認同的平衡點的過程中，我們還應(yīng)注重環(huán)境熏陶和感化教育，既立足于繼承和發(fā)展我國的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，又“面向世界”，具備對外來文化敏銳的批判精神和對各國文化優(yōu)秀部分海納百川的氣度胸襟。重視對留學生進行中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，有計劃地為留學生開設(shè)形式多樣的中國文化課程、講座和社會實踐活動，豐富他們的中國文化知識，促進精神文化教育，支持、鼓勵留學生積極開展和參與各種有益的文體活動，會同全校師生一起形成活潑多元、兼收并蓄的國際化開放性校園風尚。

［1］ 高等學校外國留學生教育管理學會．來華留學生教育發(fā)展研究［M］．北京:高等教育出版社，2004:236．

［2］ 胡文仲．跨文化交際學概論［M］．北京:外語教學與研究出版社，1999．

［3］ 胡亦武．中國大學國際化評價及其機制研究［M］．廣州:華南理工大學出版社，2009．

［4］ 張 靜．高校留學生管理工作初探［J］．中國科教創(chuàng)新導刊，2007，26．

G 648．9

A

1672－6219(2010)增刊－0205－03

2010－12－11

柳 萍(1979－)，女，湖北宜昌人，三峽大學外國語學院碩士研究生，主要從事跨文化交際研究。