增強高校網(wǎng)絡思想政治教育滲透力與實效性途徑探析

譚福強

(三峽大學機械與材料學院，湖北宜昌 443002)

增強高校網(wǎng)絡思想政治教育滲透力與實效性途徑探析

譚福強

(三峽大學機械與材料學院，湖北宜昌 443002)

網(wǎng)絡思想政治教育就是利用網(wǎng)絡平臺實施思想政治教育的一種全新的教育方式。網(wǎng)絡思想政治教育具有教育主、客體關系的平等性等六個方面的基本特征。構(gòu)建網(wǎng)絡思想政治教育體系，完善網(wǎng)絡思想政治教育機制，建立健全網(wǎng)絡安全法律制度體系和網(wǎng)絡信息安全監(jiān)控體系，是增強高校網(wǎng)絡思想政治教育滲透力與實效性的基本途徑。

大學生; 網(wǎng)絡思想政治教育; 思想政治教育; 滲透力; 實效性

隨著網(wǎng)絡技術(shù)在全球的廣泛應用，人類社會正在經(jīng)歷一場意義深遠的“網(wǎng)絡化”革命。網(wǎng)絡化作為這次革命的顯著特征，已滲透到社會的各個領域，高等院校是中國社會“網(wǎng)絡化”的發(fā)展前沿?；ヂ?lián)網(wǎng)成為繼報刊、廣播和電視之后崛起的第四媒體，越來越成為大學生獲取知識和各種信息的重要渠道。網(wǎng)絡對大學生的價值取向、政治信念、行為模式、心理素質(zhì)、道德觀念等等方面所帶來的影響日益擴大、顯著和深刻。與此同時，網(wǎng)絡的發(fā)展和應用也拓展了思想政治教育的領域和空間，給高校學生思想政治工作帶來了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。把握網(wǎng)絡思想政治教育發(fā)展的規(guī)律，構(gòu)建網(wǎng)絡思想政治教育體系，探索增強網(wǎng)絡思想政治教育的滲透力和實效性的基本途徑，對于加強和改進新形勢下大學生思想政治教育工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、高校網(wǎng)絡思想政治教育的內(nèi)涵

1.網(wǎng)絡思想政治教育的涵義

所謂網(wǎng)絡思想政治教育，就是基于網(wǎng)絡信息平臺，利用網(wǎng)絡信息傳播的快捷性、資源共享性、交流開放性、虛實交互性和時空交叉性等特性，將思想政治教育內(nèi)容溶于網(wǎng)絡教育資源、并通過網(wǎng)絡信息平臺對受教育者施加影響的一種全新的教育方式，是網(wǎng)絡教育的一個重要組成部分。網(wǎng)絡思想政治教育作為一種全新的教育模式，是網(wǎng)絡信息技術(shù)最新成果在現(xiàn)代教育學思想的指導下對傳統(tǒng)思想政治教育模式的革新，借助網(wǎng)絡平臺實施思想政治教育，具有不受時空限制、資源共享重用、系統(tǒng)開放協(xié)作多樣等優(yōu)勢。

與傳統(tǒng)思想政治教育相比，網(wǎng)絡思想政治教育通過網(wǎng)絡平臺，為人們提供了龐大的信息資源庫，涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事、體育、衛(wèi)生、金融等。大量的網(wǎng)絡信息為人們學習、研究、工作、生活提供了豐富的信息資源，拓展了人們的視野，豐富了人們的生活。從而使得基于網(wǎng)絡平臺的網(wǎng)絡思想政治教育的內(nèi)容更加豐富，方法更趨于多樣化，手段更富于技術(shù)性、靈活性，由此形成一個資源豐富、高度綜合、交流開放的信息資源庫。這種具有交流開放、時空交叉、師生雙向互動的教育模式，在吸收傳統(tǒng)教育思想和方法的基礎上，把宣傳教育、管理與服務結(jié)合起來，使教育方式更趨于民主、平等，從而更能增強思想政治教育的滲透力和實效性。

2.網(wǎng)絡思想政治教育的基本特征

網(wǎng)絡思想政治教育作為思想政治教育的重要組成部分，與傳統(tǒng)思想政治教育既有聯(lián)系又有顯著的區(qū)別，網(wǎng)絡思想政治教育有其鮮明的特征。

一是教育主、客體關系的平等性。在傳統(tǒng)的思想政治教育中，教育者往往處于主導、領導和權(quán)威者的地位，受教育者則往往處于被動地位。因此，教育者和受教育者是教育與被教育、主動與被動的關系，大多數(shù)情況下是以單向傳播的方式實施教育。而網(wǎng)絡思想政治教育則更能體現(xiàn)出教育者與受教育者之間關系的平等性和融合性，依托網(wǎng)絡平臺實施思想政治教育教育時，使教育者與受教育者在其身份上具有平等性，受教育者也不再處于被動和從屬地位。

二是教育環(huán)境的開放性。互聯(lián)網(wǎng)作為一個具有全球性的開放系統(tǒng)，毫無國家和民族界限，任何網(wǎng)民都可以根據(jù)自己的意愿，去獲取自己想得到的任何信息，去做任何自己想做的事，任意地與世界各地任何網(wǎng)民進行聯(lián)絡、交流，自由地訪問各種信息資源。這是由于互聯(lián)網(wǎng)上的不同主題的電子公告牌、新聞組和電子論壇等，向任何感興趣的人開放;任何觀點、任何思想、任何民族文化在這里都可以找到自己的位置，任何人在任何地點都可以自由表達其觀點。由此可見，通過互聯(lián)網(wǎng)實施思想政治教育，將突破時空的限制，真正實現(xiàn)學校教育、家庭教育與社會教育的有機結(jié)合。

三是教育功能的多樣性。網(wǎng)絡是集信息傳播、人際交往、現(xiàn)代通訊、娛樂欣賞等諸多功能于一體的新型媒體，由于網(wǎng)絡信息受眾的廣泛性和不確定性，使得在互聯(lián)網(wǎng)上任何人都可以與整個網(wǎng)絡及其網(wǎng)民進行交流。因此，通過網(wǎng)絡平臺實施思想政治教育，其接受網(wǎng)絡思想政治教育的對象具有廣泛性和不確定性，接受教育的方式已從傳統(tǒng)思想政治教育的單一方式，變?yōu)槎嘞蚍绞??；ヂ?lián)網(wǎng)的任何一種功能都可能成為思想政治教育的方式，從而導致網(wǎng)絡教育功能的多樣性。

四是教育時效的快捷性?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及大大加快了信息的傳輸速度，互聯(lián)網(wǎng)能以文字、聲音、圖像和視頻等多種形式傳輸信息，使信息的收集、資料的查詢變得更加快捷和有效。正因為如此，人們習慣地將互聯(lián)網(wǎng)稱之為“信息高速公路”。因此，通過網(wǎng)絡平臺實施思想政治教育，將極大地提高思想政治教育的時效性。

五是教育方式的互動性。傳統(tǒng)的思想政治教育往往是教育者對受教育者實行單向思想理論灌輸，受教育者一般處于受動地位，單方面的說教和灌輸，是教育的主導方式。通過網(wǎng)絡平臺實施思想政治教育，由于雙方處于平等地位，教育過程中不再是簡單的說服教育，而是通過網(wǎng)友論壇、電子公告牌等方式傳遞信息、交流思想、參與討論，各方在平等、民主、和諧的氛圍中進行，增強了教育的吸引力和親和力。

二、增強網(wǎng)絡思想政治教育滲透力與實效性的基本途徑

隨著網(wǎng)絡技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛應用，高等學校應“主動占領網(wǎng)絡思想政治教育新陣地。要全面加強校園網(wǎng)的建設，使網(wǎng)絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段”。高校應當根據(jù)網(wǎng)絡思想政治教育的基本特征，結(jié)合學校自身實際和學生思想、心理特點，加強對網(wǎng)絡思想政治教育系統(tǒng)構(gòu)建問題、網(wǎng)絡思想政治教育機制與制度建設問題、網(wǎng)絡信息安全監(jiān)控問題等方面的研究，在此基礎上，構(gòu)建網(wǎng)絡思想政治教育平臺，從而增強網(wǎng)絡思想政治教育的滲透力和實效性。

1.構(gòu)建網(wǎng)絡思想政治教育體系

第一，提高對構(gòu)建網(wǎng)絡思想政治教育體系重要性、必要性的認識。江澤民同志指出:“面對新形勢新情況，……我們的思想政治工作在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，必須在內(nèi)容、形式、方法、機制等方面努力進行創(chuàng)新和改進，特別要在增強時代感和加強針對性、實效性、主動性上下功夫。這要成為今后我們加強和改進思想政治工作的重點。”網(wǎng)絡的發(fā)展和普及，使信息的傳播速度更快、效率更高，成為大學生從外界獲取信息的重要渠道，也是大學生十分青睞的學習知識和進行課余消遣的一種有效方式，他們在獲得對自己有用的信息的同時，難免得到一些消極的、甚至是反動的東西。因此，高校學生思想政治教育必須適應這一新的變化，不斷更新教育觀念、轉(zhuǎn)變教育思想，探索新的教育手段和教育方式。占領網(wǎng)絡思想政治教育陣地，構(gòu)建網(wǎng)絡思想政治教育系統(tǒng)，是增強網(wǎng)絡思想政治教育滲透力和實效性的前提條件。

第二，加強構(gòu)建網(wǎng)絡思想政治教育體系的理論研究。我國的網(wǎng)絡教育與國外相比，起步相對滯后，許多方面還存在很大的差距和缺陷。主要差距在于:我國目前的網(wǎng)絡教育站點之間，在網(wǎng)絡教學管理、網(wǎng)絡教育資源的利用等方面，還處于各自為陣的發(fā)展階段。這種狀況必然造成許多重復建設，導致網(wǎng)絡教育資源的巨大浪費。網(wǎng)絡思想政治教育作為網(wǎng)絡教育的一個重要組成部分，在我國起步較晚，許多方面還不能滿足思想政治教育的需要。因此，加強網(wǎng)絡思想政治教育的理論研究，解決構(gòu)建網(wǎng)絡思想政治教育體系的一些理論和實踐難題問題，特別是關于網(wǎng)絡思想政治教育體系構(gòu)建、制度建設、軟硬件建設、隊伍建設、以及網(wǎng)絡思想政治教育的原則、內(nèi)容、形式等問題，對于構(gòu)建網(wǎng)絡思想政治教育體系具有指導意義。

第三，構(gòu)建高校網(wǎng)絡思想政治教育平臺。實施網(wǎng)絡思想政治教育的一個必要條件，就是要建立一套能為教育者、受教育者和管理者提供豐富的思想政治教育內(nèi)容并為之服務的資源系統(tǒng)，其關鍵環(huán)節(jié)就是網(wǎng)絡思想政治教育平臺。構(gòu)建高校網(wǎng)絡思想政治教育系統(tǒng)，應結(jié)合當前國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢和當代大學生的思想特點及熱點問題，對學生在成長、成才、學習、生活、就業(yè)、交友、娛樂以及生理和心理健康發(fā)展等方面，給予正面引導和幫助，在通過網(wǎng)絡對學生進行傳授現(xiàn)代科學技術(shù)知識的同時，進行價值觀念和意識形態(tài)等方面的引導，從而使學生通過網(wǎng)絡就能夠受到良好的思想教育。

2.完善網(wǎng)絡思想政治教育機制

江澤民同志指出:“思想文化陣地，馬克思主義、無產(chǎn)階級的思想不去占領，各種非馬克思主義、非無產(chǎn)階級的思想甚至反馬克思主義的思想就會去占領。”建立和完善網(wǎng)絡思想政治教育機制，拓展思想政治工作的空間與渠道，用馬克思主義占領高校思想教育陣地，是增強網(wǎng)絡思想政治教育滲透力和實效性的機制保障。

第一，加強組織領導，完善保障機制。組織領導是關鍵，成立由學校黨委、行政統(tǒng)一領導下的網(wǎng)絡思想政治教育領導小組及工作機構(gòu)，是實施網(wǎng)絡思想政治教育的組織保障;科學規(guī)劃是前提，把網(wǎng)絡思想政治教育與校園網(wǎng)絡建設納入學校總體規(guī)劃，科學論證，合理布局，分步實施;資金和技術(shù)支持是保障，學校應在人、財、物、技術(shù)等方面大力支持，確保其實施。

第二，充分發(fā)揮思想政治教育課在網(wǎng)絡思想政治教育中的主渠道作用。高校思想政治工作應當把思想政治教育課教育的主陣地和網(wǎng)絡思想政治教育的新陣地有機地結(jié)合起來，相互滲透、相互支持，共同發(fā)揮作用。開發(fā)思想政治教育課的網(wǎng)絡課程，促進思想政治教育課的教學網(wǎng)絡化，是思想政治教育課改革和占領網(wǎng)絡陣地的關鍵。高校應充分利用學校網(wǎng)絡化發(fā)展的有利條件，使思想政治教育課教學盡快走進網(wǎng)絡，讓大學生隨時隨地通過網(wǎng)絡接受馬克思主義基本理論教育和思想品德教育。

第三，充分利用網(wǎng)絡手段，占領網(wǎng)絡思想政治教育陣地。一是積極建造高校思想政治教育網(wǎng)站?！案鞲咝ＲY(jié)合實際，大力建設思想政治教育專題網(wǎng)站，牢牢把握網(wǎng)絡思想政治教育主動權(quán)?！敝攸c規(guī)劃建設有特色、有吸引力和影響力的高校思想政治教育專題網(wǎng)站，“專題網(wǎng)站建設要貼近實際、貼近生活、貼近學生，適應大學生成長成才的需要”。二是拓展網(wǎng)絡的思想政治教育的功能。通過網(wǎng)站開展思想政治教育網(wǎng)絡講座和輔導，是網(wǎng)絡思想政治教育的主要功能。三是開設學校領導及黨委職能部門電子信箱。開設具有交互性、開放式的校領導電子信箱，及時了解師生的思想動態(tài)和關注的熱點問題，可以增強工作的針對性和有效性。四是開展網(wǎng)上服務。通過網(wǎng)絡，及時了解并解決師生困難，加強校內(nèi)輿論引導和信息監(jiān)控，及時化解矛盾。

第四，開展網(wǎng)絡道德教育，加強網(wǎng)絡科學管理。做到這一點，關鍵是筑好“三道防線”。一是技術(shù)防線。在學校的網(wǎng)絡信息平臺中設置信息“過濾器”，將不良信息拒之門外，在網(wǎng)頁瀏覽器中內(nèi)置不良信息過濾軟件，以保證網(wǎng)上信息的文明、健康。二是法律防線。加快網(wǎng)絡安全立法，強化網(wǎng)絡法制教育，增強網(wǎng)民法制觀念，威懾和打擊網(wǎng)絡犯罪。三是道德防線。通過開設《網(wǎng)絡倫理與道德》等課程，把公民道德基本規(guī)范融入網(wǎng)絡道德教育之中，培養(yǎng)和增強學生的網(wǎng)絡法制意識、網(wǎng)絡道德意識和網(wǎng)絡信息安全意識。

3.建立健全網(wǎng)絡安全法律制度體系

法律是信息網(wǎng)絡安全的制度保障，是實施各種信息網(wǎng)絡安全措施的基本依據(jù)，也是增強網(wǎng)絡思想政治教育實效性的制度保障。

一方面，建立健全網(wǎng)絡安全法律體系，確保信息網(wǎng)絡安全。雖然目前我國已經(jīng)頒布實施了一些網(wǎng)絡安全法律制度，國務院于1996年頒布了《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，公安部、工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部先后分別出臺了《計算機網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《電子信息產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等具體規(guī)定，我國《刑法》等法律條文中也有關于打擊計算機和網(wǎng)絡犯罪、保護信息安全的條款，等等。但是，從網(wǎng)絡安全現(xiàn)狀來看，網(wǎng)絡安全立法還不能適應網(wǎng)絡發(fā)展的要求，特別是在打擊網(wǎng)絡犯罪、凈化網(wǎng)絡環(huán)境、規(guī)范商業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營者的行為方面尤顯滯后。因此，只有加強網(wǎng)絡安全立法，建立健全包括網(wǎng)絡建設、網(wǎng)絡運行、網(wǎng)絡信息發(fā)布、網(wǎng)絡信息安全監(jiān)控等在內(nèi)的網(wǎng)絡安全法律和制度體系，才能確保信息網(wǎng)絡安全，規(guī)范商業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營者的行為，打擊網(wǎng)絡不法行為及網(wǎng)絡犯罪，為大學生的健康成長創(chuàng)造安全、健康的網(wǎng)絡環(huán)境。

另一方面，加強校園網(wǎng)絡制度建設，凈化校園網(wǎng)絡環(huán)境，規(guī)范大學生的網(wǎng)絡行為。首先，高校應根據(jù)國家網(wǎng)絡安全法規(guī)，結(jié)合學校自身實際，建立健全校園網(wǎng)絡管理制度，使校園網(wǎng)絡布局合理，管理科學規(guī)范，運行安全有序;其次，整頓校園網(wǎng)絡秩序，規(guī)范校園網(wǎng)吧、電子閱覽室的經(jīng)營秩序，為學生創(chuàng)造良好的校園網(wǎng)絡環(huán)境;其三，教育引導學生樹立網(wǎng)絡信息安全和網(wǎng)絡道德責任意識，引導學生自覺遵守網(wǎng)絡法規(guī);最后，加強學生世界觀、人生觀、價值觀的教育，培養(yǎng)和提高學生的是非辨別力。

4.建立健全網(wǎng)絡信息安全監(jiān)控體系

建立健全網(wǎng)絡信息安全監(jiān)控體系，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，是防止有害信息傳播、增強網(wǎng)絡思想政治教育滲透力和實效性的安全保障。

一是建立健全網(wǎng)絡信息安全管理責任制。網(wǎng)絡信息安全保障工作是一項關系網(wǎng)絡思想政治教育發(fā)展全局的長期任務。在推進網(wǎng)絡思想政治教育過程中，既要堅持一手抓網(wǎng)絡思想政治教育信息化發(fā)展，又要堅持一手抓網(wǎng)絡信息安全保障工作，建立健全分工明確的網(wǎng)絡信息安全管理責任制。

二是確保網(wǎng)絡信息安全工作的資金投入。信息安全建設是信息化建設的有機組成部分，必須與信息化同步規(guī)劃、同步建設。為此，在信息化建設中，高等學校應保證信息網(wǎng)絡設施安全運行和維護的基本投入，特別是要重點支持信息安全的基礎性工作和基本設備的配備，增加對信息安全保障體系關鍵技術(shù)、設備的資金投入。

三是建立網(wǎng)絡淫穢色情信息傳播的防范機制。加強對校園網(wǎng)的管理，建立健全有關部門協(xié)調(diào)配合的工作機制、網(wǎng)上監(jiān)控和舉報受理機制、各負其責的監(jiān)管機制和群眾廣泛參與的社會監(jiān)督機制，從源頭上消除網(wǎng)絡淫穢色情等有害信息賴以存在的空間和傳播渠道。健全完善協(xié)調(diào)機制，及時溝通情況，加強對網(wǎng)絡違法犯罪活動和有害信息的監(jiān)控，形成齊抓共管的整體合力。

四是加大對網(wǎng)絡違法犯罪活動的打擊力度。加強學生網(wǎng)絡法規(guī)與網(wǎng)絡思想道德教育，增強學生的法律意識和道德觀念，對涉嫌網(wǎng)絡違法的學生，及時給予嚴肅批評教育，構(gòu)成犯罪者，交由司法機關依法處理。公安機關應及時掌握利用互聯(lián)網(wǎng)從事淫穢色情、賣淫嫖娼、賭博詐騙及其他違法犯罪活動的線索，并依法打擊利用網(wǎng)絡實施違法犯罪活動的行為。

注 釋:

① 中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見(中發(fā)［2004］16號)。

② 江澤民。在中央思想政治工作會議上的講話，《江澤民文選》第三卷第86頁和第97頁，人民出版社2006年8月第一版。

③ 教育部共青團中央關于進一步加強高等學校校園網(wǎng)絡管理工作的意見(教社政［2004］17號)。

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1672－6219(2010)增刊－0007－03

2010－10－30

湖北省高校學生工作研究會2009－2010年專項研究課題“高校網(wǎng)絡思想政治教育滲透力與實效性研究”。

譚福強(1962－)，男，湖北秭歸人，三峽大學機械與材料學院副教授，法學碩士，主要從事黨建與思想政治教育研究。