我國職業(yè)院校生態(tài)現(xiàn)狀與持續(xù)發(fā)展對策研究

管愛華

我國職業(yè)院校生態(tài)現(xiàn)狀與持續(xù)發(fā)展對策研究

管愛華

(濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南濮陽457001)

職業(yè)院校作為一個復(fù)雜的系統(tǒng),其發(fā)展有著特有的內(nèi)在機(jī)制和發(fā)展規(guī)律,并依賴于與其有著千絲萬縷聯(lián)系的諸多環(huán)境條件綜合構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境。我國職業(yè)院校在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出生存狀況的弱勢性、辦學(xué)效益的外部經(jīng)濟(jì)性、生存環(huán)境的惡劣性、生態(tài)鏈的支末性、運(yùn)作的異己性、發(fā)展的波動性、辦學(xué)的同質(zhì)性等特征,只有改進(jìn)管理方式,探索持續(xù)快速發(fā)展之路,拓展實(shí)踐領(lǐng)域,營造全社會重視職業(yè)教育的社會環(huán)境,積極構(gòu)筑人才成長“立交橋”,加強(qiáng)社會資源建設(shè),才能推動職業(yè)院校健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

職業(yè)院校;生態(tài)現(xiàn)狀;持續(xù)發(fā)展

職業(yè)院校作為一個復(fù)雜的系統(tǒng),其發(fā)展有著特有的內(nèi)在機(jī)制和發(fā)展規(guī)律,并依賴于與其有著千絲萬縷聯(lián)系的諸多環(huán)境條件綜合構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境。只有將其置于適宜的生態(tài)環(huán)境之下,并依據(jù)其內(nèi)在機(jī)制與發(fā)展規(guī)律適時、適度予以促進(jìn),才能推動其健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

一、職業(yè)院校之生態(tài)學(xué)分析

從生態(tài)學(xué)角度來說,職業(yè)院校就是在校園這一特定空間內(nèi),通過職業(yè)教育資源配置、教育轉(zhuǎn)換、就業(yè)還原而形成的一個教育生態(tài)系統(tǒng),是整個職業(yè)教育生態(tài)的基本結(jié)構(gòu)單位與基本功能單位。

職業(yè)院校這一微型教育生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),與其他生態(tài)系統(tǒng)一樣,要依賴于其內(nèi)部因素及環(huán)境因素兩個方面。內(nèi)部因素指構(gòu)成職業(yè)院校所必不可少的基本要素,主要包括引導(dǎo)保障功能群(領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理執(zhí)行層、服務(wù)保障層)、傳導(dǎo)開發(fā)功能群(教師、思想政治工作者、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員等)、繼承開拓功能群(學(xué)生及其他受訓(xùn)人員)、教育設(shè)施等。環(huán)境因素指對職業(yè)院校設(shè)立、存在和發(fā)展產(chǎn)生直接影響的各種外在因素之和,主要包括自然環(huán)境、社會環(huán)境與規(guī)范環(huán)境等。職業(yè)院校內(nèi)部因素與環(huán)境因素之間存在相互依賴、促進(jìn)和制約的互動性,并共同決定著職業(yè)院校的存在狀態(tài)、發(fā)展方向與演變途徑。

從運(yùn)行角度看,職業(yè)院校生態(tài)系統(tǒng)的功能在于,在各種生態(tài)因子影響和作用下,通過其內(nèi)部的三大功能從不同角度進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),保障物質(zhì)流、能量流、信息流的有序流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)價值流、知識流、能力流富集遞增,從而在整體上實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)文化、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會的巨大生態(tài)功能和生態(tài)效應(yīng)。其中,職業(yè)院校的引導(dǎo)保障功能通過多種渠道,從自然的、社會的、規(guī)范的環(huán)境中獲得生源、師資、物資、能量、信息等職業(yè)教育資源,輸入職業(yè)院校生態(tài)系統(tǒng),并通過統(tǒng)籌、控制、分配、轉(zhuǎn)化、配置等手段,將其轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育的直接因素,為職業(yè)教育活動的正常進(jìn)行提供有效保障,為職業(yè)院校生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)提供源源不斷的動力;職業(yè)院校的傳導(dǎo)開發(fā)功能則通過研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化、傳道、授業(yè)、解惑、引導(dǎo)、支持、服務(wù)等途徑或方法,利用引導(dǎo)保障功能群提供的各種資源,推動繼承開拓功能群的身體素質(zhì)和智力發(fā)展,形成新成果,推動社會經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展,并最終實(shí)現(xiàn)知識、價值、能力的遷移與發(fā)展;職業(yè)院校的繼承開拓功能則通過接受、獲取、儲存、編輯、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、發(fā)展、創(chuàng)新等方式,承接并發(fā)展由傳導(dǎo)開發(fā)功能群遷移而來的知識、價值、信息等,發(fā)展完善自身的知能結(jié)構(gòu),形成從事社會經(jīng)濟(jì)活動的能力,并通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等途徑,還原為社會資源,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育系統(tǒng)對社會經(jīng)濟(jì)等生態(tài)環(huán)境的反饋。

二、我國職業(yè)院校之生態(tài)現(xiàn)狀

(一)職業(yè)院校生存狀況的弱勢性

由于職業(yè)院校培養(yǎng)的是生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的技術(shù)人才,這些人才在社會分層上一般處于中下層,而與之相對的普通院校,則定位于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、研究型和管理型人才,這些人才在社會分層上一般處于中上層。在職業(yè)仍然是謀生手段和社會地位象征的歷史條件下,人們對職業(yè)院校(特別是中等職業(yè)學(xué)校)和普通院校持有不同的價值判斷,采取不同的態(tài)度,將職業(yè)院校視為“二流院校”,將報(bào)考職業(yè)院校作為無緣普通教育后的無奈選擇,也就十分自然了。不僅如此,職業(yè)院校需要大量的專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)方面的投入,辦學(xué)成本比其他類教育也高出很多。因此,職業(yè)院校在完全自然的狀態(tài)下,是不可能與其他院校平等、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的。特別是在當(dāng)前資源緊缺、追求政績、謀求短期行為的管理背景下,職業(yè)院校更無法獲得應(yīng)有的重視與支持,以至于淪落為自生自滅的地步。因此,相對普通院校來說,職業(yè)院校具有明顯的弱勢性。

(二)職業(yè)院校辦學(xué)效益的外部經(jīng)濟(jì)性

(三)職業(yè)院校生存環(huán)境的惡劣性

一方面,職業(yè)院校辦學(xué)時間短,先天投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)比較差。除普通中專和技工學(xué)校有一定的基礎(chǔ)之外,職業(yè)高中和高職學(xué)院創(chuàng)辦不過20余年,而且國家投入的建設(shè)資金十分有限,普遍存在教學(xué)和生活設(shè)施不配套、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不完善、實(shí)習(xí)條件無法保證和師資嚴(yán)重缺乏、隊(duì)伍素質(zhì)滿足不了教育教學(xué)需要等問題。另一方面,職業(yè)院校還存在著政府及社會重視不夠、多頭管理、政出多門、體制不順,以及勞動就業(yè)政策和人事政策改革不到位等問題。其直接后果是,職業(yè)院校辦學(xué)條件較差,教學(xué)質(zhì)量不高,社會影響和吸引力不大,自我發(fā)展能力弱,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力不強(qiáng),很難辦出特色和水平。

(四)職業(yè)院校生態(tài)鏈的支末性

我國職業(yè)院校目前基本上還必須依附于不同層次的普通教育而存在,還處于普通教育的分支、補(bǔ)充地位,位于不同層次普通教育生態(tài)鏈枝尾末節(jié)。不同層次職業(yè)院?；旧线€處于孤立狀態(tài),各自接納同層次普通院校淘汰的生源,經(jīng)過培養(yǎng)后都獨(dú)立地輸送到就業(yè)市場,還未形成自己的生態(tài)鏈。就整個職業(yè)院校來看,現(xiàn)在主要是中等(高中)、大專兩個層次,向前缺乏小學(xué)、初中階段,向后缺乏本科、研究生層次。因此,從嚴(yán)格意義上來說,職業(yè)院校,甚至整個職業(yè)教育還不能成為一個獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)。

(五)職業(yè)院校運(yùn)作的異己性

由于當(dāng)前職業(yè)院校生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重地阻礙了職業(yè)院校按照自身規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作,職業(yè)院校為了自身生存,而被迫表現(xiàn)了明顯的職業(yè)院校運(yùn)作的異己性。這主要表現(xiàn)在:在職業(yè)院校管理方面,重縱向行政管理、輕橫向業(yè)務(wù)合作,重學(xué)歷教育、輕技能培訓(xùn),重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會效益,重規(guī)模、輕質(zhì)量,重短期行為、欠長期考慮,重招生、輕就業(yè),重表面文章、輕內(nèi)在建設(shè),致使急躁浮夸、急功近利、惡性競爭、弄虛作假等不良風(fēng)氣日漸盛行;在職業(yè)院校教育教學(xué)方面,重業(yè)務(wù)、輕政治,重理論、輕實(shí)踐,重知識傳授、輕能力培養(yǎng),培養(yǎng)出來的人往往眼高手低,能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)都無法適應(yīng)社會的需要。這不僅有違職業(yè)院校的辦學(xué)宗旨,而且也嚴(yán)重地?fù)p害了職業(yè)院校的社會形象,進(jìn)一步惡化了社會對職業(yè)院校的印象,甚至?xí)⒙殬I(yè)院校引入與社會惡性互動之怪圈,造成飲鴆止渴之后果。

(六)職業(yè)院校發(fā)展的波動性

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,職業(yè)院校生態(tài)出現(xiàn)波動是正常,適度而規(guī)則的波動利于職業(yè)院校的發(fā)展,但巨大的不規(guī)則波動則是極其有害的。我國習(xí)慣于將職業(yè)院校作為行政的附屬品,往往基于政府的某種意志、愿望、需要,在對職業(yè)院校及其演變規(guī)律知之甚少的情況下草率決策,朝令夕改,粗暴干涉職業(yè)院校的正常運(yùn)作,致使職業(yè)院校環(huán)境大幅波動,工作無所適從,職能無法發(fā)揮,內(nèi)驅(qū)力喪失殆盡,積極性嚴(yán)重受挫,工作消極被動,進(jìn)而導(dǎo)致職業(yè)院校辦學(xué)方向、規(guī)模、質(zhì)量、效益出現(xiàn)嚴(yán)重波動,不僅嚴(yán)重割裂了職業(yè)院校與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系,干擾了職業(yè)院校的正常運(yùn)作和有序演進(jìn),而且嚴(yán)重?fù)p害了職業(yè)院校生態(tài)的穩(wěn)定性與持續(xù)發(fā)展能力。

加強(qiáng)型切口翅片是在普通切口型翅片的基礎(chǔ)上局部改動優(yōu)化所得，關(guān)鍵要點(diǎn)在凸凹刀齒的配合上，既要形成加強(qiáng)筋起到加強(qiáng)作用，又要使錯位在鋁材的可延伸范圍內(nèi)，不至于形成新的切口，反而降低了翅片的強(qiáng)度[5-6]，如圖5和圖6所示關(guān)鍵控制點(diǎn)。

(七)職業(yè)院校辦學(xué)的同質(zhì)性

當(dāng)前我國職業(yè)院校卻存在著極其嚴(yán)重的同質(zhì)性,幾乎所有的院校都是出自一個模子,辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、辦學(xué)狀況等都存在著嚴(yán)重的同質(zhì)性現(xiàn)象,還沒有能夠形成適應(yīng)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、不同教育對象、不同技能層次、不同技術(shù)水平等因素進(jìn)行多樣化靈活配置職業(yè)教育資源的職業(yè)院校體系,嚴(yán)重地阻礙了職業(yè)院校經(jīng)濟(jì)功能及整體效益的發(fā)揮,以至于導(dǎo)致低層次人才嚴(yán)重過剩、高層次人才奇缺和熱門專業(yè)人才過剩、冷門專業(yè)無人的畸形勞動力市場長期存在,同時也加重了職業(yè)院校間的惡性競爭。

三、我國職業(yè)院校持續(xù)發(fā)展之對策

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,改進(jìn)管理方式

要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校的健康持續(xù)發(fā)展,就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高對職業(yè)院校生態(tài)及其演變規(guī)律的認(rèn)識,樹立正確的管理理念,認(rèn)清使命,端正態(tài)度,放棄主觀武斷、草率簡單、消極被動的決策方式和以行政命令為主要手段、以機(jī)械貫徹為主要形式、以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意志為目標(biāo)的僵化管理體制,實(shí)行客觀民主、謹(jǐn)慎規(guī)范、積極主動的決策方式和以指導(dǎo)服務(wù)為主要手段、以創(chuàng)造性工作為主要形式、以推動職業(yè)院?？沙掷m(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新型管理體制,增強(qiáng)決策和管理的科學(xué)性。

(二)加強(qiáng)研究,揭示規(guī)律,探索持續(xù)快速發(fā)展之路

深究當(dāng)前職業(yè)院校生態(tài)現(xiàn)狀之源,主要在于職業(yè)院校發(fā)展驅(qū)動力是外部的,而非內(nèi)在的。要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校健康持續(xù)發(fā)展,就必須全面加強(qiáng)對職業(yè)院校生態(tài)的研究,正確揭示職業(yè)院校生態(tài)的構(gòu)成要素、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制與演替規(guī)律,并在正確預(yù)測與把握職業(yè)院校發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,積極探索職業(yè)院校健康持續(xù)發(fā)展的模式、途徑、評價體系及調(diào)控措施,為決策層、管理層和實(shí)踐層提供理論指導(dǎo)與智力支撐。

(三)解放思想,鼓勵創(chuàng)新,拓展實(shí)踐領(lǐng)域

優(yōu)化職業(yè)院校生態(tài),必須以人們對職業(yè)院校生態(tài)的深刻認(rèn)識和豐富實(shí)踐為基礎(chǔ)。在人們對職業(yè)院校生態(tài)還處于朦朧階段的今天,要優(yōu)化職業(yè)院校生態(tài),就需要進(jìn)一步解放思想,為職業(yè)院校提供一個寬松、自由、民主的環(huán)境,引導(dǎo)、鼓勵、支持各類職業(yè)院校積極、廣泛、深入地進(jìn)行靈活多樣的辦學(xué)實(shí)踐,在實(shí)踐中富集群眾智慧,提高社會對職業(yè)院校生態(tài)的認(rèn)識,推動職業(yè)院校健康持續(xù)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,營造全社會重視職業(yè)教育的社會環(huán)境

歧視職業(yè)教育是造成職業(yè)院校困境的一大關(guān)鍵因素,要發(fā)展職業(yè)院校,就需要加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)大家正確認(rèn)識職業(yè)教育的性質(zhì)、地位、發(fā)展方向、重要性、急迫性,樹立正確的職業(yè)教育觀念,消除對職業(yè)教育的歧視,高度重視、大力支持、積極參與職業(yè)教育,從而還職業(yè)教育及職業(yè)院校以應(yīng)有的地位和寬松的發(fā)展環(huán)境。

(五)完善職業(yè)院校生態(tài)鏈,積極構(gòu)筑人才成長“立交橋”

一方面,應(yīng)該適當(dāng)發(fā)展初等職業(yè)教育,拓展高等職業(yè)層次,建立健全初等職業(yè)學(xué)校、教育中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校的聯(lián)系,從而建立健全并延長職業(yè)院校生態(tài)鏈,形成多層次職業(yè)院校有機(jī)聯(lián)系的內(nèi)部生態(tài)鏈。另一方面,要破除職普分流這一進(jìn)入不同勞動力市場的分界線,破除“一次教育定終身”的職業(yè)教育體制,建立起職業(yè)院校與普通院校和成人院校相互銜接、相互溝通、互為補(bǔ)充、均衡發(fā)展的現(xiàn)代教育體系。

(六)加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校的社會資源建設(shè)

相對于普通院校,職業(yè)院校與社會資源有著更加復(fù)雜、緊密的聯(lián)系,對社會資源有著更多、更高的要求。要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校的健康持續(xù)發(fā)展,就必須建立健全經(jīng)費(fèi)投入、就業(yè)指導(dǎo)、勞動準(zhǔn)入、師資培訓(xùn)、人事管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)研究、課程規(guī)劃、區(qū)域布局等方面的法律法規(guī),形成政府牽頭、全社會參與的職業(yè)院校社會資源保障體系,從而優(yōu)化職業(yè)院校辦學(xué)的社會資源環(huán)境,為職業(yè)院校正常運(yùn)轉(zhuǎn)與職能發(fā)揮提供有力的資源保障。

G710

A

1000-2359(2010)02-0264-03

管愛華(1956—),女,河南濮陽人,濮陽廣播電視大學(xué)副教授,主要從事職業(yè)教育管理研究。

河南省職業(yè)教育教學(xué)改革重點(diǎn)項(xiàng)目“職業(yè)技術(shù)院校生態(tài)現(xiàn)狀及對策研究”

2009-09-20