郭根山
“五四”以來中共關(guān)于工業(yè)化模式的探索及其啟示
郭根山
(河南師范大學(xué)政治與管理科學(xué)學(xué)院,河南新鄉(xiāng)453007)
人口多、底子薄、科學(xué)技術(shù)落后三個(gè)劣勢(shì)因素相互作用,不僅增加了中國(guó)工業(yè)化起步的難度,而且也迫使我們不斷探索適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路?!拔逅摹币詠?中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路的探索經(jīng)歷了三個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)了五次模式轉(zhuǎn)換。在對(duì)模式轉(zhuǎn)換的研究中,我們發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的頻度和幅度與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制密切相關(guān),必須深化對(duì)宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的研究,以保證中國(guó)工業(yè)化健康高效地進(jìn)行。
中國(guó)工業(yè)化;模式;選擇;經(jīng)濟(jì)史
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,追趕世界工業(yè)先進(jìn)國(guó)家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化成為中國(guó)面臨的基本問題之一。除了中國(guó)社會(huì)最腐朽的勢(shì)力,在中國(guó)政治舞臺(tái)上先后登場(chǎng)的一切政治派別,幾乎都贊成在中國(guó)興辦工業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,但對(duì)于怎樣才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,不同派別給予了不同的回答。這一個(gè)半世紀(jì)的中國(guó)工業(yè)化歷史可以粗略地劃分成“兩大時(shí)代,三個(gè)階段,五次轉(zhuǎn)換”,特別是“五四”以來的90多年里,中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)及其政黨成為中國(guó)工業(yè)化道路探索最先進(jìn)的力量。
(一)中國(guó)工業(yè)化道路探索的兩大時(shí)代
以“五四運(yùn)動(dòng)”為界,先進(jìn)的中國(guó)人探尋工業(yè)化道路的歷史大致可以分為兩大時(shí)代?!拔逅摹币郧?地主階級(jí)中的新興階層和民族資產(chǎn)階級(jí)企圖在帝國(guó)主義的殖民統(tǒng)治之下,不改變封建制度的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與現(xiàn)代化,結(jié)果“始終在抄襲外國(guó)和回歸傳統(tǒng)之間搖擺,時(shí)斷時(shí)續(xù),雜亂無章,不論在理論上和實(shí)踐上都沒有找到有中國(guó)特色的發(fā)展模式”[1];“五四”之后,無產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)作為獨(dú)立的社會(huì)力量登上了政治舞臺(tái),并在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開始對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路進(jìn)行積極英勇的探索。中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)代表了中國(guó)工業(yè)化道路探索的新潮流與新方向,中國(guó)共產(chǎn)黨從她誕生起就向世人宣示,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,必須先掃除工業(yè)化道路上的兩個(gè)大障礙——帝國(guó)主義和封建主義,這樣,就把中國(guó)工業(yè)化與反帝反封建這兩個(gè)基本問題緊密聯(lián)系到了一起。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民先是通過新民主主義革命創(chuàng)造了中國(guó)工業(yè)化的前提條件,然后又進(jìn)行了波瀾壯闊的社會(huì)主義工業(yè)化實(shí)踐,取得了中國(guó)歷史上前所未有的工業(yè)化成就。
當(dāng)然,這并不是說“五四”以后只有中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)及其政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨在探尋中國(guó)工業(yè)化的道路,而是說,他們代表了工業(yè)化道路探索的最新力量和最新方向,開創(chuàng)了處理民族獨(dú)立與國(guó)家富強(qiáng)這一對(duì)矛盾的正確道路。
(二)中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)探索工業(yè)化模式的三個(gè)階段
從“五四”時(shí)期中國(guó)的優(yōu)秀分子接受馬克思主義、確立走俄國(guó)人的道路救中國(guó)的信念以來,中國(guó)共產(chǎn)黨人探索中國(guó)工業(yè)化道路的歷史已經(jīng)過了90年。這近一個(gè)世紀(jì)的奮斗史,粗略地可以概括為“三個(gè)階段”。
第一階段,從“五四”時(shí)期到1949年新民主主義革命勝利、中華人民共和國(guó)建立。這一階段的核心工作是為中國(guó)工業(yè)化掃清障礙。中華人民共和國(guó)成立宣告了中國(guó)工業(yè)化將在一個(gè)中國(guó)歷史上最有社會(huì)動(dòng)員能力的現(xiàn)代政黨的領(lǐng)導(dǎo)下,由一個(gè)中國(guó)歷史上最強(qiáng)有力的中央政府組織推動(dòng),進(jìn)入以社會(huì)主義為范式的現(xiàn)代化發(fā)展道路。
第二階段,從中華人民共和國(guó)成立到十一屆三中全會(huì)之前。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了新民主主義社會(huì)建設(shè)向社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)、從新民主主義工業(yè)化向社會(huì)主義工業(yè)化的兩個(gè)轉(zhuǎn)變,積極探索適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路,中國(guó)實(shí)現(xiàn)初步的工業(yè)化和社會(huì)現(xiàn)代化。這一階段中最具意義的事件在于,中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)蘇聯(lián)工業(yè)化模式在中國(guó)實(shí)踐中暴露出來的問題而開始了積極的探索,使中國(guó)工業(yè)化道路開始具有中國(guó)特色。但在實(shí)踐中,由于國(guó)際國(guó)內(nèi)的客觀原因,也由于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層、特別是毛澤東對(duì)形勢(shì)的判斷出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,這場(chǎng)探索最后偏離了正確的軌道。
第三階段,十一屆三中全會(huì)后實(shí)行改革開放以來。中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)整了工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了從重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展模式逐步向以注重民生為主,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的新的工業(yè)化模式的轉(zhuǎn)變,引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制并逐步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,開始確立以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和以工業(yè)化促進(jìn)信息化為主要內(nèi)容的新型工業(yè)化道路。經(jīng)過改革開放以來三十年的高速發(fā)展,中國(guó)歷史上出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期,綜合國(guó)力和國(guó)際地位明顯加強(qiáng),工業(yè)化百年夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)指日可待。
(三)中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)探索工業(yè)化模式的五次轉(zhuǎn)換
在為中國(guó)工業(yè)化而奮斗的90年歷史過程中,中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行了五次模式探索轉(zhuǎn)換,使中國(guó)工業(yè)化的理論日臻完善,使中國(guó)工業(yè)化的實(shí)踐波浪式前進(jìn),螺旋式上升,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)和為中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮爭(zhēng)的精神。
第一次轉(zhuǎn)換:選擇社會(huì)主義道路以振興中國(guó)實(shí)業(yè)。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后特別是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以后,中國(guó)就逐漸形成了一個(gè)以西方文化進(jìn)化坐標(biāo)和社會(huì)改造為藍(lán)本的救國(guó)理念,并且認(rèn)真地模仿,先進(jìn)的中國(guó)人以為這樣就可以像西方國(guó)家那樣實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)。但向歐洲學(xué)習(xí)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、向日本學(xué)習(xí)的維新運(yùn)動(dòng)、向美國(guó)學(xué)習(xí)的辛亥革命相繼失敗,中國(guó)遇到了空前的現(xiàn)代化的范式危機(jī)。連續(xù)的挫折和失敗使中國(guó)的先進(jìn)分子逐漸明白:無論是中國(guó)封建主義的傳統(tǒng)文化,還是西方資產(chǎn)階級(jí)的學(xué)說,都不能真正解決中國(guó)的問題,必須尋找能夠抵御和打敗帝國(guó)主義和封建主義的新的思想武器。“十月革命一聲炮響,給我們送來了馬克思列寧主義。十月革命幫助了全世界的也幫助了中國(guó)的先進(jìn)分子,用無產(chǎn)階級(jí)的宇宙觀作為觀察國(guó)家命運(yùn)的工具,重新考慮自己的問題。走俄國(guó)人的路——這就是結(jié)論”[2]1471。
“俄國(guó)人的路”有兩個(gè)本質(zhì)特征:一個(gè)是打破帝國(guó)主義和封建主義的統(tǒng)治為工業(yè)化奠定政治基礎(chǔ)。另一個(gè)是走社會(huì)主義的道路。以民族民主革命打破帝國(guó)主義和封建主義的統(tǒng)治,以社會(huì)主義的方式解放中國(guó)人民、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,這是中國(guó)共產(chǎn)黨人第一次用馬克思主義基本原理分析和思考中國(guó)工業(yè)化問題所得出的初步結(jié)論。
第二次轉(zhuǎn)換:以新民主主義工業(yè)化作為向社會(huì)主義工業(yè)化過渡的中間環(huán)節(jié)。
正是在“走俄國(guó)人的路”的過程中,以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人逐步認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不僅不同于馬克思筆下的西歐社會(huì),而且也不同于蘇俄社會(huì),在經(jīng)濟(jì)文化都十分落后的基礎(chǔ)上不能直接實(shí)行社會(huì)主義革命,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,而必須經(jīng)過新民主主義革命和新民主主義社會(huì)建設(shè)的過渡。新民主主義革命的勝利就“使中國(guó)有可能在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)進(jìn)到工業(yè)國(guó),由新民主主義社會(huì)進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì),消滅階級(jí)和實(shí)現(xiàn)大同”[2]1476。新民主主義理論的提出,是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的光輝典范,新民主主義工業(yè)化道路更是中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)工業(yè)化道路的一次積極嘗試。
第三次轉(zhuǎn)換:放棄新民主主義工業(yè)化道路,確立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)主義工業(yè)化道路。
按照新民主主義工業(yè)化理論的設(shè)想,在新民主主義革命勝利之后大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)這些能夠迅速改善民生的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,并且要讓資本主義工商業(yè)有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展,等條件成熟后再向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變。但從1951年下半年到1952年的上半年的一年多時(shí)間里,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化,這使中國(guó)共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層決定加快中國(guó)工業(yè)化的速度,確立了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是提前結(jié)束新民主主義工業(yè)化實(shí)踐,并開始社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的主要原因。
重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展不僅提前結(jié)束了新民主主義工業(yè)化的實(shí)踐,而且?guī)砹私?jīng)濟(jì)管理體制的變革。
與新民主主義工業(yè)化相適應(yīng)的是新民主主義經(jīng)濟(jì)體制,即五種經(jīng)濟(jì)成分并存,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是大推進(jìn)式的全面、均衡發(fā)展,在管理體制上以市場(chǎng)為主、直接計(jì)劃與間接計(jì)劃相結(jié)合為輔,這種管理體制與均衡的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)是相適應(yīng)的,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)過程中起到了巨大作用。然而,隨著“一五”計(jì)劃的開始實(shí)施,我國(guó)轉(zhuǎn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),大量投資涌入重工業(yè)和國(guó)防工業(yè),資金短缺、建材和工業(yè)原料不足、農(nóng)民大量涌入城市,尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的短缺事關(guān)重大,引起物價(jià)的波動(dòng)。可見,靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能保證優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和迅速建立完整工業(yè)體系的戰(zhàn)略。
與以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為特征的社會(huì)主義工業(yè)化相適應(yīng)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展是非均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為了保證國(guó)家工業(yè)化的重點(diǎn),其他一切都要服務(wù)于、服從于重工業(yè)建設(shè)。重工業(yè)大量的是資本密集、知識(shí)密集和大量消耗原材料的大工業(yè),而非勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這又恰恰同中國(guó)資本稀缺、人才匱乏、原材料緊張、人口過剩等因素形成了強(qiáng)烈的矛盾,其中每一項(xiàng)對(duì)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略都可以說是難以克服的困難,但為了國(guó)家工業(yè)化的戰(zhàn)略需要,只有改變經(jīng)濟(jì)管理體制,采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。
在經(jīng)濟(jì)低度發(fā)展的條件下,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展似乎有著天然的契合。為了保證資金、原材料和人才等稀缺資源有效地服務(wù)于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)家形成了高效的資本動(dòng)員與控制機(jī)制、原材料控制機(jī)制和人才培養(yǎng)與使用的計(jì)劃?rùn)C(jī)制,充分貫徹了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的全面計(jì)劃性。第一,資本動(dòng)員與控制機(jī)制。新中國(guó)成立初期,只有實(shí)行高度集中的財(cái)政體制、金融體制、投資體制,才可能把有限的資金集中起來,并把它們有效地使用到重工業(yè)建設(shè)中去。如果當(dāng)時(shí)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,資金不僅不可能那么快地集中到國(guó)家手中,也不可能把它們使用于資金回收慢的重工業(yè)建設(shè)中去。第二,原材料控制機(jī)制。在資源稀缺的條件下,實(shí)施生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長(zhǎng)戰(zhàn)略就意味著必然要選擇高度嚴(yán)密的計(jì)劃作為資源的配置手段,保證生產(chǎn)資料流向急需的重工業(yè)部門。第三,人才培養(yǎng)與使用的計(jì)劃?rùn)C(jī)制。為了合理使用有限的人才和培養(yǎng)急需的人才,國(guó)家只能采取高度集中的勞動(dòng)人事制度,對(duì)大專學(xué)生采取統(tǒng)招統(tǒng)分制度。有效的人才培養(yǎng)與使用的高度計(jì)劃體制保證了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略的順利實(shí)施和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),“如果當(dāng)時(shí)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,不僅人才不能那么快集中起來、培養(yǎng)出來,而且不可能把他們有效地分配到工業(yè)化建設(shè)最需要的地方”[3]。
可見,重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的邏輯起點(diǎn)。
第四次轉(zhuǎn)換:逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)化道路向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變。
在改革開放前的20多年時(shí)間里,國(guó)家以單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),實(shí)行優(yōu)先重工業(yè)發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略,通過高積累和集中使用有限的財(cái)力,建立起相對(duì)獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,為后來的工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)后,鄧小平認(rèn)為:“我們過去一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但多年的實(shí)踐證明,在某種意義上說,只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,就更能解放生產(chǎn)力,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”[4]經(jīng)過改革開放后十幾年的艱難探索,黨的十四大終于把中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)定位于“逐步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,這在300年的世界工業(yè)化歷史上還是第一次,這是世界工業(yè)化道路的模式創(chuàng)新,也使中國(guó)工業(yè)化道路更具特色。
第五次轉(zhuǎn)換:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,確立以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和以工業(yè)化促進(jìn)信息化為主要內(nèi)容的新型工業(yè)化道路。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的60年歷史創(chuàng)造了中國(guó)特色的工業(yè)化模式,建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中級(jí)階段,國(guó)家綜合實(shí)力和人民生活水平大幅度提高。但是,新中國(guó)成立后,中國(guó)工業(yè)化在落后的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)上起步,人口多、底子薄、科學(xué)技術(shù)落后這三個(gè)劣勢(shì)因素相互作用,不僅強(qiáng)化了粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,使其成為一個(gè)長(zhǎng)期難以治愈的頑癥,而且造成了工業(yè)化的低水平重復(fù)和工業(yè)農(nóng)業(yè)、城市鄉(xiāng)村雙重的二元發(fā)展格局。改革開放以后,在短期之內(nèi)完成了工業(yè)化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著更加合理的結(jié)構(gòu)與高效率的方向發(fā)展。但粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然沒有改變而且變本加厲,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境關(guān)系十分緊張。為此,世紀(jì)之交以來,中國(guó)必須走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的跨越式發(fā)展。中國(guó)特色新型工業(yè)化道路是一種轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、發(fā)展方式的發(fā)展理論,是一種嶄新的工業(yè)化理論,是中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)工業(yè)化道路的最新理論成果。
在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路將不僅大大推進(jìn)中國(guó)的工業(yè)化,而且為中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“五四”以來的90年間,幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路的探索進(jìn)行了五次大的轉(zhuǎn)換,這個(gè)艱難的過程有許多值得認(rèn)真總結(jié)的東西。
第一,發(fā)展戰(zhàn)略的改革與創(chuàng)新是推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化健康發(fā)展的必由之路。
新中國(guó)的工業(yè)化是在一個(gè)人口多、底子薄、科學(xué)技術(shù)落后的基礎(chǔ)上起步的。人口多、底子薄、科學(xué)技術(shù)落后三個(gè)劣勢(shì)因素相互作用,不僅增加了工業(yè)化起步的難度,而且也迫使中國(guó)政府的高層決策者們必須不斷尋找適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路?!耙晃濉逼陂g后期,中共高層發(fā)現(xiàn)了蘇聯(lián)工業(yè)化模式的弊端并下決心進(jìn)行改革,試圖走出一條“中國(guó)式的工業(yè)化道路”。然而,一直到上世紀(jì)80年代中前期,過度倚重重工業(yè),農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)被削弱的局面并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改善。十一屆三中全會(huì)以后,中共高層開始探索一條適合中國(guó)情況的、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行工業(yè)化的新道路。
選擇與再選擇折射出幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷革新中國(guó)工業(yè)化道路的探索精神,深化了對(duì)中國(guó)工業(yè)化規(guī)律的認(rèn)識(shí),保證中國(guó)工業(yè)化能夠沿著更加科學(xué)和健康的道路前行。
第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的頻度和幅度與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制密切相關(guān),必須深化對(duì)宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的研究,以加快中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。
新中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程60年,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制經(jīng)歷了從計(jì)劃到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換。一方面,調(diào)節(jié)機(jī)制的轉(zhuǎn)換是中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)世情和國(guó)情變化不斷探索中國(guó)工業(yè)化道路的結(jié)果;另一方面,調(diào)節(jié)機(jī)制的轉(zhuǎn)換直接影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的頻度和幅度。
適度的增長(zhǎng)波動(dòng)是符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律的。然而,“長(zhǎng)期以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程似乎存在著這樣一條非規(guī)律的規(guī)律:一種冷熱交替的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種發(fā)展方式造成了社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和損失,從而嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)持續(xù)性”[5]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期性波動(dòng)根源于社會(huì)供求關(guān)系的變化,周期性的生產(chǎn)過剩導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)主要根源于資源的周期性短缺。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制與粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相互作用使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于“活亂”的怪圈之中。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,我們注重外延式擴(kuò)大再生產(chǎn),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎全部寄托在規(guī)模的擴(kuò)充上,當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí),短線資源的庫存被消耗殆盡,供給與需求矛盾激化,無法支持繼續(xù)的高速增長(zhǎng),不得不對(duì)過熱的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大幅度的向下調(diào)整。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的問題在上世紀(jì)60年代后期,先后被蘇聯(lián)和中國(guó)理論界提出來,但直到蘇聯(lián)解體,直到中國(guó)在上世紀(jì)90年代中期制定“九五”計(jì)劃前,也沒有引起理論和思想上足夠的重視,政策上更無實(shí)際舉措。這個(gè)問題在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下或許是根本無法解決的。改革開放以來,特別是進(jìn)入上世紀(jì)90年代以來,市場(chǎng)機(jī)制的引入及其在資源配置中發(fā)揮的重要的基礎(chǔ)性作用,使市場(chǎng)供求格局發(fā)生了歷史性的變化。新中國(guó)成立以來長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重短缺狀況基本改變,制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素發(fā)生了新變化。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖有波動(dòng),但頻度與幅度和此前相比,增長(zhǎng)同期回升,波差明顯縮小。
目前,中國(guó)工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中期階段,一方面必須加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控,另一方面必須深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制的改革,把宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)、有效地結(jié)合起來,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要關(guān)系,真正解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比例失調(diào)現(xiàn)象,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,使中國(guó)工業(yè)化穩(wěn)步健行。
第三,工業(yè)化道路的選擇必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,充分考慮國(guó)內(nèi)外的約束條件。
后起國(guó)選擇工業(yè)化戰(zhàn)略的原則是目標(biāo)優(yōu)先,而不是模式的完美。后起國(guó)的工業(yè)化目標(biāo)是要趕超先進(jìn)國(guó)家,以便在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,因而它們?cè)谶x擇工業(yè)化戰(zhàn)略模式時(shí)很少去理性地綜合分析不同模式的優(yōu)劣利弊。德國(guó)、日本、蘇聯(lián)和中國(guó)等后起國(guó)在擬定本國(guó)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃之時(shí),考慮的不是這種工業(yè)化戰(zhàn)略是否完全符合比較優(yōu)勢(shì)原則,而是如何適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)工業(yè)化的要求,動(dòng)員有限的社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)后來者居上。從目標(biāo)價(jià)值來衡量,趕超戰(zhàn)略是一種成功的選擇,正是靠這種工業(yè)化戰(zhàn)略,這些后起國(guó)家都取得了令世人稱道的工業(yè)化成就。這是不容否認(rèn)的歷史事實(shí)。同時(shí),如前所述,強(qiáng)化政府在工業(yè)化戰(zhàn)略選擇與實(shí)施過程中的作用正是后起國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn),只是國(guó)與國(guó)之間面臨的機(jī)遇和形勢(shì)的不同而導(dǎo)致了具體模式和手段的不同,但趕超的本質(zhì)和內(nèi)涵卻是相同的。
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[3]朱佳木.毛澤東對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的探索及其對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意義[J].中共黨史研究,2007(2).[4]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:148.
[5]王明亮.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和諧度研究[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2008(6).
The Model Conversions of China’s Industr ialization in 20th Century
GUO Gen-shan
(Henan Normal University,Xinxiang 453007,China)
The interaction of three factors of disadvantage,such as overpop ulation,weak economic foundation and backwardness in science and technology,not only increases the difficulty for China to start its industrialization,but also force us to explore the road of industrialization constantly.After the May 4th Movement,the Chinese Communists keep the exploration on the industrialization model.In the study,we found that there is a close relation between the frequency and magnitude of the fluctuations in economic growth and the adjustment mechanism in economy.It is necessary to deepen the study on the combination of the market mechanism and macro-control,so that can we guarantee a healthy and efficient industrialization.
China’s industrialization;mode;selection;enlightenment;economic history
K26;K27
A
1000-2359(2010)02-0073-04
郭根山(1963-),河南洛陽人,河南師范大學(xué)政治與管理科學(xué)學(xué)院教授,法學(xué)博士,主要從事中共黨史研究。
國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨探索工業(yè)化道路的歷史經(jīng)驗(yàn)研究”(06BDJ005)
2009-11-25
[責(zé)任編輯 孫景峰]