大興農(nóng)場(chǎng)土地整理項(xiàng)目工程規(guī)劃

宋協(xié)勝，楊 迪

(1.黑龍江省大興農(nóng)場(chǎng)水務(wù)局，黑龍江建三江156303;2.黑龍江省新奧博工程設(shè)計(jì)有限公司，哈爾濱150090)

1 項(xiàng)目區(qū)基本情況

大興農(nóng)場(chǎng)位于黑龍江省東北部邊陲富錦市境內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)位于大興農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部北部，項(xiàng)目區(qū)北部為七星河，與七星農(nóng)場(chǎng)隔河相望，南部為場(chǎng)部、農(nóng)場(chǎng)3隊(duì)，東部為農(nóng)場(chǎng)22隊(duì)，西部為農(nóng)場(chǎng)1隊(duì)。

項(xiàng)目區(qū)處在三江平原東部平原腹地，地形大致為東南高，西北低，海拔高程54.0～57.1 m，自然比降1/5 000～1/8 000，表面開闊。

項(xiàng)目區(qū)總面積1 917.93 hm2，旱田939.60 hm2，水田731.72 hm2，總?cè)丝? 960人，農(nóng)業(yè)人口1 050人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3 044萬(wàn)元，人均收入5 639元。

近幾年，隨著大興農(nóng)場(chǎng)人口的不斷增加及招商引資項(xiàng)目的不斷落實(shí)，人地矛盾日趨緊張，對(duì)全農(nóng)場(chǎng)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡造成嚴(yán)重的影響，而現(xiàn)有耕地中，耕地質(zhì)量低，產(chǎn)出率低，從而制約了大興農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

為保持規(guī)劃期內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，彌補(bǔ)因各類建設(shè)占用的耕地，只有對(duì)原耕地中的廢棄道路、溝塘和不規(guī)劃的田塊進(jìn)行綜合治理，從而增加部分耕地，來(lái)解決耕地的減少，才能緩解耕地后備資源不足和人多地少的矛盾。

項(xiàng)目建設(shè)可以將其它農(nóng)用地(農(nóng)田道路用地，溝渠用地)，未利用地(荒草地、其它未利用地)整理成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增加有效耕地面積，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)可以提高土地利用率，提高人均耕地面積，增加農(nóng)民收入，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，同時(shí)將其它農(nóng)用地，未利用地整理成為耕地是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)，土地整理后增加有效耕地面積127.56 hm2，項(xiàng)目實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

2 工程布置與規(guī)劃

現(xiàn)該土地整理項(xiàng)目區(qū)地塊為1塊，項(xiàng)目區(qū)總建設(shè)規(guī)模1 917.93 hm2，其中:耕地1 671.32 hm2(旱田939.60 hm2，水田731.72 hm2)，林地4.97 hm2、其它農(nóng)用土地154.04 hm2(道路39.23 hm2、水利溝渠71.10 hm2、水面坑塘42.71 hm2、臨時(shí)施工房1.0 hm2);未利用地87.60 hm2(荒草地87.60 hm2)。

2.1 土地利用規(guī)劃

1)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地整理，將原有道路、溝渠、林帶等重新規(guī)劃，將坑塘、荒草地、其它未利用地整理成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增加有效耕地面積。同時(shí)該項(xiàng)目區(qū)地表水資源可利用率低，但地下水資源較豐富，而且整理前區(qū)內(nèi)只有9眼機(jī)電井，旱田占大部分面積，生產(chǎn)效益較低，為提高土地生產(chǎn)效益，充分利用地下水資源，根據(jù)地下水資源可利用情況，本次整理后的耕地總面積為1 798.88 hm2，其中水田1 096.85 hm2，旱田702.03 hm2，且旱田全部實(shí)現(xiàn)噴灌，水田旱田取水水源全部采用機(jī)電井抽取地下水灌溉，項(xiàng)目實(shí)施后，將新增耕地面積127.56 hm2，新增耕地比率為6.67%。

2)搞好項(xiàng)目區(qū)的灌排水設(shè)施建設(shè)。由于項(xiàng)目區(qū)水田采用機(jī)電井抽地下水灌溉，故只布設(shè)農(nóng)渠連接機(jī)井與田塊，規(guī)劃后共需布置農(nóng)渠61條，總長(zhǎng)30.50 km;項(xiàng)目區(qū)排水系統(tǒng)按干、支、斗、農(nóng)四級(jí)布置，規(guī)劃后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共有1條排干(即澇區(qū)二排干)，長(zhǎng)4.80 km，10條支溝，總長(zhǎng)24.90 km;斗溝50條，總長(zhǎng)50.60 km;農(nóng)溝60條，總長(zhǎng)39.50 km。最后經(jīng)由干溝直接排入外七星河。則水利溝渠總占地面積53.01 hm2，另有臨時(shí)房占地1.0 hm2。

3)使生產(chǎn)作業(yè)方便，共布置了田間路9條長(zhǎng)25.90 km;生產(chǎn)路46條總長(zhǎng)46.60 km。則道路總占地面積為48.36 hm2。

4)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行生態(tài)治理，增加項(xiàng)目區(qū)生態(tài)效益。結(jié)合道路規(guī)劃農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，共布置防護(hù)林16.68 hm2。

2.2 水利設(shè)施規(guī)劃

根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，結(jié)合土地整理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)我們又重新進(jìn)行綜合考慮，以盡量增加有效土地面積進(jìn)行了水利規(guī)劃布置。

2.2.1 灌水系統(tǒng)

由于項(xiàng)目區(qū)采用機(jī)電井抽地下水灌溉，故水田只布設(shè)農(nóng)渠連接機(jī)井與田塊，規(guī)劃后共需布置農(nóng)渠61條，全部為新挖，總長(zhǎng)30.50 km。同時(shí)在井渠間設(shè)曬水池，規(guī)格為50 m×10 m;旱田采用噴灌機(jī)灌溉，需噴灌機(jī)40套，型號(hào)為11cp－55SD12型噴灌機(jī)組。

2.2.2 排水系統(tǒng)

項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有排干1條，支溝4條，斗溝42條，農(nóng)溝31條，承擔(dān)區(qū)內(nèi)外排水任務(wù)，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，溝道存在一定程度的淤積且有些雜亂，影響正常排水，為增加有效灌溉面積，徹底排澇，本次土地整理對(duì)原排水溝道重新規(guī)劃布置，規(guī)劃后，共有 1條排干，長(zhǎng)4.80 km，10條支溝，總長(zhǎng)24.90 km;斗溝50條，總長(zhǎng)50.60 km;農(nóng)溝60條，總長(zhǎng)39.50 km。同時(shí)布設(shè)路邊溝8條，總長(zhǎng)21 100 m。最后經(jīng)由二排干直接排入外七星河。

2.2.3 建筑物

項(xiàng)目區(qū)原有建筑物19座，其中機(jī)電井9眼，涵洞10座，根據(jù)灌排水系統(tǒng)和道路規(guī)劃，在利用原有建筑物的基礎(chǔ)上，另新增布置174座建筑物，其中:機(jī)電井70眼，橋梁5座，路涵38座，斗門61個(gè)。

2.3 田間道路規(guī)劃

道路工程是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的田間道和生產(chǎn)路的建設(shè)。規(guī)劃原則在保證生產(chǎn)運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的前提下，還應(yīng)保證居民點(diǎn)與田間、田塊的聯(lián)系。道路布設(shè)應(yīng)與溝渠、林帶、田塊等統(tǒng)一規(guī)劃，有機(jī)配合。要與治理區(qū)外的干路銜接，形成統(tǒng)一的道路網(wǎng);道路規(guī)劃設(shè)計(jì)要盡量減少交叉工程，減少投資，增加投入產(chǎn)出效益。考慮到農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，進(jìn)行規(guī)劃。設(shè)計(jì)中應(yīng)合理利用項(xiàng)目區(qū)已有道路，并對(duì)其進(jìn)行必要的完善外，新建道路布置與排水系統(tǒng)相結(jié)合，盡量平順，減少起伏和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

按照以上原則，本項(xiàng)目需要新建田間道9條，總長(zhǎng)25.90 km;生產(chǎn)路是以保證田塊方整和進(jìn)出田塊方便為原則進(jìn)行布設(shè)，其中新建生產(chǎn)路46條總長(zhǎng)46.60 km。

2.4 生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃

農(nóng)田防護(hù)林工程的布置將結(jié)合田塊整理、農(nóng)田水利、田間道路的建設(shè)及景觀、生態(tài)環(huán)境的改善來(lái)進(jìn)行。設(shè)計(jì)在道路兩側(cè)種植楊樹，做到防風(fēng)、護(hù)田、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)小氣候，項(xiàng)目區(qū)林地面積16.68 hm2。

3 項(xiàng)目社會(huì)效益

大興農(nóng)場(chǎng)土地整理項(xiàng)目具有很高的社會(huì)效益主要體現(xiàn)以下4個(gè)方面:

1)通過(guò)土地整理新增耕地127.56 hm2，新增耕地比例達(dá)到6.67%。

2)項(xiàng)目建成后，整理后的土地可持續(xù)利用，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的效果。

3)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化建設(shè)。

4)通過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，廣大農(nóng)民感受到土地開發(fā)治理是利國(guó)利民的事業(yè)，是為老百姓辦事實(shí)的事業(yè)，增進(jìn)了廣大農(nóng)民對(duì)土地整理工作的支持，將進(jìn)一步推動(dòng)土地整理工作的進(jìn)一步的全面發(fā)展。

［1］李巖，趙庚星，王璦玲，張韌.土地整理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究及其應(yīng)用［J］.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2006(10):19－22.

［2］司林勝.關(guān)于進(jìn)行EDI效益評(píng)價(jià)的專家咨詢報(bào)告［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2000(3):25－27.

［3］國(guó)土資源部土地整理中心.土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)研究［R］.北京:國(guó)土資源部土地整理中心，2004.

［4］水利部水土保持司.GB/T16453－1996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)程［S］.北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1996.

［5］水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院.SL72－94水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范［S］.上海:上海畫報(bào)出版社，1994.