試論京杭大運河的規(guī)劃思想與傳承

□朱存章 □竇雪松

（京杭運河江蘇省邵伯航道管理站）

一、規(guī)劃京杭大運河工程地理位置因素的考慮

中國的地形地勢是西高東低，其諸多的天然大江大河基本都是由西流向東。在現(xiàn)代化的交通工具還沒有出現(xiàn)以前的中國古代社會里，水路運輸曾是交通運輸?shù)闹饕绞?。人們靠肩挑背扛牲口馱，運載能力極其低下，陸路運輸費用至少是水陸運輸?shù)?0倍以上，就現(xiàn)代而言，其水路、鐵路和公路的運費仍大致比例為 1：5：10。

人類社會利用天然河流發(fā)揮舟楫之利有上千年的歷史，水運對人類的文明和社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。西歐經(jīng)濟發(fā)達國家輻射范圍廣闊的大市場，就是由水路運輸形成的。曾有專家撰文指出：“古代中國資本主義得不到發(fā)展的重要原因之一是地理因素”。眾所周知，我國的黃河流域是人類四大文明發(fā)祥地之一，流域內(nèi)的氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫟貐^(qū)。上千年來，東西緯度方向氣候基本變化不大，使得上下游農(nóng)作物的種植品種大致相同，夏糧小麥，秋糧菽粟。在農(nóng)業(yè)占主導地位的古代中國，東西方向上農(nóng)產(chǎn)品的一致性，使得上下游地區(qū)之間農(nóng)產(chǎn)品輸送不存在比較利益，利用水路運送農(nóng)產(chǎn)品獲取不到經(jīng)濟收益，不能有效地刺激商品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

京杭大運河的工程位置及線路規(guī)劃，充分體現(xiàn)了大水利的規(guī)劃思想。運河綿延1794多公里，流經(jīng)江、浙、魯、冀、津、京6?。ㄊ校?，聯(lián)通錢、長、淮、黃、海五水系，貫穿華夏大地與南北，彌補中國南北方向無天然河流之短，揚內(nèi)陸水上運輸之長，在當時的歷史背景之下，其規(guī)劃思想之恢弘，充分體現(xiàn)了古代勞動人民卓越的智慧和偉大的創(chuàng)造力，值得我們當代人認真學習和思考。

二、開鑿京杭大運河的經(jīng)濟、政治及軍事因素

京杭大運河是在歷代運河工程基礎上擴建、續(xù)建而成的。而最早的河段史稱邗溝,始建于公元前486年的春秋末年。在公元604年，隋朝的隋煬帝楊廣登基，次年便下令大開運河，公元605年開成通濟渠，公元608年在黃河北岸引黃河水開挖永濟渠至薊城（今北京），610年又開江南河，從京口（今江蘇鎮(zhèn)江）引長江水直送余杭（今杭州）入錢塘江，至此貫通南北的大運河全部告成，曲折連通了京杭兩地。而航線上最關鍵的工程通惠河段則是續(xù)建于元朝（即公元1293年）。

首先，出于經(jīng)濟上的考慮。隋朝建都城于長安，關中地區(qū)雖然是有名的富庶地區(qū)，但其出產(chǎn)物卻遠遠不能滿足皇室貴族、朝廷百官和中央軍隊日益增長的消費需求，需要從其它地區(qū)轉(zhuǎn)運菽粟布帛，為了大量攫取關東和江南的民間財富,隋朝有必要開鑿一條貫通南北的運河。

其次，是出于政治、軍事上的考慮。隋滅陳統(tǒng)一全國以后，時常受江南土族叛亂和人民起義的雙重威脅。對于這些反抗斗爭，隋王朝因“關河懸遠，兵不赴急”常常無法及時平定。而開鑿一條大運河，就可以大大縮短軍隊調(diào)遣的行程和時間。另外，隋朝建立后，多次征伐高麗。隋文帝時，就曾派兵30萬進軍東北，終因運輸不繼、軍隊乏食、疾疫流行而告失敗。隋煬帝即位后，又用兵高麗。開鑿大運河，有“以通運漕”，保證軍隊供給，以利再戰(zhàn)的目的。

解決大都水源，開發(fā)通惠河工程的宏偉規(guī)劃便應運而生，并經(jīng)過2年施工，于元朝30年（公元1293年）的秋天竣工。當一支滿載江南漕糧的船隊浩浩蕩蕩駛?cè)氪蠖汲莾?nèi)的積水潭，元世祖忽必烈興高采烈地給這段通州至大都的運河賜名為“通惠河”。負責這段運河規(guī)劃、設計、施工的“總工程師”就是中國元代最著名的科學家、水利專家郭守敬。

元、明、清三朝均在北京建都，北京位于華北大平原的北端，而漕糧又多取之于長江下游。京杭大運河對當時統(tǒng)一的中央集權(quán)統(tǒng)治起著鞏固的作用，有力地促進了全國地區(qū)間經(jīng)濟、文化的交流，促進了沿岸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，鞏固了國家軍事防務。

三、京杭大運河規(guī)劃治理演革與策略

京杭大運河所經(jīng)地區(qū)地形復雜，存在洪水侵泛、水源缺乏、泥沙處理等技術問題。在長達2000多年的工程治理規(guī)劃中，融入了古代勞動人民的聰明與智慧，歷代統(tǒng)治者把它視為“建國之本”，百計經(jīng)營，其采取的洪水渲泄、節(jié)制水量、平衡水位等技術措施技藝精湛。

（一）規(guī)劃治理演革

京杭大運河開鑿歷史久遠，早在春秋末年，處在長江三角洲的吳王夫差戰(zhàn)勝楚國、越國以后，雄心勃勃,企圖北上中原爭做霸主。

于公元前486年，在今揚州市西北的蜀岡尾閭，修建邗城，并在城下開鑿運河，即邗溝。邗城的西南濱臨長江，邗溝引江水東流至末口（今淮安）入淮，為吳師運兵北上打敗齊國幫了大忙。吳雖為越所滅,而邗溝的規(guī)劃，避湖險、裁彎道、河湖分家,經(jīng)后世人屢次修建，成為了京杭大運河的重要組成部分，一直沿用至今。

隋朝隋煬帝為解決京都長安和東都洛陽的交通與供水，以東都洛陽為中心，大規(guī)模修建運河。于公元605年開成通濟渠，即從洛陽西苑引谷、洛二水入河，又從黃河南岸的板渚引河入汴，至開封近郊與汴渠分流,經(jīng)商丘、宿州、泗縣至盱眙道上入淮。這條斜貫淮北的通濟渠，不僅裁直原汴渠、泗水的彎路,也避開了泗水道上呂梁、徐州二洪之險。公元608年,又在黃河北岸引黃河水，開挖永濟渠。

永濟渠北引黃河水入沁水，至淇縣利用曹操所開的白溝，于館陶另開新路,流經(jīng)今清河、德州、泊頭、滄州、青縣、靜海至獨流口折向西北，經(jīng)信安、永清與今永定河相接，直抵薊城（涿郡治北京）。與此同時，又挖山陽河（即古邗溝）和江南運河（即六朝的古運河故道）,開闊后使其從京口過江，繞太湖之東而達余杭（今杭州）。至此，一條南起杭州、北至北京，全長2400余公里的大運河在隋朝建成。這條途經(jīng)洛陽的南北大運河，后來為唐、宋經(jīng)濟繁榮和政治穩(wěn)定做出了不可磨滅的貢獻。后在南宋時期偏安江南的150多年時間里，中原戰(zhàn)亂頻繁，黃河大堤決口無人治理，黃河水挾帶的大量泥沙淤塞了黃淮海平原許多河道和湖泊，大運河的通濟渠和永濟渠段也在所難免。12世紀宋金對峙之初，通濟渠和永濟渠就很不暢通了。清朝末年，黃河北徙，在蘇北留下了被完全打亂的水系、幾近淤廢的下游淮河和京杭大運河的蘇北段，漕督、河督相繼撤消，漕糧改由海運。新中國成立以后，京杭大運河蘇北段經(jīng)過幾次大規(guī)模整治，已經(jīng)河闊水深。但是，現(xiàn)代大運河的交通作用已被海、陸、空運平分了秋色。

（二）治理策略

京杭大運河永濟渠段在隋朝開鑿后，使海河水系在天津附近匯流入海的局面被固定下來。各河洪水宣泄不暢，極易成災。開挖減河，導洪入海的防洪措施可上溯到初唐時期。當時在永濟渠以東地區(qū)開挖減河，增辟入海水道，并在永濟渠以西利用大量的洼淀滯蓄洪水，減輕洪水壓力，保證通航。到明朝永樂年間，在永濟渠（今南運河段）以東先后開辟的減河就有四女寺、肖馬營、興濟、捷地減河；清朝開挖了馬廠減河等。主要的是分泄洪水，保證漕運。

京杭大運河永濟渠段，在古代就是一條非汛期水源缺乏的河段,為了保證漕運，歷代統(tǒng)治者都想方設法引水濟運。公元204年，曹操筑枋頭匯“遏淇水入白溝”，開辟了衛(wèi)運河航道，在公元213年又開利漕渠，溝通了漳、衛(wèi)、黃三河，后成為京杭大運河的組成部分；隋朝引沁水入永濟渠，以增加大運河水量；宋朝實行過引黃濟衛(wèi)；明朝在百泉河上修建仁、義、禮、智、信等5座水閘,用于引水灌溉，濟運保漕；明清兩代實行過引丹濟衛(wèi)、引漳濟衛(wèi)等。

京杭大運河難度最大的是通惠河段，元朝水利專家郭守敬認為，在水資源并不豐富的北京地區(qū)興建運河，首先是設法解決水資源不足的矛盾，通過興筑30余公里長的白浮甕山河，匯聚了諸泉之水，并導入作為調(diào)節(jié)水庫的甕山泊（今昆明湖），沿渠十二處“清水口”興建了溢洪建筑，較好地解決了攔蓄泉水于山洪沖積的矛盾，通過長河由甕山泊引水入大都城內(nèi)積水潭。

在元朝，由于黃河經(jīng)常泛濫，加上水源缺乏等原因，以至到元末海運仍占主要。明清兩朝對京杭大運河重點進行治理的策略主要為：一是找準分水地點。元朝在濟寧會源閘分水，由于元初至明初，黃河經(jīng)常北決，泥沙向東北方向淤積，由會源閘分水改為南旺分水，遏汶水至此，六分水注，四分向南，成功地解決了缺水問題，使漕運得以暢通。二是解決黃河和運河分離問題。因為淮陰至徐州間借黃行運風險大，明清兩朝，對魯橋至淮陰的運河，曾多次開鑿新河，避開300余公里的黃河之險，開鑿了大約同長度的運河，使黃運分離。三是對江淮間的運河，以開挖月河的方法，使河運分離，以避諸湖風浪。四是解決運河與黃河的交叉問題。因為黃高運低，為縮小黃運之間的水頭差，而采取彎道，故有“三灣頂一壩”之說，今淮陰西南的一段運河，與黃河之間就變成“之”字形彎道。

四、結(jié)語

京杭大運河有著千年的歷史、千里的長度，在世界上被譽為皇帝運河、中國的老人河。當代大作家任衛(wèi)新稱：“它有著老人般的沉靜，沉靜不是沉睡，更不是沉淪，或許是一種偉大的歷史沉思！然而，一旦被人們重新提起，被重新認識，便會加倍使人敬仰！”雖然京杭大運河至今已有一個世紀不能全線通航了，但其作為貫穿我國南北五大水系的唯一南北水上交通大動脈，在歷史上對維護社會政治穩(wěn)定、繁榮地區(qū)經(jīng)濟、鞏固國防、促進南北文化交流等方面都起到了不可估量的作用。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟、社會的發(fā)展，古老的京杭大運河所具有的深厚歷史文化底蘊，越發(fā)顯出它不可低估的社會、經(jīng)濟價值。橫亙于中華大地上的古長城和流淌在華夏沃土上的古運河，以陽剛之美的一撇和陰柔之美的一捺，在神州大地的版圖上寫下了一個最簡單的字：人！萬里長城已經(jīng)走向世界，京杭大運河有條件、有機會、也需要走向世界。

當今，舉世矚目的南水北調(diào)工程東線輸水的絕大部分渠道都是延用了京杭大運河的河段，作為傳承古代文明的重要載體的京杭大運河、皇帝運河、中國的老人河，被賦予了新的歷史含義，必將為中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。

[1]許平中.中國古代無資本主義地理因素是重要原因[J].世界周刊，2003(38).

[2]任衛(wèi)新.大運河主題隨想[J].中國水利，1986（10）.