《湖南省小型農(nóng)田水利條例》

（2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了促進(jìn)小型農(nóng)田水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事小型農(nóng)田水利規(guī)劃、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱小型農(nóng)田水利設(shè)施，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的山塘水壩等小型水源工程、小型河道治理工程、小型泵站、渠道及配套建筑物等水利工程。其具體范圍由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定并公布。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將小型農(nóng)田水利事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立小型農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)小型農(nóng)田水利工作，發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利的有關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善保障機(jī)制，發(fā)揮其在小型農(nóng)田水利工作中的職能作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例規(guī)定和縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的委托，具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。

第六條 村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)組織和動(dòng)員村民開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。

第七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的小型農(nóng)田水利規(guī)劃，不得擅自調(diào)整與修改；確需調(diào)整與修改的，按照前款規(guī)定程序辦理。

第八條 編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，注重社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

小型農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造為主，根據(jù)需要新建其他小型農(nóng)田水利工程。

第九條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、村民小組和村民的意見(jiàn)。

第十條 土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等規(guī)劃涉及小型農(nóng)田水利的，應(yīng)當(dāng)與小型農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接；新建、擴(kuò)建、改建的小型農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)符合小型農(nóng)田水利規(guī)劃。

第十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)小型農(nóng)田水利規(guī)劃，制定年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)加大財(cái)政投入、引導(dǎo)村民籌資投勞、吸引社會(huì)資金等方式，建立多主體、多渠道投資的小型農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)村民、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村組集體等開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。

鼓勵(lì)村民、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村組集體籌資投勞開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)。村內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施由所在地村民委員會(huì)、村民小組為主組織建設(shè)。

第十四條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)做好中央財(cái)政重點(diǎn)支持區(qū)域的小型農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)揮其在小型農(nóng)田水利工作中的示范作用。

省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施扶持邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地方開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)。

第十五條 興建小型農(nóng)田水利工程，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程內(nèi)容、規(guī)模、施工單位等有關(guān)情況在項(xiàng)目直接受益區(qū)進(jìn)行公示。

縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，項(xiàng)目所在地村民委員會(huì)、村民小組可以對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條 跨村的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織維護(hù)管理；村內(nèi)受益戶較多的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由村民委員會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)組織維護(hù)管理；以承包、租賃等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并應(yīng)當(dāng)保障其灌溉功能和防洪安全。

第十七條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)管理的指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)、支持村民委員會(huì)、村民小組、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)和其他組織及個(gè)人對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。

第十八條 開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)和維護(hù)管理需要村民籌資投勞的事項(xiàng)，所在地村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)制定籌資投勞方案，并按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定；在提交討論前，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目直接受益區(qū)公告并征求意見(jiàn)。

村民應(yīng)當(dāng)按照村組集體的決定出資投勞參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留小型農(nóng)田水利資金。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利財(cái)政性資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ谩?/p>

第二十條 從事小型農(nóng)田水利以外的其他工程建設(shè)，確實(shí)無(wú)法避免占用原有灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者影響原有灌溉水源、危害渠道及河道穩(wěn)定和行洪的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施；造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第二十一條 小型農(nóng)田水利設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉危害小型農(nóng)田水利設(shè)施的行為。

禁止下列危害小型農(nóng)田水利設(shè)施的行為：

（一）堆放阻礙蓄水、輸水的砂石、泥土、垃圾等物體；

（二）建設(shè)妨礙蓄水、輸水的建筑物和構(gòu)筑物；

（三）侵占、損毀水利工程設(shè)施；

（四）從事危害設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)；

（五）其他危害小型農(nóng)田水利設(shè)施的行為。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)受理投訴，依法查處危害小型農(nóng)田水利設(shè)施的行為。

第二十二條 有本條例第二十一條第二款規(guī)定行為之一、給他人造成不利影響的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期清除或者拆除；逾期不清除、拆除的，依法強(qiáng)制清除、拆除，所需費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人可以處一百元以上五百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可以處五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十三條 國(guó)家工作人員在小型農(nóng)田水利工作中有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）擅自調(diào)整、修改小型農(nóng)田水利規(guī)劃或者違反小型農(nóng)田水利規(guī)劃從事工程建設(shè)的；

（二）侵占、挪用、截留小型農(nóng)田水利資金的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十四條 本條例自2010年11月1日起施行。