以人為本抓管理 與時(shí)俱進(jìn)保質(zhì)量

馬 春

（湖南省洞庭水利水電建設(shè)公司 澧縣 415500）

1 工程概況

澧南垸分洪閘位于湖南省澧縣澧水下游右岸、澧南垸防洪大堤黃沙灣（5+600），與澧縣縣城隔河相望。分洪閘工程由閘室、上游連接段、下游連接段和防洪堤段組成，其中閘室總孔數(shù)9孔，單孔寬度10 m，閘室總寬度113 m，總長度28 m，閘墩高8.84 m，閘頂布置公路橋，閘門為10 m×8.5 m弧型閘門；上游段包括漿砌石護(hù)坦、上游混凝土鋪蓋、阻滑板、兩岸擋墻等；下游段包括消力池、下游鋪蓋、海漫、防沖槽和擋墻等；防洪堤段包括蝴蝶臺(tái)、連接堤。整個(gè)工程分為三個(gè)標(biāo)段，湖南省洞庭水利水電建設(shè)公司承擔(dān)了C1標(biāo)段施工任務(wù)。

2 工程前期準(zhǔn)備階段

（1）明確管理目標(biāo)。

項(xiàng)目部成立之初就明確提出創(chuàng)一流工程的目標(biāo)，即在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、文明施工、隊(duì)伍建設(shè)等方面均創(chuàng)一流的管理目標(biāo)，并將這一目標(biāo)及時(shí)傳達(dá)至工地所有員工。

（2）編制、細(xì)化各項(xiàng)管理制度。

工程正式開工之前，組織項(xiàng)目部各職能部門相關(guān)人員制定安全、質(zhì)量、人力資源、成本控制、合同變更、民工管理及文明施工等一系列管理制度，細(xì)化一系列可操作的管理措施和實(shí)施細(xì)則，如《澧南分洪閘工地質(zhì)量安全管理實(shí)施細(xì)則》、《工程質(zhì)量安全評(píng)定獎(jiǎng)懲條例》、《文明施工管理辦法及考核細(xì)則》等，讓精細(xì)化管理從點(diǎn)到面、從粗到精，明確責(zé)任和義務(wù)，為整個(gè)工程的順利實(shí)施提供制度保障。

（3）樹立“以人為本、與時(shí)俱進(jìn)”的管理理念。

隨著社會(huì)的進(jìn)步、設(shè)備的改進(jìn)，傳統(tǒng)大兵團(tuán)式的施工方式已不復(fù)存在，代之而起的是機(jī)械化、程序化的施工方式。但人的力量仍然起著不可替代的關(guān)鍵作用，必須尊重人的勞動(dòng)。這就要求管理者牢固樹立以人為本的管理理念。同時(shí)必須破除陳舊觀念、保守思想，要敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，確立與時(shí)俱進(jìn)的新思路。

（4）結(jié)合工程實(shí)際，優(yōu)化施工方案，編制施工技術(shù)文件。

自接到工程中標(biāo)通知書之日起，項(xiàng)目部即組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場實(shí)際情況，包括施工進(jìn)出場道路、開挖地點(diǎn)的地質(zhì)情況（采用挖掘機(jī)開挖探坑）、取土場的土質(zhì)情況等進(jìn)行更加詳細(xì)的分析考察，對(duì)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)閱讀與審核，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，力求施工方案的可行、經(jīng)濟(jì)、高效。同時(shí)編制各類《工藝指導(dǎo)》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，從施工放線、開挖區(qū)的劃分、施工順序、基坑開挖土料的取舍、機(jī)械設(shè)備的選擇以及土方填筑的開挖、運(yùn)輸、分層鋪料、碾壓、檢測、保護(hù)等方面進(jìn)行詳細(xì)的要求，規(guī)范施工生產(chǎn)。

（5）集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

為使項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理制度人人知曉、管理理念深入人心，人人弄懂各類施工工藝，項(xiàng)目部及時(shí)組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)進(jìn)行考核，考核合格者發(fā)給上崗證，準(zhǔn)予上崗；否則，不予上崗。

（6）建立良好、衛(wèi)生的生活環(huán)境。

水利工程施工一般地處偏僻，休息期間職工活動(dòng)場所少，活動(dòng)方式單調(diào)，使部分人員容易產(chǎn)生厭倦情緒，從而影響施工。為了較好地解決這一矛盾，項(xiàng)目部盡可能地為職工營造一個(gè)好的生活環(huán)境，使職工基本作到生活與施工兩不誤。

3 工程施工階段

（1）落實(shí)各種制度，堅(jiān)持“依法治企”。

企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須遵守國家的法律、法規(guī)，必須遵守企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。再好的制度不落實(shí)就成了一紙空文。為此，項(xiàng)目部以工地辦公室為主，經(jīng)常對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)不合格的及時(shí)發(fā)出整改通知，并督促整改到位。實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究制，堅(jiān)持制度的嚴(yán)肅性，反對(duì)主觀隨意性；堅(jiān)持考核的公正性，反對(duì)主觀片面性。

（2）保證施工測量放線高質(zhì)量，堅(jiān)持復(fù)測工作的經(jīng)常性。

工程測量質(zhì)量的好壞，決定著開挖是否超挖或欠挖、決定著土方填筑堤身、砌石斷面是否符合設(shè)計(jì)要求。而測量點(diǎn)的復(fù)測又是保證工程質(zhì)量的重要監(jiān)控手段。因此，項(xiàng)目部將工程測量工作貫穿于整個(gè)工程施工的始終，做好水平高程標(biāo)志布置，在基坑或溝邊上每隔1 m釘上水平樁橛，在鄰近的固定建筑物上抄上標(biāo)準(zhǔn)高程點(diǎn)。對(duì)定位標(biāo)準(zhǔn)樁、軸線引樁、標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)等，妥善保管，定期復(fù)測和檢查，校核其平面位置和水平標(biāo)高是否符合設(shè)計(jì)要求。

（3）以施工工藝為基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制施工工序質(zhì)量。

建設(shè)工程施工項(xiàng)目是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的作業(yè)過程（工序）所構(gòu)成，控制工程項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量，必須控制全部作業(yè)程序，即各道工序的施工質(zhì)量。在實(shí)際施工中，項(xiàng)目部將材料質(zhì)量狀況、工具設(shè)備狀況、施工程序、關(guān)鍵操作、安全條件、常見質(zhì)量通病、操作者的行為作為工序質(zhì)量檢查點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，落實(shí)工序操作質(zhì)量巡查、抽查及重要部位跟蹤檢查，完善各項(xiàng)檢查記錄、檢測資料及驗(yàn)收資料，每道工序必須依次經(jīng)過項(xiàng)目部自檢、復(fù)檢、終檢，“三檢”合格工序及時(shí)提交監(jiān)理驗(yàn)收。通過一系列手段嚴(yán)格控制施工工序質(zhì)量，確保為下道工序提供合格產(chǎn)品。

（4）根據(jù)施工內(nèi)容，確立施工質(zhì)量控制要點(diǎn)。

土方開挖主要控制開挖高程、開挖斷面。

土方填筑分為料場和填筑面的質(zhì)量控制。料場開挖經(jīng)常檢查土料的土質(zhì)情況、土塊大小、雜質(zhì)含量和含水量等，其中含水量為控制重點(diǎn)；填筑面經(jīng)常檢查鋪土厚度、土塊大小、含水量、壓實(shí)后的干密度，其中干密度為控制重點(diǎn)。

（5）以驗(yàn)收規(guī)范為依據(jù)，強(qiáng)化質(zhì)量檢測手段。

嚴(yán)格按照《堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程》（試行）SL 239-1999要求，認(rèn)真做好質(zhì)量檢測。檢測內(nèi)容包括：上堤土料土質(zhì)、含水率，鋪料厚度、土塊直徑、鋪填邊線、壓實(shí)度等。檢測方法嚴(yán)格按要求進(jìn)行，室內(nèi)土工試驗(yàn)委托湖南省水利水電工程質(zhì)量檢測中心站常德分站進(jìn)行。

（6）堅(jiān)持“三全”管理，促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

“三全”管理即：在產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程中將影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)和因素控制起來，實(shí)行“全過程”質(zhì)量管理；在工程施工過程中，項(xiàng)目部所有人員都行動(dòng)起來參與質(zhì)量管理，實(shí)行“全員”質(zhì)量管理；項(xiàng)目部所有職能部門全部參與，對(duì)項(xiàng)目各方面的工作質(zhì)量進(jìn)行管理，即“全部質(zhì)量管理”。通過“三全”管理，促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（7）以人為本，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格定員定編。

按照“職責(zé)清晰，權(quán)責(zé)明確，精干高效”的原則及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目部組成人員，不斷提高所有參戰(zhàn)人員的素質(zhì)，以人為本，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期效果。

4 施工體會(huì)

（1）實(shí)事求是，加強(qiáng)同建設(shè)各方的聯(lián)系。

為使工程順利進(jìn)行，項(xiàng)目部加強(qiáng)了同建管處、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等建設(shè)各方的聯(lián)系。開工之初，發(fā)現(xiàn)擬建處地質(zhì)情況與招標(biāo)文件有較大的差異，隨即將這一情況上報(bào)有關(guān)單位提出處理措施，這就很好地保證了工程的按時(shí)開工；在上游鋪蓋基礎(chǔ)開挖已達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)承載力較差，就及時(shí)把這一情況反映給設(shè)計(jì)單位地質(zhì)工程師，采取砂卵石基礎(chǔ)壓密處理，避免了質(zhì)量隱患。

（2）水下砂礫石開挖采取試挖、設(shè)置質(zhì)控點(diǎn)、安全防護(hù)網(wǎng)。

在進(jìn)行消力池下游齒槽開挖時(shí)，其開挖料主要為疏散的砂礫石層，且該層與地下水形成了強(qiáng)滲漏通道，無論采取怎樣的排水措施均不能將開挖面上的水排干，因此，整個(gè)開挖工作只能在水下進(jìn)行，且水下開挖深度在3.5 m以下。為了滿足開挖斷面要求，我們進(jìn)行了試挖，在試挖段通過監(jiān)理、設(shè)計(jì)驗(yàn)收合格后，設(shè)置多個(gè)控制點(diǎn)，派專人負(fù)責(zé)，按設(shè)置控制點(diǎn)進(jìn)行全面的開挖工作。

同時(shí)，由于開挖深度大，坡比陡，水下砂礫石層受水浸泡、雨水沖刷，隨時(shí)都有滑坡的危險(xiǎn)。為確保工程施工安全，項(xiàng)目部在此設(shè)立專門的防護(hù)網(wǎng)，并派專人24小時(shí)值班。

（3）施工布置，統(tǒng)籌兼顧。

由于本工程主體工程為其他單位承包，因此，在實(shí)際施工時(shí)，就不能僅僅考慮本公司的利益，還必須考慮他人的利益。如在消力池基礎(chǔ)開挖的施工道路布置時(shí)，項(xiàng)目部既要考慮所開挖的土料一次性上蝴蝶臺(tái)，又要考慮臨近施工單位不受影響。為此，項(xiàng)目部決定將土料出場道路布置在西蝴蝶臺(tái)一側(cè)。這樣既減少了標(biāo)段間的干擾，又加快了各標(biāo)段的施工進(jìn)度。

（4）加強(qiáng)民工隊(duì)伍的管理。

嚴(yán)格民工準(zhǔn)入制度，將民工隊(duì)伍納入職工隊(duì)伍統(tǒng)一管理，使其加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的認(rèn)同感和歸宿感，從而確保施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。