“三個(gè)不發(fā)生”：上緊安全弦

文 Article_侯 俊

安全工作需要全體員工共同參與，只有做到“人人關(guān)心安全、處處注意安全、上下共保安全”，再加上強(qiáng)有力安全措施的實(shí)施，才能提升電網(wǎng)運(yùn)行管理能力，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

今年3月初至6月上旬，省電力公司從打造“超前預(yù)防”、“過程控制”的主動(dòng)安全管理模式入手，大力開展獨(dú)具特色、扎實(shí)有效的安全專項(xiàng)活動(dòng)，為公司和電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展上緊了安全弦，使安全生產(chǎn)“能控、在控、可控”成為現(xiàn)實(shí)。

“三個(gè)不發(fā)生”是指不發(fā)生大面積停電事故，不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故，不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故。

上下一心筑防線

“安全沒有上下班，八小時(shí)外也規(guī)范。”“管理到崗百分百，責(zé)任落實(shí)不缺位”……“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)雖已結(jié)束，但省電力公司系統(tǒng)各單位濃厚的安全文化氛圍，依然在激勵(lì)著廣大員工。

6月20日，省公司安全監(jiān)察部綜合處處長(zhǎng)雷軍偉在工作札記中這樣寫道：在“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)中，上至公司領(lǐng)導(dǎo)下至一線員工，每一個(gè)人的積極性都被充分調(diào)動(dòng)起來，我們將建議公司領(lǐng)導(dǎo)建立“三個(gè)不發(fā)生”安全活動(dòng)常態(tài)工作機(jī)制，確保公司安全局面長(zhǎng)治久安。雷軍偉說，他著實(shí)沒有想到，百日安全活動(dòng)能取得這么好的成效，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了期望值。

3月3日，國(guó)家電網(wǎng)公司作出開展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)的部署，省公司緊急跟進(jìn)，于3月7日召開動(dòng)員大會(huì)，全面落實(shí)這一活動(dòng)。省公司充分發(fā)揮各級(jí)黨團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，深入開展黨團(tuán)員身邊無事故、勞動(dòng)競(jìng)賽、員工代表巡視等主題實(shí)踐活動(dòng)，從管理層面推動(dòng)了“人人關(guān)心安全、處處注意安全、上下共保安全”良好局面的形成。

“安全生產(chǎn)是全體員工共同的事情，若想做好百日安全活動(dòng)，僅僅調(diào)動(dòng)員工的積極性是不夠的?！崩总妭ジ嬖V筆者，在營(yíng)造活動(dòng)氣氛方面，省公司各部門奇招頻出，各顯神通。

在百日安全活動(dòng)中，河南電力新聞中心在公司網(wǎng)站建立“三個(gè)不發(fā)生”活動(dòng)專題網(wǎng)頁(yè)，共發(fā)文章160余篇，全面報(bào)道活動(dòng)方案、動(dòng)態(tài)信息、違章曝光及基層單位典型做法。省公司安監(jiān)部發(fā)布15期“三個(gè)不發(fā)生”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，從公司部署、基層動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、案例警示等方面，全面展示百日安全活動(dòng)開展情況。同時(shí)，省公司還充分利用展板、條幅等宣傳工具，在各生產(chǎn)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行廣泛宣傳，警示員工；組織員工觀看事故案例，教育員工牢固樹立安全意識(shí)，營(yíng)造了百日安全活動(dòng)的濃郁氛圍，省公司系統(tǒng)廣大員工共保安全的積極性被調(diào)動(dòng)起來，紛紛到崗到位，充當(dāng)起安全員的角色，上下同心共筑安全防線。

安全檢查顯威力

6月中旬以來，我省境內(nèi)普遍出現(xiàn)高溫天氣，各地氣溫連續(xù)達(dá)到37攝氏度以上。伴隨著高溫酷暑的到來，河南電網(wǎng)正式迎來夏季用電高峰，電力設(shè)備的安全運(yùn)行受到挑戰(zhàn)。

面對(duì)持續(xù)的高溫天氣，出于職業(yè)敏感，省公司安全監(jiān)察部主任劉曉渝心底生出些許不安，但這種不安的情緒很快被鎮(zhèn)定所取代?！芭懦话l(fā)性因素，河南電網(wǎng)基本可以安全度夏！”劉曉渝說。他的這種自信來自于對(duì)河南電網(wǎng)設(shè)備健康狀況的掌控。

在省公司“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)方案中，排在第一位的是開展安全大檢查。“確保設(shè)備和作業(yè)安全可控、能控、在控，查漏補(bǔ)缺是前提?！?月6日至30日，省公司在各基層單位自查的基礎(chǔ)上，開展了規(guī)?？涨啊⒉煌瑢こ５拇杭景踩髾z查。

檢查分綜合檢查和專項(xiàng)檢查兩種方式進(jìn)行，在組建6個(gè)安全綜合檢查組的同時(shí)，又抽調(diào)技術(shù)專家組成一次系統(tǒng)與電網(wǎng)、二次系統(tǒng)與安全、應(yīng)急管理3個(gè)專項(xiàng)檢查組，省公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各檢查組，全面排查21個(gè)基層單位電網(wǎng)運(yùn)行管理、基建管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題。

“檢查人員不走過場(chǎng)，不留盲區(qū)、不留死角，做到橫到邊、縱到底，使公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電網(wǎng)整體安全情況了然于胸。”參與檢查的一位技術(shù)專家告訴筆者，省公司還將這種“地毯式”安全檢查延伸到了高危客戶和發(fā)電企業(yè)。

4月份，18個(gè)市供電公司、河南電力試驗(yàn)研究院協(xié)同各地市發(fā)改委，對(duì)河南境內(nèi)的煤炭、化工等高危用電客戶及統(tǒng)調(diào)電廠進(jìn)行了全面檢查，及時(shí)排除影響企業(yè)安全用電和發(fā)電機(jī)組健康運(yùn)行的“地雷”。

消除隱患于無形

打開公司網(wǎng)站，進(jìn)入安全隱患數(shù)據(jù)管理庫(kù)，逐類查閱重大隱患相關(guān)信息，并對(duì)沒有及時(shí)消除的隱患進(jìn)行督辦，已成為洛陽(yáng)供電公司副總工程師白云每天的一項(xiàng)固定工作。

2009年，洛陽(yáng)供電公司創(chuàng)造性地研發(fā)了安全隱患管理系統(tǒng)軟件。借助這一軟件，安監(jiān)人員按照“一患一檔”的原則建立安全隱患數(shù)據(jù)管理庫(kù)，同時(shí)，不斷完善隱患分層分級(jí)管理，建立隱患排查評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤隱患治理進(jìn)展情況，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理考核獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。

5月中旬，省公司組織專家深入研究后，認(rèn)為該數(shù)據(jù)庫(kù)豐富了安全管理的手段，為從源頭上消除安全事故發(fā)生的誘因提供了可能性?；谶@一點(diǎn)，省公司決定在各基層單位安裝、運(yùn)行安全隱患管理系統(tǒng)。

“安全隱患管理系統(tǒng)依托各單位內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，只要掌握數(shù)據(jù)庫(kù)的密碼，上至省市公司領(lǐng)導(dǎo)下到工區(qū)（縣公司）員工，都能看到安全隱患的發(fā)現(xiàn)和處理過程。很多人以為這是自曝家丑，很失面子。”省公司安全監(jiān)察部工作人員告訴筆者，安全隱患管理系統(tǒng)推廣伊始，一些單位并不積極。然而，隨著春季安全大檢查和“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)的深入開展，安全隱患數(shù)據(jù)管理庫(kù)顯示出意想不到成效，很多可能誘發(fā)安全事故的隱患被及時(shí)消除于萌芽狀態(tài)，各基層單位的安全局面得到進(jìn)一步鞏固。

“不用不知道，一用離不了?！币晃换鶎庸ぷ魅藛T說，安全隱患數(shù)據(jù)管理庫(kù)的應(yīng)用，讓他們?cè)谥卫碓O(shè)備和作業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)方面得心應(yīng)手。

風(fēng)險(xiǎn)控制無疏漏

“設(shè)備健康運(yùn)行狀態(tài)下，人是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最主要因素。解決好人的問題，才能真正達(dá)到‘三個(gè)不發(fā)生’。”劉曉渝說，確保風(fēng)險(xiǎn)控制無疏漏、每日操作無差錯(cuò)、電網(wǎng)運(yùn)行無異常、施工質(zhì)量零缺陷，必須將安全風(fēng)險(xiǎn)控制到每一個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。

在“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)方案中，省公司針對(duì)大面積停電事故、人身傷亡和惡性誤操作事故及特大設(shè)備損壞事故，共制定出317項(xiàng)防范措施。為使這些措施切實(shí)起到作用，省公司在嚴(yán)格管控領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)到崗到位的同時(shí)，將電網(wǎng)檢修中的差異化安全監(jiān)督管理運(yùn)用到設(shè)備檢修、基建施工及電網(wǎng)運(yùn)行等各個(gè)專業(yè)，力爭(zhēng)使每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于在控狀態(tài)。

4月10日，在500千伏倉(cāng)頡變電站2號(hào)主變檢修現(xiàn)場(chǎng)，濮陽(yáng)供電公司針對(duì)不同的工作現(xiàn)場(chǎng)、電壓等級(jí)、作業(yè)人員、電網(wǎng)運(yùn)行方式和環(huán)境條件，將現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作分為五個(gè)監(jiān)督等級(jí)，并對(duì)每一個(gè)監(jiān)督等級(jí)由哪些人帶隊(duì)，哪些人開展正常反違章檢查，哪些人開展全過程安全監(jiān)督，監(jiān)督什么，怎么監(jiān)督，到位人員安全職責(zé)、監(jiān)督項(xiàng)目等都做了明確規(guī)定。

濮陽(yáng)供電公司安全監(jiān)察部主任成東旗高興地告訴筆者，通過開展差異化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，在檢修現(xiàn)場(chǎng)形成了一道從公司領(lǐng)導(dǎo)到工區(qū)負(fù)責(zé)人、從管理部室專責(zé)到工區(qū)班組長(zhǎng)、從三級(jí)安全網(wǎng)人員到各級(jí)管理人員的現(xiàn)場(chǎng)反違章“大網(wǎng)”，做到了分工清晰，職責(zé)明確。

“說白了，差異化安全管理也是標(biāo)準(zhǔn)化管理的一種表現(xiàn)形式?！眲杂逭f，這種分級(jí)全過程的安全監(jiān)督體系，可以對(duì)檢修、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全員、全過程、全方位的安全監(jiān)督，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)到了每一個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)環(huán)節(jié)，適用于多種專業(yè)，從根源上避免了人身事故和惡性誤操作事故的發(fā)生。