淺析西漢治羌方略

李萬(wàn)軍

淺析西漢治羌方略

李萬(wàn)軍

秦統(tǒng)一前后，羌人分布在隴西塞外的黃河與湟水流域，世代生息。西漢建國(guó)初，羌人各部相繼臣服于匈奴。文景之世，軍事戰(zhàn)略以防御匈奴為主，對(duì)于羌人各部，無(wú)暇顧及。武帝時(shí)期，國(guó)力強(qiáng)盛，西漢勢(shì)力進(jìn)入羌區(qū)。西漢王朝對(duì)羌人的管理實(shí)行郡縣屬?lài)?guó)與護(hù)羌校尉并行的雙軌制?？たh屬?lài)?guó)與護(hù)羌校尉的設(shè)置，是西漢中央政權(quán)對(duì)河湟羌人行使有效管轄的開(kāi)始。

西漢；治羌；方略

一 秦漢之際的羌人

秦統(tǒng)一前后的羌人情況，在《后漢書(shū)·西羌傳》中有這樣一段記載：“及秦始皇時(shí)，務(wù)并六國(guó)，以諸侯為事，兵不西行，故種人得以繁息。秦既兼天下，使蒙恬將兵略地，西逐諸戎，北卻眾狄，筑長(zhǎng)城以界之，眾羌不復(fù)南度?！鼻既嗽谇厥蓟拭τ诮y(tǒng)一六國(guó)、無(wú)暇西顧的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，得到了進(jìn)一步地繁衍和發(fā)展。但秦統(tǒng)一后不久，羌人即受到秦將蒙恬的攻掠。司馬遷在記述秦的疆域時(shí)說(shuō)：“地東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北響戶(hù)，北據(jù)河為塞，并陰山至遼東”。這里西界“臨洮、羌中”，就劃定了秦與羌人的界線(xiàn)?！独ǖ刂尽吩疲骸扒仉]西臨洮縣即今岷州城(今甘肅岷縣)。本秦長(zhǎng)城，首起岷州西十二里，延袤萬(wàn)余里，東入遼水。”秦之臨洮縣，秦昭王時(shí)轄地大致北起今臨洮縣以北，南至今臨潭和岷縣等地，即包括今洮河中下游地區(qū)，“臨洮”這一縣名，當(dāng)時(shí)涵蓋了洮河中下游的大部分地區(qū)?！扒贾小敝鸽]西塞外的黃河與湟水流域。秦始皇萬(wàn)里長(zhǎng)城西段“因河為塞”[2]，從岷縣沿洮河至蘭州，往東沿黃河南岸，憑借天然屏障，修了一連串的城障塞防。而洮西包括河湟流域的廣大地區(qū)，均為羌人游牧之地。

西漢建國(guó)始，主要的邊疆威脅來(lái)自于匈奴。西漢前期匈奴向東發(fā)展，控制了東胡；又向西發(fā)展，趕走月氏、烏孫，攻占了河西走廊地區(qū)，并挾持西域諸國(guó)和河湟羌人聽(tīng)命于己，建立了北方草原大帝國(guó)。

由于羌人各部處在匈奴控制之下，加之雙方的活動(dòng)地區(qū)又相毗鄰，因此在生產(chǎn)方式、社會(huì)習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)利益等方面都有較多的共性，故匈羌之間往往結(jié)成同盟，聯(lián)合進(jìn)攻漢朝西北邊郡。而漢朝方面則因經(jīng)濟(jì)凋敝、國(guó)勢(shì)不振，無(wú)力反擊匈奴侵?jǐn)_，只好通過(guò)與匈奴“和親”，以換取邊境的相對(duì)安寧。遠(yuǎn)處河湟而分散落后的羌人各部，西漢尚無(wú)暇顧及。

當(dāng)然這也并不意味著在景帝末年之前長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的歷史時(shí)期，漢羌之間沒(méi)有發(fā)生聯(lián)系。漢朝隴西郡的西面、西北面及北面都是羌人游牧活動(dòng)地區(qū)，互為毗鄰的漢羌之間或多或少總會(huì)產(chǎn)生某些必要的聯(lián)系。直到西漢政府擊潰匈奴在隴右羌人地區(qū)的統(tǒng)治以后，漢羌之間的接觸才變得直接、頻繁起來(lái)。

二 西漢中央政府治羌方略的實(shí)施

1．初置護(hù)羌校尉，持節(jié)領(lǐng)護(hù)西羌。

關(guān)于西漢時(shí)期的護(hù)羌校尉，見(jiàn)于記載的有辛湯、王尊、尹岑、辛通、竇況等人。西漢護(hù)羌校尉的職責(zé)，《后漢書(shū)·百官志》僅載：“主西羌”，有學(xué)者引用《后漢書(shū)·西羌傳》司徒掾班彪給光武帝的建議：“持節(jié)領(lǐng)護(hù)，理其怨結(jié)，歲時(shí)循行，問(wèn)所疾苦。又?jǐn)?shù)遣使譯通動(dòng)靜，使塞外羌夷為吏耳目，州郡因此可得儆備”，認(rèn)為護(hù)羌校尉是持節(jié)官。筆者認(rèn)為，護(hù)羌校尉持節(jié)領(lǐng)護(hù)西羌，其主要職責(zé)有：

首先是“持節(jié)領(lǐng)護(hù)，理其怨結(jié)，歲時(shí)循行，問(wèn)所疾苦”。這主要是針對(duì)金城屬?lài)?guó)羌人部落而言的，護(hù)羌校尉必須定期巡視羌人部落，處理羌人部落之間及其與郡縣吏民之間的糾紛，解決他們的生產(chǎn)生活困難，使之安居樂(lè)業(yè)。

其次是“遣使譯通動(dòng)靜，使塞外羌夷為吏耳目，州郡因此可得儆備”。這是針對(duì)塞外不服從漢王朝的羌人部落而言的。護(hù)羌校尉必須派人刺探偵察，掌握他們的動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)沿邊各郡縣，以有防備。

最后是保護(hù)河西道的暢通。西漢時(shí)期護(hù)羌校尉治所一直在金城令居塞，令居塞是隴西通往河西大道的屏障，所以常設(shè)重兵。因而，護(hù)羌校尉在保衛(wèi)絲綢之路方面是起一定作用的。

2．設(shè)置郡縣，隔絕羌胡，招撫西羌。

西漢郡縣的設(shè)置要到漢昭帝始元六年(公元前81年)?！稘h書(shū)·昭帝紀(jì)》始元六年載：“秋七月以邊塞闊遠(yuǎn)，取天水、隴西、張掖郡各二縣置金城郡?！苯鸪强こ踉O(shè)時(shí)所轄的六縣是：隴西郡的袍罕、白石，天水郡的榆中、金城，張掖郡的令居、枝陽(yáng)。治所在金城(治今甘肅蘭州西)，后遷至允吾(治今青海民和縣下川口)。在金城郡設(shè)立和金城郡治金城的二十年左右，金城作為西通河西、西域的重要通道，為湟水流域的開(kāi)發(fā)和建設(shè)起了重要的作用。隨著形勢(shì)的發(fā)展，地節(jié)二年(公元前68年)漢宣帝在河西設(shè)置武威郡，與金城郡毗連，金城這個(gè)渡口的戰(zhàn)略地位就更加重要了。西漢王朝設(shè)置金城郡的主要目的，是要將金城與河西的武威、張掖、敦煌、酒泉四郡相互聯(lián)系和支持，共同起到“隔絕羌胡”的作用。

神爵二年(公元前60年)，西漢政府又增置了允街、允吾、浩門(mén)、破羌、安夷、河關(guān)、臨羌等縣，隸屬于金城郡。這樣，金城郡的屬縣達(dá)到了13個(gè)，其中允街、允吾、浩門(mén)、破羌、安夷、臨羌六縣均在湟水流域。由于金城郡在湟水流域的統(tǒng)轄范圍更大，而允吾的地理位置更加重要，于是，金城郡后來(lái)的治所遷至允吾。這里不但是緊扼黃河的幾個(gè)重要渡口，也是控制河西走廊的咽喉、通達(dá)湟中地區(qū)的門(mén)戶(hù)，金城郡的主要任務(wù)是開(kāi)發(fā)湟水流域、安撫和管理西羌。

對(duì)于西漢的邊郡皆設(shè)有都尉一職，嚴(yán)耕望先生對(duì)西漢的邊郡部都尉作了詳細(xì)的考證，并根據(jù)所考證西漢各邊郡部都尉得出兩條規(guī)律：“第一，邊郡置尉遠(yuǎn)較內(nèi)郡為多。第二，其名稱(chēng)治所排列因郡所邊鄰者而異?！盵9]P58金城郡是否有郡都尉，史無(wú)明確記載，按《水經(jīng)注·河水注》載：“湟水又東南徑小晉興城北，故都尉治，闞駟曰允吾縣西四十里有小晉興城也?！眲t金城郡似有郡都尉。又，《漢書(shū)·趙充國(guó)傳》：“充國(guó)遂西至西部都尉府，日饗軍士，士皆欲為用。虜數(shù)挑戰(zhàn)，充國(guó)堅(jiān)守?！蔽鞑慷嘉?，即設(shè)在金城郡境內(nèi)，嚴(yán)耕望先生曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)探討，他指出“其名稱(chēng)治所排列因郡所邊鄰者而異，如北方沿邊諸郡都尉類(lèi)作東西排列，以面對(duì)匈奴；他如樂(lè)浪置南、東兩尉，以面對(duì)朝鮮；隴西置南部尉，廣漢置北部尉，以?shī)A制氐、羌是也”。說(shuō)明設(shè)在金城郡境內(nèi)的西部都尉應(yīng)主要面對(duì)湟水流域的西羌。湟水流域就應(yīng)該設(shè)西部都尉府。此外，《水經(jīng)注·河水注》記載還有廣武都尉：“湟水又東徑枝陽(yáng)縣……又東南徑廣武城西，故廣武都尉治?！蔽鳚h在湟水流域的設(shè)防，除了安撫眾羌，保境安民的目的以外，更重要的是執(zhí)行西漢斷匈奴右臂，割斷羌匈聯(lián)盟的戰(zhàn)略方針，以保障西漢政權(quán)對(duì)西域的統(tǒng)治和東西貿(mào)易的暢通。

3．設(shè)置道、屬?lài)?guó)，安撫降羌。

道是秦漢時(shí)期用來(lái)安置降附四夷的縣級(jí)行政單位，《漢書(shū)·百官公卿表》云：“縣有蠻夷曰道?！庇捎谖髑贾T部常配合匈奴寇掠邊塞，攻隴西等郡，漢羌之間的戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，降附西漢王朝的羌人日漸增多，為安置降羌，西漢政府在隴西等郡設(shè)道處之。同時(shí)，在其他郡縣也安置一些降羌。漢景帝時(shí)，研種羌豪留何率種人求守隴西，西漢政府將他們安置到狄道、安故、臨羌、氐道、羌道等縣。屬?lài)?guó)，《史記》和《漢書(shū)》云：“因其故俗為屬?lài)?guó)?！彼^屬?lài)?guó)，即讓內(nèi)徙、降附的少數(shù)民族，在不改變其原有部落組織形式、生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗的前提下，接受漢朝的統(tǒng)治。西漢的屬?lài)?guó)相當(dāng)于郡級(jí)軍政單位，管人而不轄地，歸郡守統(tǒng)領(lǐng)?！拔涞墼魅昀バ巴踅?，復(fù)增屬?lài)?guó)，置都尉、丞、侯、千人?！蔽鳚h王朝從武帝元狩三年(公元前120年)，歷經(jīng)昭、宣二帝，共設(shè)置了七個(gè)屬?lài)?guó)，即安定屬?lài)?guó)、天水屬?lài)?guó)、西河屬?lài)?guó)、上郡屬?lài)?guó)、五原屬?lài)?guó)、張掖屬?lài)?guó)、金城屬?lài)?guó)。其中金城屬?lài)?guó)是專(zhuān)為安置內(nèi)附羌人部落而設(shè)置的，屬?zèng)鲋荽淌凡?。西漢的金城屬?lài)?guó)是否有屬?lài)?guó)都尉，史學(xué)界對(duì)此有所爭(zhēng)議。陳夢(mèng)家認(rèn)為：“西漢時(shí)期所設(shè)九個(gè)屬?lài)?guó)，除金城、北地外，都設(shè)都尉。”王宗維認(rèn)為：“金城屬?lài)?guó)都尉治所最初在金城郡允吾縣西。”筆者認(rèn)為，西漢的護(hù)羌校尉作為常設(shè)官職是在宣帝神爵二年(公元前60年)，而金城屬?lài)?guó)也置于這一年，西漢護(hù)羌校尉的治所在令居塞，具有持節(jié)領(lǐng)護(hù)西羌的職能，是主西羌事的行政官員，再設(shè)金城屬?lài)?guó)都尉一職，應(yīng)屬疊床架屋。金城屬?lài)?guó)的箭轄對(duì)象是人口部落集中的降羌，金城屬?lài)?guó)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)由上層機(jī)構(gòu)和下層機(jī)構(gòu)組成。上層機(jī)構(gòu)由漢官擔(dān)任，主要是武職，護(hù)羌校尉兼行金城屬?lài)?guó)都尉的行政職能；下層機(jī)構(gòu)由西漢王朝冊(cè)封的羌人部落首長(zhǎng)千長(zhǎng)、百長(zhǎng)、且渠等構(gòu)成，金城屬?lài)?guó)的設(shè)置與宣帝對(duì)羌豪的冊(cè)封是同時(shí)進(jìn)行的，西漢王朝封授如此眾多的西羌酋豪為侯王君長(zhǎng)，目的是通過(guò)他們以接受漢朝統(tǒng)治為條件來(lái)統(tǒng)領(lǐng)其原有部落?？梢?jiàn)，金城屬?lài)?guó)下層機(jī)構(gòu)，是因部落而設(shè)，以“因其故俗”。西漢王朝對(duì)于被安置在金城屬?lài)?guó)、道和普通縣的羌人，給以不同的權(quán)利和義務(wù)。

總之，西漢王朝對(duì)河湟地區(qū)羌人的管理實(shí)行的是郡縣屬?lài)?guó)與護(hù)羌校尉并行的雙軌制。金城郡及其轄縣的設(shè)置，使河湟東部地區(qū)正式納入了中央王朝的郡縣體系。護(hù)羌校尉與金城屬?lài)?guó)的設(shè)置，是漢羌民族關(guān)系發(fā)展到新階段即河湟地區(qū)羌胡各部落納入西漢中央王朝疆域內(nèi)的政治表現(xiàn)，也是西漢中央政權(quán)對(duì)河湟羌人行使有效管轄的開(kāi)始。西漢王朝對(duì)羌人地區(qū)實(shí)行的“摘循和輯”、“因俗而治”的政策取得了良好的效果，因此，漢羌關(guān)系保持了長(zhǎng)期相對(duì)平穩(wěn)安定的局面。

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3.陳夢(mèng)家：漢簡(jiǎn)綴術(shù)[M].上海:中華書(shū)局,1980年

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AnalysisoftheStrategiesGoverningtheQiangClanDuringtheWesternHanDynasty

Li Wanjun

The Qiang clan lived within the region between the Huanghe River and the Huangshui River before and after the establishment of the Qin Dynasty. In the western Han Dynasty , the central government ruled the Qiang clan by the establishment of province and county and the commandant system to protect the Qiang Family members . So the establishment of the province and county and the commandant system can be regarded as the beginning of the real control of the Qiang clan by the central government in the western Han Dynasty .

Western Han Dynasty; Governing the Qiang Clan ; general paln

ClassNo.:K234.1DocumentMark:A

李萬(wàn)軍，碩士，臨滄師范高等專(zhuān)科學(xué)校，云南·臨滄。研究方向：中國(guó)古代史。郵政編碼：677000

1672-6758(2010)02-0099-2

K234.1

A

(責(zé)任編輯:于凱生 宋瑞斌)