論梁?jiǎn)⒊ㄖ嗡枷?/h1>
2010-04-07 21:28:10段文芳
段文芳
論梁?jiǎn)⒊ㄖ嗡枷?/p>
段文芳
作為中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)改良主義者，梁?jiǎn)⒊姆ㄖ嗡枷氡容^豐富。梁?jiǎn)⒊钍軙r(shí)代環(huán)境和家庭教育的影響，從法理學(xué)的角度對(duì)法治的必要性和重要性進(jìn)行了論證，并對(duì)中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)法治提出了自己的理論主張。
梁?jiǎn)⒊?法治； 必要性； 重要性
每個(gè)時(shí)代都會(huì)產(chǎn)生自己的代表人物，其言論、思想和行動(dòng)都是寶貴的財(cái)富。一直以來，研究梁?jiǎn)⒊闹麟m不少，但大多都集中在國(guó)學(xué)研究方面，其法律思想常常被人忽視。然而梁為數(shù)不少的論著都涉及或?qū)ｉT談?wù)摲蓡栴}。筆者認(rèn)為，梁的貢獻(xiàn)在于將法律看成是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要因素，認(rèn)為“中國(guó)宜講求法律之學(xué)”，這較同時(shí)代僅把法律看作是與先進(jìn)機(jī)器一樣的器物的認(rèn)識(shí)先進(jìn)了許多。更在于，他還是中國(guó)近代法治主義的積極倡導(dǎo)者，本文便試圖對(duì)他的法治思想進(jìn)行探討。
一 梁?jiǎn)⒊e極主張法治的原因
1.特殊時(shí)代的影響。清末，資本主義從政治、經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域向中國(guó)發(fā)起沖擊。先進(jìn)知識(shí)分子圍繞學(xué)習(xí)西方先后提出各種主張。梁曾經(jīng)著文列舉當(dāng)時(shí)社會(huì)上幾種比較有影響的思想，即國(guó)家思想、法治精神、地方制度、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和帝國(guó)主義。他認(rèn)為西方國(guó)家正是憑借上述思想才強(qiáng)大，在對(duì)上述學(xué)說進(jìn)行系統(tǒng)比較分析后提出，“逮于今日，萬國(guó)比鄰，物競(jìng)逾劇，非于內(nèi)部有整齊嚴(yán)肅之治，萬不能壹其力以對(duì)外。法治主義，為今日救時(shí)唯一之主義。”
2.家庭和老師的影響。梁自幼接受傳統(tǒng)教育，以經(jīng)史啟蒙。后進(jìn)入康有為開辦的萬木草堂學(xué)習(xí)，系統(tǒng)接受了康有為的學(xué)術(shù)思想和政治法律主張，成為其最得意的學(xué)生和助手，并被人們同稱為“康梁”。1895年與康一同參與發(fā)動(dòng)了著名的“公車上書”運(yùn)動(dòng)，從此便走上了維新道路。
特殊時(shí)代背景、梁?jiǎn)⒊缒晁邮艿氖看蠓虻膼蹏?guó)主義教育，及其自身主觀因素的相互作用，使得其有了與前人不同的想法。
二 梁?jiǎn)⒊瑢?duì)法治的必要性與重要性的論證
梁是當(dāng)時(shí)主張法治的人中對(duì)法治原理做出系統(tǒng)、深入論證的為數(shù)不多的人。 他對(duì)法治的必要性和重要性分別進(jìn)行了論證，提出了獨(dú)到的見解。
1.法治的必要性。
(1)理論論證。梁?jiǎn)⒊芡瞥缳Y產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家關(guān)于法律起源的認(rèn)識(shí)，并以此為依據(jù)，在論述西方法律制度的合理性并對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上，論證了法治的必要性。
在西方資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)代表人物中，盧梭與孟德斯鳩對(duì)梁的影響最大，他曾經(jīng)“把盧、孟視為‘孕育新世紀(jì)’的‘先河’”。梁?jiǎn)⒊诒R、孟學(xué)說的基礎(chǔ)上提出了自己關(guān)于法律起源的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為能力有限的人類為了要在世界上生存，需要組成一個(gè)個(gè)的群體，在群體之中，為了保護(hù)自己的既得利益，還是會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)斗。如果爭(zhēng)斗不受控制，長(zhǎng)此下去可能影響到群體的生存。人們認(rèn)識(shí)到必須采取措施避免爭(zhēng)斗，故人們訂立契約來保護(hù)自己享有的權(quán)利。法律便產(chǎn)生了，即所謂“法者何？所以治其群也。”相比法律起源于人與人之間訂立的契約，梁?jiǎn)⒊瑢?duì)中國(guó)傳統(tǒng)的出自君主一人之口的法律感到深深的質(zhì)疑。他指出，這樣的法律只不過是帝王命令的產(chǎn)物，是不好的、不公正的。只有人與人之間訂立契約形成法律和國(guó)家，才能夠使人們?cè)谏鐣?huì)中和諧相處。而正因?yàn)榉善鹪从谄跫s，國(guó)家必須以法律作為人民行為的唯一根據(jù)，而這也正是法治國(guó)所倡導(dǎo)的，因此，每個(gè)國(guó)家都必然、也必須實(shí)施法治。
(2)歷史論證。梁?jiǎn)⒊粌H從理論上對(duì)法治進(jìn)行深入的分析，而且還從歷史角度對(duì)法治的必要性進(jìn)行了論證。梁自幼接受傳統(tǒng)教育,傳統(tǒng)文化在他的心目中占有很重要的位置,與當(dāng)時(shí)的許多人一樣,也免不了借托古來達(dá)到改制的目的。他認(rèn)為中國(guó)在古代時(shí)便已經(jīng)出現(xiàn)了法治主義，興起于春秋中葉，而興盛于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。梁?jiǎn)⒊诨仡欀袊?guó)歷史上法治主義興起的情況時(shí)指出,在戰(zhàn)國(guó)之前中國(guó)一貫主張儒家學(xué)說,而禮治又是儒家思想的重要內(nèi)容。“及春秋戰(zhàn)國(guó)之間，社會(huì)之變遷劇烈，然后法治思想乃始萌芽。法治主義者，應(yīng)于時(shí)勢(shì)之需要，而與舊主義宣戰(zhàn)者也?！绷?jiǎn)⒊J(rèn)為,禮治主義的缺陷在于對(duì)社會(huì)的管理監(jiān)督程度不夠,因此適應(yīng)不了社會(huì)的發(fā)展,所以到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)各國(guó)都推崇法家的學(xué)說。他還認(rèn)為，中國(guó)歷史上治理國(guó)家有方而流傳后世的，都和實(shí)行法治主義有關(guān)。這里他想說明的是，法治的主張?jiān)谕瑯觿?dòng)蕩的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期被提出，并取得了一定的成績(jī)，所以它在當(dāng)時(shí)的中國(guó)也同樣適用。
2.法治的重要性。依法治國(guó)，即法律處于國(guó)家和社會(huì)生活中至高無上的位置，人治則恰恰相反，僅依靠一人或極少數(shù)人的權(quán)威來治理國(guó)家。梁認(rèn)為只有實(shí)施法治，才能避免中國(guó)封建君主專制統(tǒng)治下的一人或少數(shù)人的獨(dú)斷專行，才能樹立法律的權(quán)威并嚴(yán)格依法來調(diào)整人與人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
在《立法權(quán)》一文中梁曾把國(guó)家比作一個(gè)有著獨(dú)立意志和行為的個(gè)人，即行政是國(guó)家的行為，而立法則是國(guó)家的意志。人自然是先有意志而后有行為，所以，在梁看來，國(guó)家應(yīng)該以法律作為治理國(guó)家的準(zhǔn)則，即應(yīng)當(dāng)依法來治理國(guó)家。如果只是單純強(qiáng)調(diào)要將國(guó)家治理得好，但忽視法律甚至廢除法律的話，治理國(guó)家的目的是根本達(dá)不到的。所謂“今世立憲之國(guó)家，學(xué)者稱為法治國(guó)。法治國(guó)者，謂以法為治之國(guó)也。夫世界將來之政治，其有能更微于今日之立憲政治者與否，吾不敢知。藉曰有之，而要不能舍法以為治，則吾敢斷言也。故法治者，治之極軌也?！惫柿?jiǎn)⒊贸隽瞬话l(fā)明法律之學(xué)，則無法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代自存的結(jié)論。
“法者所以法者所以興功懼暴也，律者所以定分止?fàn)幰?，令所以令人知事也。”《管子》里面這句著名的話，梁?jiǎn)⒊o予了它新的法治含義，他認(rèn)為，《管子》中所說的定分止?fàn)?，意思就是要憑借法律來劃分人與人之間的權(quán)利和義務(wù)。他認(rèn)為法律的作用就在于界定人們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護(hù)每個(gè)人享有自己的權(quán)利而又不侵害到他人的權(quán)利。國(guó)家有了衡量人們之間行為的法律制度，才可以使人與人和諧相處、國(guó)家秩序井然。梁?jiǎn)⒊^的法治國(guó)，即所謂“人人自由，而以不侵人之自由為界”的國(guó)家。
三 梁?jiǎn)⒊P(guān)于如何實(shí)現(xiàn)法治的主張
1.改變中國(guó)傳統(tǒng)法律。當(dāng)時(shí)的中國(guó)在梁眼中的情形是，國(guó)防科技不先進(jìn)，官僚體制腐敗落后，技術(shù)工藝不發(fā)達(dá)，商業(yè)不發(fā)展……在這種情況下，他認(rèn)為除了改變中國(guó)傳統(tǒng)封閉的法律之外沒有別的方法挽救中國(guó)。為了證明變法主張的正確性，梁還列舉清朝軍事、對(duì)外領(lǐng)域中的法律不斷變化的事實(shí)，如軍事上由防守之法，一變成為積極組建長(zhǎng)江水師，運(yùn)用洋槍洋炮；對(duì)外則由閉關(guān)鎖國(guó)，禁止通商之法，變成與十?dāng)?shù)國(guó)互相派遣使者……來駁斥清廷內(nèi)部的保守派堅(jiān)持的“祖宗之法不可變”的腐朽看法。
可見，變法是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。梁?jiǎn)⒊舐暭埠簦骸胺ㄕ?，天下之公器也。變者，天下之公理也。大地既通，萬國(guó)蒸蒸，日趨于上，大勢(shì)相迫，非可閼制。變亦變，不變亦變，變而變者，變之權(quán)操諸己，可以保國(guó)，可以保種，可以保教；不變而變者，變之權(quán)讓諸人，束縛之，馳驟之。嗚呼，則非吾之所敢言矣！”
2.實(shí)行君主立憲制。梁?jiǎn)⒊鲝埲绻罘ㄖ蔚靡詫?shí)現(xiàn)，必須以近代資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的君主立憲政體為保證。雖然其思想前后存在著一些變化，但是梁?jiǎn)⒊簧冀K都把實(shí)現(xiàn)君主立憲作為自己的奮斗目標(biāo)。關(guān)于中國(guó)如何實(shí)行君主立憲，梁?jiǎn)⒊岢隽艘韵聨讉€(gè)方面觀點(diǎn)。
(1)依照憲法治理國(guó)家。梁?jiǎn)⒊紫扰辛司骺梢匀我獾亓⒎āU法，事實(shí)證明中國(guó)君主專制體制下，大多數(shù)君王都是壓迫人民的獨(dú)裁者，極少有處處為人民服務(wù)的統(tǒng)治者，君主專制正是中國(guó)衰弱的原因。
他又指出，與中國(guó)傳統(tǒng)的君主專制相對(duì)立，作為近代資產(chǎn)階級(jí)民主制度重要內(nèi)容的法治，首先強(qiáng)調(diào)的便是依照人民制定的憲法來治理國(guó)家，而不僅僅依靠君主的權(quán)威。因此，首先要制定憲法，并且必須確立憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威，確保憲法在各種規(guī)范體系中的最高地位。
(2)設(shè)立議會(huì)，改革官僚體制。梁在《變法通議》一文中指出，中國(guó)變法的根本在于培育新式的人才，而培育新式人才的根本在開辦新式的學(xué)校，而新式學(xué)校開辦的基礎(chǔ)就是廢除腐朽的科舉制度，而這一切的根本在于改革舊式的官僚制度。
梁?jiǎn)⒊J(rèn)為，西方資本主義國(guó)家之所以強(qiáng)盛，是由于在國(guó)家中設(shè)立了議會(huì)。他還將是否設(shè)立議會(huì)作為專制與立憲的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在這一方面，梁?jiǎn)⒊人睦蠋熆涤袨橛^點(diǎn)更加鮮明，戊戌年間，他先后發(fā)表了《古議院考》、《變法通議》、《論君政民政相嬗之理》等一系列著名的文章，宣傳變法的根本在于改變君主專制為議會(huì)制這一主張。
(3)制定新的法律。梁?jiǎn)⒊瑥?qiáng)調(diào)，立法問題是關(guān)系當(dāng)今中國(guó)救亡圖存最迫切的問題。他在考察西方國(guó)家的情況時(shí)說到，“各國(guó)之有議會(huì)，或年年開之，誠(chéng)在事勢(shì)日日不同，故法度也屢屢修改也。”而中國(guó)正統(tǒng)法律自從秦漢形成以來，一直都沒有發(fā)生什么大的變化，所以這就造成中國(guó)政治更加腐敗，社會(huì)更加落后。所以在當(dāng)下，中國(guó)最緊要的就是“故必須常置立法部，因事勢(shì)，從民欲，而立制改革，以利國(guó)民”。
(4)實(shí)行三權(quán)分立。梁非常認(rèn)同孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說，在《法理學(xué)大家孟德斯鳩之學(xué)說》中，他稱贊道：“三權(quán)鼎立，使勢(shì)均力敵，互相牽制而各得其所，此孟氏創(chuàng)千古不朽者也?！彼J(rèn)為中國(guó)也應(yīng)當(dāng)將立法、司法、行政等權(quán)彼此分立。因?yàn)?，“人之有心魄以司意志，有官肢以司行為，兩各有職而不能混者也。彼人格之?guó)家何獨(dú)不然。雖然，其厲害所存，猶不止此?！钡?，掌握權(quán)力的人往往會(huì)利用手中的權(quán)力為自己謀利，有時(shí)還會(huì)越權(quán)，這是人類的本性。梁?jiǎn)⒊Y(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，提出了他的三權(quán)分立的具體主張，即由國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，由國(guó)務(wù)大臣行使行政權(quán)，由獨(dú)立審判廳行使司法權(quán)。
綜上所述，通過對(duì)梁?jiǎn)⒊姆ㄖ卫碚摰姆治?，“我們可以這樣認(rèn)為，梁?jiǎn)⒊哪恐械姆ㄖ危且晕鞣劫Y產(chǎn)階級(jí)法治國(guó)為模型的近代法治?！彼苑e極倡導(dǎo)法治，完全針對(duì)于當(dāng)時(shí)腐敗、落后的中國(guó)社會(huì)，希望能夠運(yùn)用法治來改革中國(guó)的現(xiàn)狀，擺脫被列強(qiáng)欺壓的窘境。他的言論中充滿了他對(duì)國(guó)家的擔(dān)憂和希望國(guó)家富強(qiáng)的迫切心情，這在當(dāng)時(shí)無疑起到了很大的輿論引導(dǎo)作用。更重要的是，在梁?jiǎn)⒊榻B西方先進(jìn)的法律學(xué)說，批判中國(guó)封建法律時(shí)進(jìn)行的一些論證，已經(jīng)比較有深度，相比一些膚淺地主張向西方學(xué)習(xí)的人的觀點(diǎn)更有價(jià)值。并且，在梁?jiǎn)⒊姆ㄖ卫碚撝?，還包含了不少近代資產(chǎn)階級(jí)的民權(quán)思想，這在當(dāng)時(shí)也是非?？少F的。
1吳其昌：梁?jiǎn)⒊瑐鱗M].百花文藝出版社，2004年
2范忠信：梁?jiǎn)⒊▽W(xué)文集[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004年
3寶成關(guān)：梁?jiǎn)⒊拿駲?quán)觀與盧梭主權(quán)在民說[J].歷史研究.1994(3)
4方平：盧梭民約論的一份中國(guó)遺產(chǎn)——略論梁?jiǎn)⒊膰?guó)民國(guó)家思想及其歷史價(jià)值[J].學(xué)術(shù)研究，2002(8)
5黃坤評(píng)注：梁?jiǎn)⒊?新民說——少年中國(guó)的國(guó)民性改造方案[M].中州古籍出版社,1998年
6夏勇：飄忽的法治——清末民初中國(guó)的變法思想與法治[J].比較法研究，2005(2)
7管子：七臣七主[M].吳文濤、張善良編著.北京:燕山出版社,1996年
8趙書剛：從近代化視角看梁?jiǎn)⒊拿駲?quán)思想[J].中共中央黨校學(xué)報(bào)，1999(4)
9俞榮根：論梁?jiǎn)⒊姆ㄖ嗡枷搿嬲摿菏蠈?duì)傳統(tǒng)法文化的轉(zhuǎn)化創(chuàng)新[J].孔子研究，1996(1)
10馬作武：中國(guó)法律思想史綱[M].中山大學(xué)出版社，2003年
OnLiangQichao'sThoughtofRuleofLaw
Duan Wenfang
As a Chinese modern reformist，Liang.Qichao’s thought of rule of law is important . Liang was influenced by the historical environment and family education. He put forward his theory of how to implement the rule of law in China from the perspective of the jurisprudence of the necessity and importance of the rule of law .
Liang Qichao; rule of law; necessity; importance
ClassNo.:D909DocumentMark:A
王長(zhǎng)發(fā) 宋瑞斌)
段文芳，在讀碩士，山西大學(xué)法學(xué)院。山西·太原。郵政編碼：030000
1672-6758(2010)02-0059-2
D909
A
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段文芳
論梁?jiǎn)⒊ㄖ嗡枷?/p>
段文芳
作為中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)改良主義者，梁?jiǎn)⒊姆ㄖ嗡枷氡容^豐富。梁?jiǎn)⒊钍軙r(shí)代環(huán)境和家庭教育的影響，從法理學(xué)的角度對(duì)法治的必要性和重要性進(jìn)行了論證，并對(duì)中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)法治提出了自己的理論主張。
梁?jiǎn)⒊?法治； 必要性； 重要性
每個(gè)時(shí)代都會(huì)產(chǎn)生自己的代表人物，其言論、思想和行動(dòng)都是寶貴的財(cái)富。一直以來，研究梁?jiǎn)⒊闹麟m不少，但大多都集中在國(guó)學(xué)研究方面，其法律思想常常被人忽視。然而梁為數(shù)不少的論著都涉及或?qū)ｉT談?wù)摲蓡栴}。筆者認(rèn)為，梁的貢獻(xiàn)在于將法律看成是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要因素，認(rèn)為“中國(guó)宜講求法律之學(xué)”，這較同時(shí)代僅把法律看作是與先進(jìn)機(jī)器一樣的器物的認(rèn)識(shí)先進(jìn)了許多。更在于，他還是中國(guó)近代法治主義的積極倡導(dǎo)者，本文便試圖對(duì)他的法治思想進(jìn)行探討。
一 梁?jiǎn)⒊e極主張法治的原因
1.特殊時(shí)代的影響。清末，資本主義從政治、經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域向中國(guó)發(fā)起沖擊。先進(jìn)知識(shí)分子圍繞學(xué)習(xí)西方先后提出各種主張。梁曾經(jīng)著文列舉當(dāng)時(shí)社會(huì)上幾種比較有影響的思想，即國(guó)家思想、法治精神、地方制度、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和帝國(guó)主義。他認(rèn)為西方國(guó)家正是憑借上述思想才強(qiáng)大，在對(duì)上述學(xué)說進(jìn)行系統(tǒng)比較分析后提出，“逮于今日，萬國(guó)比鄰，物競(jìng)逾劇，非于內(nèi)部有整齊嚴(yán)肅之治，萬不能壹其力以對(duì)外。法治主義，為今日救時(shí)唯一之主義。”
2.家庭和老師的影響。梁自幼接受傳統(tǒng)教育，以經(jīng)史啟蒙。后進(jìn)入康有為開辦的萬木草堂學(xué)習(xí)，系統(tǒng)接受了康有為的學(xué)術(shù)思想和政治法律主張，成為其最得意的學(xué)生和助手，并被人們同稱為“康梁”。1895年與康一同參與發(fā)動(dòng)了著名的“公車上書”運(yùn)動(dòng)，從此便走上了維新道路。
特殊時(shí)代背景、梁?jiǎn)⒊缒晁邮艿氖看蠓虻膼蹏?guó)主義教育，及其自身主觀因素的相互作用，使得其有了與前人不同的想法。
二 梁?jiǎn)⒊瑢?duì)法治的必要性與重要性的論證
梁是當(dāng)時(shí)主張法治的人中對(duì)法治原理做出系統(tǒng)、深入論證的為數(shù)不多的人。 他對(duì)法治的必要性和重要性分別進(jìn)行了論證，提出了獨(dú)到的見解。
1.法治的必要性。
(1)理論論證。梁?jiǎn)⒊芡瞥缳Y產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家關(guān)于法律起源的認(rèn)識(shí)，并以此為依據(jù)，在論述西方法律制度的合理性并對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上，論證了法治的必要性。
在西方資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)代表人物中，盧梭與孟德斯鳩對(duì)梁的影響最大，他曾經(jīng)“把盧、孟視為‘孕育新世紀(jì)’的‘先河’”。梁?jiǎn)⒊诒R、孟學(xué)說的基礎(chǔ)上提出了自己關(guān)于法律起源的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為能力有限的人類為了要在世界上生存，需要組成一個(gè)個(gè)的群體，在群體之中，為了保護(hù)自己的既得利益，還是會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)斗。如果爭(zhēng)斗不受控制，長(zhǎng)此下去可能影響到群體的生存。人們認(rèn)識(shí)到必須采取措施避免爭(zhēng)斗，故人們訂立契約來保護(hù)自己享有的權(quán)利。法律便產(chǎn)生了，即所謂“法者何？所以治其群也。”相比法律起源于人與人之間訂立的契約，梁?jiǎn)⒊瑢?duì)中國(guó)傳統(tǒng)的出自君主一人之口的法律感到深深的質(zhì)疑。他指出，這樣的法律只不過是帝王命令的產(chǎn)物，是不好的、不公正的。只有人與人之間訂立契約形成法律和國(guó)家，才能夠使人們?cè)谏鐣?huì)中和諧相處。而正因?yàn)榉善鹪从谄跫s，國(guó)家必須以法律作為人民行為的唯一根據(jù)，而這也正是法治國(guó)所倡導(dǎo)的，因此，每個(gè)國(guó)家都必然、也必須實(shí)施法治。
(2)歷史論證。梁?jiǎn)⒊粌H從理論上對(duì)法治進(jìn)行深入的分析，而且還從歷史角度對(duì)法治的必要性進(jìn)行了論證。梁自幼接受傳統(tǒng)教育,傳統(tǒng)文化在他的心目中占有很重要的位置,與當(dāng)時(shí)的許多人一樣,也免不了借托古來達(dá)到改制的目的。他認(rèn)為中國(guó)在古代時(shí)便已經(jīng)出現(xiàn)了法治主義，興起于春秋中葉，而興盛于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。梁?jiǎn)⒊诨仡欀袊?guó)歷史上法治主義興起的情況時(shí)指出,在戰(zhàn)國(guó)之前中國(guó)一貫主張儒家學(xué)說,而禮治又是儒家思想的重要內(nèi)容。“及春秋戰(zhàn)國(guó)之間，社會(huì)之變遷劇烈，然后法治思想乃始萌芽。法治主義者，應(yīng)于時(shí)勢(shì)之需要，而與舊主義宣戰(zhàn)者也?！绷?jiǎn)⒊J(rèn)為,禮治主義的缺陷在于對(duì)社會(huì)的管理監(jiān)督程度不夠,因此適應(yīng)不了社會(huì)的發(fā)展,所以到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)各國(guó)都推崇法家的學(xué)說。他還認(rèn)為，中國(guó)歷史上治理國(guó)家有方而流傳后世的，都和實(shí)行法治主義有關(guān)。這里他想說明的是，法治的主張?jiān)谕瑯觿?dòng)蕩的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期被提出，并取得了一定的成績(jī)，所以它在當(dāng)時(shí)的中國(guó)也同樣適用。
2.法治的重要性。依法治國(guó)，即法律處于國(guó)家和社會(huì)生活中至高無上的位置，人治則恰恰相反，僅依靠一人或極少數(shù)人的權(quán)威來治理國(guó)家。梁認(rèn)為只有實(shí)施法治，才能避免中國(guó)封建君主專制統(tǒng)治下的一人或少數(shù)人的獨(dú)斷專行，才能樹立法律的權(quán)威并嚴(yán)格依法來調(diào)整人與人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
在《立法權(quán)》一文中梁曾把國(guó)家比作一個(gè)有著獨(dú)立意志和行為的個(gè)人，即行政是國(guó)家的行為，而立法則是國(guó)家的意志。人自然是先有意志而后有行為，所以，在梁看來，國(guó)家應(yīng)該以法律作為治理國(guó)家的準(zhǔn)則，即應(yīng)當(dāng)依法來治理國(guó)家。如果只是單純強(qiáng)調(diào)要將國(guó)家治理得好，但忽視法律甚至廢除法律的話，治理國(guó)家的目的是根本達(dá)不到的。所謂“今世立憲之國(guó)家，學(xué)者稱為法治國(guó)。法治國(guó)者，謂以法為治之國(guó)也。夫世界將來之政治，其有能更微于今日之立憲政治者與否，吾不敢知。藉曰有之，而要不能舍法以為治，則吾敢斷言也。故法治者，治之極軌也?！惫柿?jiǎn)⒊贸隽瞬话l(fā)明法律之學(xué)，則無法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代自存的結(jié)論。
“法者所以法者所以興功懼暴也，律者所以定分止?fàn)幰?，令所以令人知事也。”《管子》里面這句著名的話，梁?jiǎn)⒊o予了它新的法治含義，他認(rèn)為，《管子》中所說的定分止?fàn)?，意思就是要憑借法律來劃分人與人之間的權(quán)利和義務(wù)。他認(rèn)為法律的作用就在于界定人們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護(hù)每個(gè)人享有自己的權(quán)利而又不侵害到他人的權(quán)利。國(guó)家有了衡量人們之間行為的法律制度，才可以使人與人和諧相處、國(guó)家秩序井然。梁?jiǎn)⒊^的法治國(guó)，即所謂“人人自由，而以不侵人之自由為界”的國(guó)家。
三 梁?jiǎn)⒊P(guān)于如何實(shí)現(xiàn)法治的主張
1.改變中國(guó)傳統(tǒng)法律。當(dāng)時(shí)的中國(guó)在梁眼中的情形是，國(guó)防科技不先進(jìn)，官僚體制腐敗落后，技術(shù)工藝不發(fā)達(dá)，商業(yè)不發(fā)展……在這種情況下，他認(rèn)為除了改變中國(guó)傳統(tǒng)封閉的法律之外沒有別的方法挽救中國(guó)。為了證明變法主張的正確性，梁還列舉清朝軍事、對(duì)外領(lǐng)域中的法律不斷變化的事實(shí)，如軍事上由防守之法，一變成為積極組建長(zhǎng)江水師，運(yùn)用洋槍洋炮；對(duì)外則由閉關(guān)鎖國(guó)，禁止通商之法，變成與十?dāng)?shù)國(guó)互相派遣使者……來駁斥清廷內(nèi)部的保守派堅(jiān)持的“祖宗之法不可變”的腐朽看法。
可見，變法是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。梁?jiǎn)⒊舐暭埠簦骸胺ㄕ?，天下之公器也。變者，天下之公理也。大地既通，萬國(guó)蒸蒸，日趨于上，大勢(shì)相迫，非可閼制。變亦變，不變亦變，變而變者，變之權(quán)操諸己，可以保國(guó)，可以保種，可以保教；不變而變者，變之權(quán)讓諸人，束縛之，馳驟之。嗚呼，則非吾之所敢言矣！”
2.實(shí)行君主立憲制。梁?jiǎn)⒊鲝埲绻罘ㄖ蔚靡詫?shí)現(xiàn)，必須以近代資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的君主立憲政體為保證。雖然其思想前后存在著一些變化，但是梁?jiǎn)⒊簧冀K都把實(shí)現(xiàn)君主立憲作為自己的奮斗目標(biāo)。關(guān)于中國(guó)如何實(shí)行君主立憲，梁?jiǎn)⒊岢隽艘韵聨讉€(gè)方面觀點(diǎn)。
(1)依照憲法治理國(guó)家。梁?jiǎn)⒊紫扰辛司骺梢匀我獾亓⒎āU法，事實(shí)證明中國(guó)君主專制體制下，大多數(shù)君王都是壓迫人民的獨(dú)裁者，極少有處處為人民服務(wù)的統(tǒng)治者，君主專制正是中國(guó)衰弱的原因。
他又指出，與中國(guó)傳統(tǒng)的君主專制相對(duì)立，作為近代資產(chǎn)階級(jí)民主制度重要內(nèi)容的法治，首先強(qiáng)調(diào)的便是依照人民制定的憲法來治理國(guó)家，而不僅僅依靠君主的權(quán)威。因此，首先要制定憲法，并且必須確立憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威，確保憲法在各種規(guī)范體系中的最高地位。
(2)設(shè)立議會(huì)，改革官僚體制。梁在《變法通議》一文中指出，中國(guó)變法的根本在于培育新式的人才，而培育新式人才的根本在開辦新式的學(xué)校，而新式學(xué)校開辦的基礎(chǔ)就是廢除腐朽的科舉制度，而這一切的根本在于改革舊式的官僚制度。
梁?jiǎn)⒊J(rèn)為，西方資本主義國(guó)家之所以強(qiáng)盛，是由于在國(guó)家中設(shè)立了議會(huì)。他還將是否設(shè)立議會(huì)作為專制與立憲的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在這一方面，梁?jiǎn)⒊人睦蠋熆涤袨橛^點(diǎn)更加鮮明，戊戌年間，他先后發(fā)表了《古議院考》、《變法通議》、《論君政民政相嬗之理》等一系列著名的文章，宣傳變法的根本在于改變君主專制為議會(huì)制這一主張。
(3)制定新的法律。梁?jiǎn)⒊瑥?qiáng)調(diào)，立法問題是關(guān)系當(dāng)今中國(guó)救亡圖存最迫切的問題。他在考察西方國(guó)家的情況時(shí)說到，“各國(guó)之有議會(huì)，或年年開之，誠(chéng)在事勢(shì)日日不同，故法度也屢屢修改也。”而中國(guó)正統(tǒng)法律自從秦漢形成以來，一直都沒有發(fā)生什么大的變化，所以這就造成中國(guó)政治更加腐敗，社會(huì)更加落后。所以在當(dāng)下，中國(guó)最緊要的就是“故必須常置立法部，因事勢(shì)，從民欲，而立制改革，以利國(guó)民”。
(4)實(shí)行三權(quán)分立。梁非常認(rèn)同孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說，在《法理學(xué)大家孟德斯鳩之學(xué)說》中，他稱贊道：“三權(quán)鼎立，使勢(shì)均力敵，互相牽制而各得其所，此孟氏創(chuàng)千古不朽者也?！彼J(rèn)為中國(guó)也應(yīng)當(dāng)將立法、司法、行政等權(quán)彼此分立。因?yàn)?，“人之有心魄以司意志，有官肢以司行為，兩各有職而不能混者也。彼人格之?guó)家何獨(dú)不然。雖然，其厲害所存，猶不止此?！钡?，掌握權(quán)力的人往往會(huì)利用手中的權(quán)力為自己謀利，有時(shí)還會(huì)越權(quán)，這是人類的本性。梁?jiǎn)⒊Y(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，提出了他的三權(quán)分立的具體主張，即由國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，由國(guó)務(wù)大臣行使行政權(quán)，由獨(dú)立審判廳行使司法權(quán)。
綜上所述，通過對(duì)梁?jiǎn)⒊姆ㄖ卫碚摰姆治?，“我們可以這樣認(rèn)為，梁?jiǎn)⒊哪恐械姆ㄖ危且晕鞣劫Y產(chǎn)階級(jí)法治國(guó)為模型的近代法治?！彼苑e極倡導(dǎo)法治，完全針對(duì)于當(dāng)時(shí)腐敗、落后的中國(guó)社會(huì)，希望能夠運(yùn)用法治來改革中國(guó)的現(xiàn)狀，擺脫被列強(qiáng)欺壓的窘境。他的言論中充滿了他對(duì)國(guó)家的擔(dān)憂和希望國(guó)家富強(qiáng)的迫切心情，這在當(dāng)時(shí)無疑起到了很大的輿論引導(dǎo)作用。更重要的是，在梁?jiǎn)⒊榻B西方先進(jìn)的法律學(xué)說，批判中國(guó)封建法律時(shí)進(jìn)行的一些論證，已經(jīng)比較有深度，相比一些膚淺地主張向西方學(xué)習(xí)的人的觀點(diǎn)更有價(jià)值。并且，在梁?jiǎn)⒊姆ㄖ卫碚撝?，還包含了不少近代資產(chǎn)階級(jí)的民權(quán)思想，這在當(dāng)時(shí)也是非?？少F的。
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10馬作武：中國(guó)法律思想史綱[M].中山大學(xué)出版社，2003年
OnLiangQichao'sThoughtofRuleofLaw
Duan Wenfang
As a Chinese modern reformist，Liang.Qichao’s thought of rule of law is important . Liang was influenced by the historical environment and family education. He put forward his theory of how to implement the rule of law in China from the perspective of the jurisprudence of the necessity and importance of the rule of law .
Liang Qichao; rule of law; necessity; importance
ClassNo.:D909DocumentMark:A
王長(zhǎng)發(fā) 宋瑞斌)
段文芳，在讀碩士，山西大學(xué)法學(xué)院。山西·太原。郵政編碼：030000
1672-6758(2010)02-0059-2
D909
A
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