抗戰(zhàn)時(shí)期西安的城市防空建設(shè)論述

李宗海

(西北大學(xué)，陜西西安710127)

抗戰(zhàn)時(shí)期西安的城市防空建設(shè)論述

李宗海

(西北大學(xué)，陜西西安710127)

抗戰(zhàn)時(shí)期，日本軍隊(duì)為破壞中國抗日的有生力量和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，摧毀中國政府和人民的抗戰(zhàn)意志，開始對(duì)中國抗戰(zhàn)的后方基地展開瘋狂轟炸，基于日軍的大規(guī)模的轟炸和空襲壓力的緊迫性，國民政府和西安防空當(dāng)局逐步構(gòu)建了以防空協(xié)會(huì)、防空司令部為主要內(nèi)容的西安防空機(jī)構(gòu)。在防空機(jī)構(gòu)構(gòu)建的同時(shí)，戰(zhàn)時(shí)防空具體措施也隨之展開，主要包括開展防空教育、構(gòu)筑防空工事、組織防空疏散等。

抗戰(zhàn)時(shí)期;西安;防空

一、抗戰(zhàn)初期西安的戰(zhàn)略地位及日本空襲西安的基本概況

1931年“九·一八”事變爆發(fā)后，東北迅速淪陷，隨之華北、平津告急，中華民族面臨生死存亡的關(guān)頭。在民族危機(jī)日益嚴(yán)重的情況下，西北地區(qū)的國防戰(zhàn)略地位日益為國民政府和國人所重視。軍政部長何應(yīng)欽將其比作“中華民族搖籃，又是國之屏蔽”，積極呼吁開發(fā)建設(shè)［1］(P157)。1932年3月，國民黨四屆二中全會(huì)通過決議，決定“以長安為陪都，定名為西京”，并隨即成立了以張繼為委員長的西京籌備委員會(huì)，全面統(tǒng)籌西京建設(shè)，并寄希望以西安為中心，集中建設(shè)西北，完成整個(gè)中國國防建設(shè)。

(一)戰(zhàn)時(shí)西北的經(jīng)濟(jì)、文化中心

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，由于西北成為大后方的戰(zhàn)略基地，特別是沿海、京津地區(qū)的工業(yè)內(nèi)遷后，一部分廠家遷至陜西，對(duì)西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)前，就全國范圍而言，西安的工業(yè)較為薄弱，但在西北地區(qū)居于重要地位。機(jī)器工業(yè)方面主要有西北機(jī)器修造局，資本總額20萬?；瘜W(xué)工業(yè)有20萬元的華西制藥廠。制革工業(yè)有資本15萬元的西北化學(xué)制革廠以及設(shè)在南院門的華盛皮件廠。其他機(jī)械工業(yè)有協(xié)興造紙廠、益生造紙廠、西北電池廠等［2］(P239)。

抗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，為了保存文化教育事業(yè)，大批高等院校也隨之內(nèi)遷，陜西的文化教育在全民族抗戰(zhàn)的高潮中，得到了極其迅速的發(fā)展。根據(jù)國民政府頒布的《戰(zhàn)區(qū)學(xué)校處理辦法》和國民黨臨全大會(huì)制訂的《戰(zhàn)時(shí)各級(jí)教育實(shí)施方案綱要》和國民政府教育部高教司制訂的《設(shè)立臨時(shí)大學(xué)計(jì)劃綱要草案》的精神，平津地區(qū)的國立北平大學(xué)、國立北平師范大學(xué)、國立北洋工學(xué)院于1937年9月內(nèi)遷陜西，合組西安臨時(shí)大學(xué)，后遷漢中城固，更名為西北聯(lián)合大學(xué)。1939年8月，西北聯(lián)合大學(xué)改稱國立西北大學(xué)，聯(lián)大師院改組為西北師范學(xué)院，聯(lián)大醫(yī)學(xué)院改組為西北醫(yī)學(xué)院，并轄有一所助產(chǎn)學(xué)校［3］(P76)。在戰(zhàn)火中保障了高校師生的安全和學(xué)習(xí)。

由于高校和文化團(tuán)體的內(nèi)遷，抗戰(zhàn)時(shí)期西安的文化事業(yè)也一度興盛起來，最活躍的是抗敵文化活動(dòng)，各抗日救亡團(tuán)體和專業(yè)劇團(tuán)、業(yè)余劇團(tuán)上演抗日劇目，風(fēng)靡一時(shí)。

(二)日機(jī)轟炸西安的基本概況

戰(zhàn)時(shí)西安的戰(zhàn)略地位十分重要，西安既是戰(zhàn)時(shí)后方重要的補(bǔ)給基地，也是日軍進(jìn)攻的主要目標(biāo)。西安是抗戰(zhàn)時(shí)期中國沒有淪陷的幾個(gè)較大的城市之一。東部工廠的內(nèi)遷，使戰(zhàn)時(shí)西安的經(jīng)濟(jì)功能更加突出;學(xué)校內(nèi)遷，使西安文化功能更加重要。同時(shí)，特殊的地理位置使其成為抗擊日軍的天然屏障。

抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，日軍加大了對(duì)中國后方基地的空襲力度，由于敵我空軍的裝備、數(shù)量相差懸殊，西安防空無還手之力，西安防空形勢(shì)嚴(yán)峻，損失嚴(yán)重。據(jù)陜西省政府民國32年統(tǒng)計(jì):自民國26年11月機(jī)首次轟炸西安至民國31年12月，陜西共遭受日機(jī)空襲1 413次，死亡3 300人，受傷3 467人，房屋被毀24 208間。財(cái)產(chǎn)損失據(jù)防空部門統(tǒng)計(jì)，僅民國31年8月至10月3個(gè)月間，西安15個(gè)工廠損失即達(dá)2億元之譜［2］(P228)。日軍轟炸西安，造成的無形財(cái)產(chǎn)損失也是不可估量的。日機(jī)無區(qū)別的轟炸，使得許多關(guān)系西安國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工廠企業(yè)遭受敵機(jī)毀滅性的轟炸，直接影響生產(chǎn)的發(fā)展和前線抗戰(zhàn)物資的供給。

二、西安防空機(jī)構(gòu)的構(gòu)建

(一)防空協(xié)會(huì)的成立

1935年1月31日，根據(jù)中華民國政府防空學(xué)會(huì)推行計(jì)劃和指導(dǎo)要領(lǐng)，陜西省黨、政、軍各機(jī)關(guān)發(fā)起成立了西京防空協(xié)會(huì)，并推舉西安綏靖公署主任楊虎城為主席委員。學(xué)會(huì)旨在討論防空學(xué)術(shù)，并開始籌劃在西京(西安)舉行防空演習(xí)。4月22日，陜西省防空協(xié)會(huì)正式成立，西安綏靖公署主任楊虎城被推選為會(huì)長，陜西省政府主席邵力子、國民黨陜西省黨部委員長宋志先被推選為副會(huì)長。防空協(xié)會(huì)的宗旨是:“促進(jìn)防空建設(shè)、訓(xùn)練防空技能、普及防空知識(shí)、研究防空學(xué)術(shù)。”［4］(P7)1935年4月29日，防空協(xié)會(huì)召開指導(dǎo)會(huì)議，通過協(xié)會(huì)簡(jiǎn)章共計(jì)12條。協(xié)會(huì)下設(shè)研究、訓(xùn)練、宣傳、總務(wù)四個(gè)組，具體任務(wù)是研究指導(dǎo)陜西防空業(yè)務(wù)、宣傳防空知識(shí)、訓(xùn)練防空人員。

1936年9月，陜西省重新調(diào)整了防空協(xié)會(huì)，會(huì)長由陜西省政府主席邵力子擔(dān)任，副會(huì)長為軍警督察處處長謝珂、西安綏靖公署參謀長李興中和省黨部特委郭紫竣，從南京防空學(xué)校畢業(yè)的27名學(xué)員擔(dān)任協(xié)會(huì)干事，協(xié)會(huì)具體事務(wù)由總干事周剛負(fù)責(zé)。1936年12月12日，西安事變爆發(fā)，防空協(xié)會(huì)隨之停止工作。1937年2月3日陜西省防空協(xié)會(huì)恢復(fù)工作，會(huì)長由當(dāng)時(shí)的陜西省政府主席孫蔚如擔(dān)任，白西垣任總干事，恢復(fù)后的防空協(xié)會(huì)具體明確了各干事所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，并要求各縣成立防空協(xié)會(huì)支部，各專區(qū)、縣迅速成立防護(hù)團(tuán)，以防日軍飛機(jī)空襲。1937年8月17日，陜西省防空協(xié)會(huì)西安分會(huì)正式成立，會(huì)長由警察局長杭毅擔(dān)任，西安社會(huì)各界、各團(tuán)體均派員參加，但有關(guān)防空業(yè)務(wù)活動(dòng)，多由省防空協(xié)會(huì)出面組織舉辦。

(二)戰(zhàn)時(shí)西安防空司令部的設(shè)立

1937年11月27日，西安防空司令部成立，西安警備司令董釗任防空司令部司令，省會(huì)警察局局長杭毅、省會(huì)保安處處長張坤生兼任副司令，魏炳文任參謀長。根據(jù)國民政府頒布的《各省防空司令部組織規(guī)定》，西安防空司令部下設(shè)軍事、情報(bào)、救護(hù)、總務(wù)四個(gè)組。其中救護(hù)組設(shè)有救護(hù)大隊(duì)、工程大隊(duì)、消防大隊(duì)和警備大隊(duì);總務(wù)組設(shè)有事務(wù)股、文書股和宣傳股。

由于日本空中力量的強(qiáng)大，西安防空基本處于消極防空態(tài)勢(shì)，為了更加有效地應(yīng)對(duì)空襲，情報(bào)所的設(shè)立就顯得尤為重要。1937年12月，陜西省第一個(gè)防空情報(bào)所——西安防空情報(bào)所成立，其編制是所長一人，由中校級(jí)軍官擔(dān)任，負(fù)責(zé)掌握全所一切事物;情報(bào)員兩名，由上(中)尉級(jí)軍官擔(dān)任，分掌情報(bào)搜集和傳達(dá)的任務(wù);技士一人，由上(中)尉級(jí)軍官擔(dān)任，分掌電務(wù)、工務(wù)、修理和警報(bào)器裝配等事;書記一人，由中尉級(jí)軍官擔(dān)任，掌管全所文牘與眷繕寫庶務(wù)等事宜;通信兵十八人，分掌收發(fā)情報(bào)等事務(wù);傳達(dá)兵一人，由上等兵擔(dān)任，負(fù)責(zé)傳達(dá)命令情報(bào)等事宜;工役由一名人工擔(dān)任;炊事員兩人，由一等兵擔(dān)任［4］(P9)。情報(bào)所的設(shè)立，使防空司令部的職責(zé)更加健全。

三、西安防空的具體措施與行動(dòng)

(一)開展防空宣傳教育

對(duì)民眾進(jìn)行防空常識(shí)、防空法規(guī)等方面的宣傳與教育，是提高他們防空意識(shí)和自我防護(hù)能力的重要手段。西安國民政府也為此開展了明顯戰(zhàn)時(shí)特征的防空宣傳教育。1935年4月，陜西省防空協(xié)會(huì)成立后，為普及防空知識(shí)，協(xié)會(huì)于當(dāng)年4月在全省廣泛開展了民間防空宣傳活動(dòng)。1936年5月29日，陜西省政府協(xié)助國民軍事委員會(huì)防空處在西安革命公園舉辦了防空巡回展覽，展出了防空兵器、炸彈及通信警報(bào)、消防等各種器材、模型、圖片、圖表等，全市約20萬市民參觀學(xué)習(xí)。同年9月，陜西省防空協(xié)會(huì)確定該月為西安防空運(yùn)動(dòng)月，并組織社會(huì)各界開展活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳。

1937年9月1日至7日，西安舉辦防空宣傳周活動(dòng)，集中宣傳省政府頒布的《國民對(duì)于消極防空應(yīng)有的準(zhǔn)備與注意》文告內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)“萬事莫如防空急”［5］(P841)，并要求西安各機(jī)關(guān)、學(xué)校等各自組織集訓(xùn)本單位人員，演練防空防護(hù)動(dòng)作。1942年8月14日，防空司令部又在西安民眾教育館舉辦防空展覽，展出敵機(jī)殘骸及挖出的未爆日軍炸彈、毒氣彈、擲彈筒等物，還陳列有日機(jī)轟炸西安的照片、日寇血債統(tǒng)計(jì)表等。這個(gè)展覽長期開放，供人參觀。1942年以后，西安又特別加強(qiáng)關(guān)于防治毒氣的宣傳活動(dòng)。此外，1940—1944年，每年的11月21日(國民政府規(guī)定此日為“防空節(jié)”)西安都舉行一些活動(dòng)，借以廣泛宣傳防空知識(shí)與技能。

(二)構(gòu)筑防空工事

1937年以前，西安城區(qū)僅東廳門、甜水井、大蓮花池、橋梓口有地下室4處，共可容納160人。全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后不久，西安頻頻遭受日機(jī)的轟炸，民眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。為減少損失和有效地進(jìn)行防御，西安國民政府當(dāng)局和民眾加緊構(gòu)筑防空避難室、防空土壕、防空地下室等設(shè)施。到1938年底，西安城區(qū)已建有大小地下室20處，窯洞300多個(gè)［5］(P843)，但只能容納少量人員防空避難。除少數(shù)行政軍政單位及高級(jí)官員擁有自己專用的防空洞和防空地下室外，普通百姓很難找到安全的處所藏身避難。

為解決這一問題，1939年10月，省會(huì)警察局征集各聯(lián)保民工近萬人，在城墻以外的環(huán)城四周挖掘防空壕，壕深1．7米，寬約0．7米，每隔一段挖筑一個(gè)掩體［5］(P843)。僅用十天，該工程即告完成，盡管十分簡(jiǎn)陋，但基本適用，據(jù)估算可容納15萬人躲避空襲。1940年12月起，當(dāng)局大量征發(fā)民工，在西安城墻下修筑公共防空洞。此工程歷時(shí)一年，沿城墻四周筑洞625個(gè)，總長5 100．3米，洞高1．5米、寬3．1米，洞壁全部用磚砌襯［5］(P843)。到1942年底，西安市區(qū)已有軍事堡壘8個(gè)，大小各類地下室2 428個(gè)，防空壕2 100處，城墻防空洞732個(gè)，郊外防空壕總長35 515米，防空坑2 191個(gè)，全市防空工事總面積達(dá)14．9萬平方米，可容納29．8萬人［5］(P843)。為方便城內(nèi)居民及時(shí)向城外疏散，當(dāng)局還在城墻四周打開豁口數(shù)個(gè)。防空工事的構(gòu)筑，在反空襲反轟炸中起到了極其重要的作用。

(三)組織防空疏散

為減少無謂傷亡，自1938年夏秋起，省教育廳即命令市區(qū)所有國立、省立和私立大學(xué)、中學(xué)、師范學(xué)校師生，一律遷至外縣偏遠(yuǎn)安全地點(diǎn)上課，小學(xué)在必要時(shí)可以停辦。1939年5月，“西安非常時(shí)期疏散建設(shè)委員會(huì)”成立，統(tǒng)籌部署防空疏散工作。

1940年7月，西安非常時(shí)期疏散建設(shè)委員會(huì)再次制定并頒布《疏散辦法及步驟》，規(guī)定:必須疏散人員，包括老弱婦孺不需自謀生活者、無職業(yè)居民、雖有職業(yè)但與城市生活無關(guān)而居住鄉(xiāng)間亦能得食者、生活富裕而無固定職業(yè)者，經(jīng)勸告后逾期仍不自動(dòng)疏散，則實(shí)行勒令疏散，否則其遷入戶口不予登記［5］(P843)。同年11月，當(dāng)局再次作出決定:凡工廠、倉庫、貨棧及易于搬運(yùn)物品應(yīng)首先疏散，要求各行業(yè)商店于次年1月底必須達(dá)到疏散三分之一的基本目標(biāo)，限期所有軍需、軍工廠必須疏散到長安縣鐵路南側(cè)地區(qū)。1941年5月，當(dāng)局又下令，限令市區(qū)仍未疏散的中小學(xué)校全部完成疏散任務(wù)。據(jù)省會(huì)警察局估計(jì)，截止到該年年中，全市人口的三分之一左右已疏散出去。由于西安市區(qū)人員、廠商及物資的疏散，大大減少了日機(jī)空襲時(shí)的損失程度。

［1］魏永理．中國西北開發(fā)史［M］．蘭州:甘肅人民出版社，1993．

［2］郭琦，張豈之．陜西通史(民國卷)［M］．西安:陜西師范大學(xué)出版社，1996．

［3］李云峰，曹敏．抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的國民政府與西北開發(fā)［J］．抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究，2003，(3)．

［4］陜西省人民防空辦公室．陜西省防空志1934—1999(內(nèi)部出版)［Z］．1999．

［5］西安市地方志編纂委員會(huì)．西安市志［M］．西安:西安出版社，1996．

Abstract:During the Anti－Japanese War，in order to undermine China’s anti－Japanese war potential and destruct the Chinese Government and people’s antiwar will，the Japanese army began to bomb on the Chinese base crazily．Due to the Japanese large－scale aerial bombardment and the urgent stress of air attack，the National Government and Xi’an air defense authorities began to build air defense organization which conained air defense and association commands．At the same time as，wartime specific measures also started，such as carrying out air－defense education，building air defenses，and Organizing evacuation．

Key words:During the Anti－Japanese War;Xi’an;Air－defense

A Discussion of Air Defense Construction in Xi’an in the Resistance War against Japan

LI Zong-hai

(Northwest University，Xi’an 710127，China)

X9

A

1008—4444(2010)03—0088—03

2010－04－08

李宗海(1982—)，男，河北邯鄲人，西北大學(xué)應(yīng)用社會(huì)科學(xué)系碩士研究生。

(責(zé)任編輯:劉明)