區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇的探索

孫曉中

(南京農(nóng)業(yè)大學，江蘇南京210095)

區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇的探索

孫曉中

(南京農(nóng)業(yè)大學，江蘇南京210095)

主導產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的經(jīng)濟主體和骨骼?？茖W合理地選擇區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)資源有效配置的途徑，是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵，是加快區(qū)域工業(yè)化進程的戰(zhàn)略舉措，對于區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速增長具有非常重要的作用。在對國外經(jīng)典區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇等相關(guān)理論回顧的基礎(chǔ)上，總結(jié)了近幾年來國內(nèi)學者在該領(lǐng)域的研究進展，提出了研究中存在的不足之處，從而為學者今后研究方向的選定提供參考。

區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇;選擇基準;評價模型;指標體系

一、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)理論形成及其特征

區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和區(qū)域經(jīng)濟學的研究范疇。其概念起源于兩個方面。一方面，西方區(qū)域經(jīng)濟學的區(qū)位理論、區(qū)際分工理論、產(chǎn)業(yè)聚集理論、輸出基地理論;另一方面，隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和發(fā)展經(jīng)濟學關(guān)于主導部門理論的發(fā)展，主導部門分析的原理和方法被應用于區(qū)域經(jīng)濟學研究，它也因此成為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學的范疇之一［1］。其特征具體表現(xiàn)為:第一，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)是區(qū)域優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，具有較高的生產(chǎn)增長率和規(guī)模效益;第二，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)是在社會勞動地域分工基礎(chǔ)上形成的區(qū)域?qū)ｉT化生產(chǎn)部門，具有較高的商品率和較強的市場競爭能力;第三，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)是比較新興的、具有動態(tài)性質(zhì)和先進技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè);第四，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能帶動區(qū)內(nèi)一大批產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展［1］。由此可以看出，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)具有兩大產(chǎn)業(yè)功能:在區(qū)域外，它是全國或更高層次區(qū)域同類產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)供應基地，具有區(qū)際意義，標志著該區(qū)域在全國或更高層區(qū)域地域分工的地位，具有較強的輸出功能;對區(qū)域內(nèi)而言，它是區(qū)域優(yōu)勢的綜合體現(xiàn)，處于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵和核心，具有帶動區(qū)域經(jīng)濟全局的帶動功能。這兩點體現(xiàn)出區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)區(qū)別于區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特性。

二、國外經(jīng)典區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇理論

國外區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇研究主要是集中于國家層面的主導產(chǎn)業(yè)，并在主導產(chǎn)業(yè)理論研究基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。按照時間順序的發(fā)展歷程大致如下:

華爾特·特曼·羅斯托將經(jīng)濟社會的發(fā)展過程劃分為六個階段進行研究，同時概括出一個世界經(jīng)濟歷史普遍的經(jīng)濟成長模式，這就是著名的經(jīng)濟成長階段論:在經(jīng)濟發(fā)展的每個階段，都存在一些能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部門即:主導部門。他認為經(jīng)濟之所以能夠發(fā)展，正是這些主導部門通過擴展效應，包括回顧、旁側(cè)和前項效應實現(xiàn)的。主導部門通過所表現(xiàn)出的這三種效應在整體上帶動一個國家和地區(qū)經(jīng)濟的全面增長。羅斯托對主導產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)而明確的總結(jié)研究，奠定了主導產(chǎn)業(yè)理論的堅實基礎(chǔ)［2］。

美國著名經(jīng)濟學家赫希曼認為發(fā)展中國家和地區(qū)在資本有限的情況下，政府應集中有限的資本和資源，重點發(fā)展一部分產(chǎn)業(yè)，從而逐步帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終使產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

20世紀50年代，日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學家筱原三代平在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論》一書中，首次進行了主導產(chǎn)業(yè)如何選擇的研究。同時提出了選擇基準的概念，即需求收入彈性基準和生產(chǎn)率上升率基準。此理論的誕生為日本政府20世紀60年代制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供了理論依據(jù)。之后日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會在筱原三代平提出的選擇基準的基礎(chǔ)上又增加了過密環(huán)境基準和勞動內(nèi)容基準。其中過密環(huán)境基準是指選擇可以防止因產(chǎn)業(yè)布局過密而造成環(huán)境污染和人口過于密集而影響社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。勞動內(nèi)容基準是指選擇可以為社會提供更多就業(yè)崗位的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。這兩項基準的設計非常具有遠見，對發(fā)展中國家啟發(fā)很大，體現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

之后，“比較優(yōu)勢理論”和“創(chuàng)新理論”相繼問世。瑞典經(jīng)濟學家赫克歇爾和俄林從生產(chǎn)要素的角度出發(fā)，認為各個地區(qū)在生產(chǎn)不同產(chǎn)品時所具有的比較優(yōu)勢是由于各地區(qū)生產(chǎn)要素的豐裕程度的不同而造成的，一個地區(qū)應重點發(fā)展能充分利用本地區(qū)相對豐裕的生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)。因此他們更進一步提出了生產(chǎn)要素稟賦理論，認為比較優(yōu)勢的產(chǎn)生是由于各區(qū)域生產(chǎn)要素稟賦比率的不同。創(chuàng)新理論的創(chuàng)始人、美籍奧地利著名經(jīng)濟學家熊彼特用“創(chuàng)新”及均衡打破等觀點來解釋經(jīng)濟發(fā)展，提出“創(chuàng)新”是經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)，創(chuàng)新的過程就是不斷打破經(jīng)濟均衡的過程。每次創(chuàng)新活動都會形成新的產(chǎn)業(yè)部門，新的產(chǎn)業(yè)部門則因為其利潤豐厚，吸引社會的投資。創(chuàng)新理論為研究主導產(chǎn)業(yè)理論的非均衡動態(tài)分析提供了思路，對經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律做出了一種闡釋。

三、我國區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇的研究現(xiàn)狀

我國關(guān)于主導產(chǎn)業(yè)理論的研究始于20世紀80年代中期。目前，相關(guān)學者的研究主要集中在對選擇基準的研究、選擇指標體系的研究和評價方法的研究上。近年來，又有學者提出了基于資源觀視角下對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇的研究等較為新穎的提法。

一是基于資源觀視角下對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇的研究。相關(guān)學者以資源觀為視角，構(gòu)建了一個新的理論分析框架［3］。他們認為，首先，需要闡明的是主導產(chǎn)業(yè)形成的微觀機理。即作為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，必須是具有競爭優(yōu)勢的，必須具有很強的價值創(chuàng)造能力。其次，應明確將區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的分析建立在微觀基礎(chǔ)之上，以“企業(yè)”這個微觀單元作為分析起點。最后，將區(qū)域的空間屬性加入分析框架中。與國家主導產(chǎn)業(yè)相比，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)是具有競爭優(yōu)勢與鮮明的空間特性相結(jié)合的產(chǎn)物，空間性是其本質(zhì)屬性。如果忽視了區(qū)域的空間屬性，直接將某些適用于國家主導產(chǎn)業(yè)的選擇基準應用于區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇，許多結(jié)論都是沒有實際意義的［4］。

二是新型工業(yè)化下區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇的研究。新型工業(yè)化時期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要任務之一是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，即大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，建立以主導產(chǎn)業(yè)為核心、各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套、競爭優(yōu)勢顯著的區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。因此，能否正確地選擇區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)，合理確定發(fā)展規(guī)模和速度，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展［5］。

新型工業(yè)化內(nèi)涵要求區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇必須走可持續(xù)發(fā)展道路;而可持續(xù)發(fā)展要求主導產(chǎn)業(yè)不能只注重經(jīng)濟，還要考慮自然資源和社會環(huán)境。一個國家區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇將直接影響到本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，資源條件毫無疑問是本地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)選擇和培育的基礎(chǔ)。以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀要求區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇不僅要考慮到主導產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用，而且要考慮到它對區(qū)域社會進步能否做出貢獻。所以主導產(chǎn)業(yè)應同時對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻，否則，即使能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的增長，但卻造成外部的不經(jīng)濟，將會無法保證經(jīng)濟社會系統(tǒng)良好的持續(xù)性發(fā)展［1］。

三是對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇基準的研究。我國學者提出了基于比較優(yōu)勢學說的比較優(yōu)勢基準、基于要素稟賦學說的要素稟賦差異基準;而有的學者則依據(jù)我國國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及新型工業(yè)化要求等，提出了技術(shù)進步基準、動態(tài)比較優(yōu)勢基準、需求基準、可持續(xù)發(fā)展基準、效益基準、就業(yè)基準等［6］;還有的學者根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢，提出了技術(shù)融合基準，從而形成了較為完整的主導產(chǎn)業(yè)選擇基準體系。

四是對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇評價方法的研究。主導產(chǎn)業(yè)的選擇實際上就是對區(qū)域各產(chǎn)業(yè)依據(jù)選擇基準進行分析評價，進而選擇出最符合條件的產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。各學者根據(jù)不同的出發(fā)點和區(qū)域自身特點及所掌握的資料情況等，選擇合適的方法對區(qū)域各產(chǎn)業(yè)進行分析評價，其中主成分分析法、因子分析法、層次分析法、灰色系統(tǒng)分析法、模糊評價法、功效系數(shù)法、數(shù)據(jù)包絡分析法等是常見的幾種研究方法。另外還有學者利用偏離——份額分析法、SWOT分析法、鉆石模型、波士頓矩陣法、最優(yōu)脫層法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡法等進行區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇。最近更有學者提出了一種更具有實際操作性的新的評價方法——集對分析法。

五是對選擇指標體系的研究。在根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)選擇基準進行實證研究時，由于定性分析的主觀性太強，科學性和準確性不高，說服力不夠，因而采用定量分析方法進行主導產(chǎn)業(yè)的選擇研究就成為必然。由于定量研究要求選擇基準的指標化和數(shù)據(jù)化，學者們基于主導產(chǎn)業(yè)自身特征，首先確立了需求收入彈性系數(shù)、影響力系數(shù)、感應度系數(shù)、比較勞動生產(chǎn)率等指標;進而又基于區(qū)域比較優(yōu)勢基準增加了區(qū)位商、市場占有率等指標;基于技術(shù)進步基準增加了研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重、研發(fā)人員占全部從業(yè)人員比重、新產(chǎn)品產(chǎn)值比率等指標;基于產(chǎn)業(yè)效益基準增加了利稅產(chǎn)值率、出口產(chǎn)品產(chǎn)值比重、出口依存度等指標;基于可持續(xù)發(fā)展基準增加了單位生產(chǎn)總值綜合能耗、單位生產(chǎn)總值污染物排放量、水資源循環(huán)利用率、單位產(chǎn)值從業(yè)人員數(shù)等指標。最近又有學者提出了一個新的主導產(chǎn)業(yè)選擇指標:經(jīng)濟增加值(Economic Value Added，簡稱EVA)［4］。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展影響因素不斷增加，指標體系也相應地在不斷充實和完善。

區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇研究經(jīng)歷了一個從國外引用——在國內(nèi)理論延伸——再在國內(nèi)實踐的發(fā)展歷程。我國學者在已有的區(qū)域經(jīng)濟學和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的實際問題，圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，提出了一些具有一定應用價值和實踐意義的觀點，為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實施的本土化做了大量的論證，極大地豐富了我國的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇理論。

但是目前仍存在一些問題和不足。第一，關(guān)于區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的概念沒有定論。文獻中經(jīng)常出現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等概念，但沒有對這個問題深入、細致、透徹的探討。第二，缺乏對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇指標的可行性和操作性研究。有些學者提出的指標雖然能夠充分體現(xiàn)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)特征或選擇的價值取向，但指標數(shù)據(jù)毫無實踐價值，甚至出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象。第三，缺乏對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)(群)的更替及其形成、發(fā)展以及帶動作用機制進行的動態(tài)研究。區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)同其他任何產(chǎn)業(yè)一樣，有從產(chǎn)生、發(fā)展、壯大、到衰退的生命周期，在這個生命周期過程中，它是動態(tài)發(fā)展的，因此應加強對其更替機制的研究。第四，缺乏對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素的分析。單純用主導產(chǎn)業(yè)選擇的經(jīng)典基準對一個地區(qū)進行主導產(chǎn)業(yè)選擇，而忽視對影響區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素分析。比如，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、所處工業(yè)化階段等。這種研究和選擇方法勢必造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、區(qū)域分工的不協(xié)調(diào)和資源的低效率配置。因此需要我們對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇約束因素進行深入研究。第五，缺乏對區(qū)域產(chǎn)業(yè)與資源和環(huán)境關(guān)系問題的深入考慮?？茖W發(fā)展觀是指導我國未來一段時期經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，尋求人與自然和諧相處、以最少的資源實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效果、人與生態(tài)有效循環(huán)的發(fā)展方式，這是我們今后發(fā)展的必由之路。此外，還有學者對存在的問題進行了補充，如:缺少多層次和系統(tǒng)化反映區(qū)域特征的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)研究;缺少對傳統(tǒng)第一、第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇研究;缺少對特殊經(jīng)濟區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)選擇研究等［7］。因此，未來時期學者在對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇進行相關(guān)研究時，應有意識地彌補上面提出的問題，進而形成較為完善的理論體系。

［1］劉亞錚，陳國洲．新型工業(yè)化下區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇［J］．價值工程，2008，(11)．

［2］李飛．區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇研究綜述［J］．河南社會科學，2007，(2)．

［3］胡焱，鄭江綏．資源觀視角下的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇［J］．商業(yè)時代，2008，(23)．

［4］鄭江綏，胡焱．區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇理論和指標構(gòu)建［J］．經(jīng)營與管理，2008，(3)．

［5］杜恩社，馮兵．新型工業(yè)化進程中區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇研究——以河南省為例［J］．自然資源學報，2009，(1)．

［6］趙相忠，孫鴿丹，張琦．區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇［J］．消費導刊，2009，(2)．

［7］李新，王敏晰．區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇方法研究述評［J］．技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2008，(5)．

Abstract:Leading industry is the economic subject and bone of the regional industrial system．Correct choice of the regional leading industries is an effective way to achieve efficient allocation of resources and is the key to promote the optimization regional industrial structure and the strategy to speed up the process of industrialization;it is of great importance for regional economy to grow continuously and rapidly．This paper，on the basis of relevant theories of foreign classic selection of regional leading industries．Sums up the research achierements of Chinese scholars in the field in recent years as well as their short points，and hence provides directions for scholars to do the next research．

Key words:Regional leading industry;Selection criterion;Evaluation model;Indicator system

Research into the Selection of Regional Leading Industry

SUN Xiao-zhong

(Nanjing Agricultural University，Nanjing 210095，China)

F323．6

A

1008—4444(2010)03—0045—03

2010－03－25

孫曉中(1988—)，男，河北魏縣人，南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院學生。

(責任編輯:王晶)