劉 婕,孫厚權(quán)
(湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院,湖北武漢430068)
改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和國(guó)有企業(yè)體制改革中國(guó)退民進(jìn)"政策的逐步實(shí)施,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng),發(fā)展十分迅猛,已成為創(chuàng)造市場(chǎng)活力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻(xiàn).在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)化以及企業(yè)與社會(huì)聯(lián)系日益緊密、企業(yè)社會(huì)責(zé)任被各界高度關(guān)注的大背景下,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)更多地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,這是支撐我國(guó)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的、也是最強(qiáng)勁的動(dòng)力.
當(dāng)代管理大師彼得 圣吉在一次演講中談到:越來(lái)越多的企業(yè)達(dá)成共識(shí),企業(yè)越是能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,越有能力永續(xù)經(jīng)營(yíng)并持續(xù)成長(zhǎng)[1].企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)的一種無(wú)形資源,不僅能提升企業(yè)的公眾形象、增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力.
民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),而且也體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)內(nèi)部員工的責(zé)任和關(guān)懷.一方面,在信息時(shí)代,企業(yè)的公眾形象成為企業(yè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素,企業(yè)僅僅遵守道德標(biāo)準(zhǔn)還不夠,還需向公眾展示采取正確的方式做正確的事情".企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任改善了企業(yè)與各方的關(guān)系,使企業(yè)與利益相關(guān)者之間形成良性互動(dòng),從而使企業(yè)能在一個(gè)良好的環(huán)境中生存與發(fā)展.與此同時(shí),隨著公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)、公共意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)的不斷增強(qiáng),要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的呼聲也越來(lái)越高.在此背景下,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有利于企業(yè)提升公眾形象、贏得商業(yè)信譽(yù),獲得相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).另一方面,在現(xiàn)代社會(huì),如果沒(méi)有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍,就沒(méi)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.目前,沿海地區(qū)越來(lái)越嚴(yán)重的民工荒"就是一個(gè)證明.因此,企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,改善員工的勞動(dòng)環(huán)境、保障員工的合法權(quán)益能提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,吸引并留住人才.
民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)其可持續(xù)發(fā)展的影響,具體表現(xiàn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)其可持續(xù)發(fā)展具有牽動(dòng)力、約束力和推動(dòng)力,三者綜合作用構(gòu)成了動(dòng)力系統(tǒng),使得民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠有序、有節(jié)、有效地進(jìn)行[2].在可持續(xù)發(fā)展的道路上,企業(yè)社會(huì)責(zé)任首先發(fā)揮導(dǎo)向功能,確定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向,牽引企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;其次,社會(huì)責(zé)任具有一定的強(qiáng)制性和約束力,形成了框架體系,保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展路徑不偏離正確軌道;最后,如果企業(yè)承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任,社會(huì)必然會(huì)對(duì)企業(yè)有所回報(bào),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.
從目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)頻發(fā)的各類(lèi)事故來(lái)看,現(xiàn)階段其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的狀況與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重極不協(xié)調(diào),民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任明顯落后于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,其表現(xiàn)為對(duì)納稅、就業(yè)責(zé)任的逃避,對(duì)社區(qū)、慈善責(zé)任的冷漠,對(duì)環(huán)境污染責(zé)任的忽視,對(duì)員工、消費(fèi)者等利益相關(guān)者基本權(quán)益缺乏足夠的保障等等.更有甚者,部分民營(yíng)企業(yè)為了獲得更多地利潤(rùn),利用國(guó)家政策和法律法規(guī)的空缺或漏洞,盡可能地減少社會(huì)性支出,給社會(huì)帶來(lái)了諸多負(fù)效應(yīng).所有這些都表明,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任仍有很長(zhǎng)一段路要走.當(dāng)深究其原因時(shí),不難發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失有企業(yè)自身、制度層面、觀念層面等諸多的因素.
民營(yíng)企業(yè)中90%以上都是中小企業(yè),它們一方面受資金和技術(shù)的制約,設(shè)備落后,人才缺乏,無(wú)力購(gòu)置相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)和環(huán)保設(shè)備,從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題;另一方面,其中很多企業(yè)處于資本原始積累階段,為了快速獲取資金以求未來(lái)的發(fā)展,或是渡過(guò)困難時(shí)期,它們會(huì)選擇短期行為,盡量減少社會(huì)性開(kāi)支[3].其經(jīng)營(yíng)理念缺乏前瞻性,沒(méi)有意識(shí)到通過(guò)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的積累,企業(yè)也會(huì)從中受益.
我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)機(jī)制和體系還不成熟,許多規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)的制定滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要.至今為止,我國(guó)仍沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律對(duì)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任作出系統(tǒng)地規(guī)定,有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定只是散見(jiàn)于?勞動(dòng)法?、?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?、?產(chǎn)品質(zhì)量法?、?環(huán)境保護(hù)法?、?社會(huì)保障法?等法律法規(guī)中,不可能全面體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容,這為一些民營(yíng)企業(yè)實(shí)施非理性行為提供了可乘之機(jī).另外,對(duì)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失產(chǎn)生更直接、更嚴(yán)重影響的是執(zhí)法不嚴(yán)".許多強(qiáng)制性責(zé)任即使有相應(yīng)的法律、法規(guī)加以規(guī)定,但由于政府相關(guān)職能部門(mén)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),不認(rèn)真履行自己的監(jiān)管職責(zé),對(duì)違背社會(huì)責(zé)任的行為不監(jiān)不管,甚至有些地方政府出于稅收收入和招商引資的需要,對(duì)民營(yíng)企業(yè)制假販假、污染環(huán)境、侵害職工權(quán)益等違背社會(huì)責(zé)任行為監(jiān)而不管",采取一種變相的合謀態(tài)度,都導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失[4].
目前,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多以家族企業(yè)為主,規(guī)模不大,大多處于創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)階段,企業(yè)抱著企業(yè)的唯一社會(huì)責(zé)任是創(chuàng)造利潤(rùn)"的落后觀點(diǎn),考慮更多的是如何擴(kuò)大市場(chǎng)份額,怎樣為企業(yè)的后期發(fā)展打下一個(gè)較為良好的基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)與人、社會(huì)、自然的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清,很少考慮員工的發(fā)展.同時(shí),大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的管理者和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí),忽視企業(yè)員工的基本權(quán)益和消費(fèi)者的身心健康,這已成為和諧社會(huì)建設(shè)的重大障礙.近幾年,我國(guó)接二連三發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和食品安全事故就是很好的例證.
基于以上的分析,必須企業(yè)、政府和社會(huì)三管齊下,構(gòu)建一個(gè)由企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督等方式相結(jié)合的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系.
當(dāng)下,我國(guó)部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理解狹隘,甚至有些許企業(yè)完全沒(méi)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念,例如一談到企業(yè)社會(huì)責(zé)任,它們往往會(huì)認(rèn)為照章納稅就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全部?jī)?nèi)容,或是會(huì)列出企業(yè)的捐款、資助、慈善活動(dòng)的狀況,但這些都不是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全部?jī)?nèi)容.企業(yè)持有這些觀點(diǎn)勢(shì)必會(huì)影響其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任.企業(yè)應(yīng)通過(guò)各種途徑進(jìn)行學(xué)習(xí),真正理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全部?jī)?nèi)容.
在正確理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任全部?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上,切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任[4].首先,應(yīng)從依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)開(kāi)始,這是企業(yè)必須承擔(dān)的最基本的社會(huì)責(zé)任.這就要求企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則,重合同、守信用,公平競(jìng)爭(zhēng),自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù);其次,切實(shí)維護(hù)員工的基本權(quán)益.保障企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益不受侵害,是企業(yè)不斷發(fā)展的需要,也是企業(yè)基本的責(zé)任.為此,企業(yè)必須公平地對(duì)待每一位員工,為員工創(chuàng)造平等的發(fā)展機(jī)會(huì),推進(jìn)員工民主管理,充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性,用員工的全面發(fā)展來(lái)保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,特別是要高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題;再次,要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù).提升環(huán)保意識(shí),提高資源、能源的利用率,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任.企業(yè)應(yīng)通過(guò)制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快技術(shù)創(chuàng)新和提高管理水平,降低能源資源的單位消耗量;最后,企業(yè)應(yīng)積極參與各項(xiàng)公益事業(yè).參與社會(huì)公益事業(yè),既是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求.企業(yè)應(yīng)從利他主義的道德責(zé)任感出發(fā),積極參與公益事業(yè),對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予更多的關(guān)注和幫助,為社會(huì)的和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn).
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系首先要完善相關(guān)的法律法規(guī),做到有法可依.不僅要將企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容以法律法規(guī)的形式得到明確、系統(tǒng)的規(guī)范,而且要建立一整套合理的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)和獎(jiǎng)懲制度.具體說(shuō)來(lái),可從公安、法院、工商、稅務(wù)、金融、社保等機(jī)構(gòu)收集民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的數(shù)據(jù),通過(guò)整合該評(píng)估系統(tǒng)的數(shù)據(jù),得出一個(gè)較為客觀的評(píng)估結(jié)果,并依此進(jìn)行獎(jiǎng)懲[5].
政府的監(jiān)管是形成企業(yè)社會(huì)責(zé)任約束機(jī)制的保證.各級(jí)政府要端正思想,從維護(hù)公眾利益、保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的需要出發(fā),用社會(huì)公眾利益代表者和社會(huì)公共事業(yè)管理者的身份,嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,樹(shù)立法律的絕對(duì)權(quán)威[6].一方面,糾正民營(yíng)企業(yè)逃避社會(huì)責(zé)任的行為,另一方面,對(duì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的民營(yíng)企業(yè),予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì).
社會(huì)群體作為社會(huì)主體的第三方,相對(duì)公正,沒(méi)有私利,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的成本也低,可以做很多政府所不能及的工作.首先,應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督作用,彌補(bǔ)政府客觀上存在的監(jiān)管失靈問(wèn)題,建立對(duì)違背企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度;其次,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用,使企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理與國(guó)際接軌,制定并公布社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告,按照社會(huì)責(zé)任規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,改變民營(yíng)企業(yè)不主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀[7].最后,發(fā)揮工商聯(lián)的作用,工商聯(lián)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育"的方針,把握民營(yíng)企業(yè)家的思想動(dòng)態(tài),大力開(kāi)展思想政治工作,提高民營(yíng)企業(yè)家的思想政治覺(jué)悟,監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任.
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