關(guān)于森林資源保護(hù)的對(duì)策研究

艾爾肯·艾爾西丁

【摘要】：森林是人類的寶貴資源和財(cái)富，人類的生存繁衍離不開森林，森林對(duì)于大自然的平衡有著重要的作用，隨著工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，森林遭受嚴(yán)重破壞以后，帶來生態(tài)環(huán)境惡化的后果，使人們?cè)絹碓角宄卣J(rèn)識(shí)到保護(hù)森林的重要性。為了更好地保護(hù)和利用這些森林資源，國(guó)家在很多地方設(shè)立了許多森林資源自然保護(hù)區(qū)來發(fā)展和保護(hù)森林資源。文章主要對(duì)森林資源保護(hù)的對(duì)策進(jìn)行研究，希望能夠?yàn)樯仲Y源保護(hù)提供一些有價(jià)值的參考資料，更好地促進(jìn)我國(guó)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：森林資源；保護(hù)；對(duì)策

森林系統(tǒng)是地球陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，關(guān)乎人類的生存與發(fā)展，與陸地其他生態(tài)系統(tǒng)相比，森林生態(tài)系統(tǒng)有著最復(fù)雜的組成，最完整的結(jié)構(gòu)，能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)最旺盛，因而生物生產(chǎn)力最高，生態(tài)效應(yīng)最強(qiáng)。森林資源不僅能夠?yàn)槿祟愄峁┠静?、能源材料，各種林產(chǎn)品和動(dòng)物、植物性的副產(chǎn)品等，與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的物資。更重要的是森林資源能夠涵養(yǎng)水源，保持水土；調(diào)節(jié)氣候；護(hù)田保土；增加降水；保護(hù)環(huán)境，防止和減輕旱澇、風(fēng)沙、冰雹等自然災(zāi)害，還有凈化空氣、消除噪音等功能。對(duì)維護(hù)和改善人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境具有非常重要的意義，是生物多樣化的基礎(chǔ)。然而，伴隨人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，層出不窮的自然、地質(zhì)災(zāi)害屢屢發(fā)生。人類正在悄然不覺中吞噬著森林這一人類生存的綠色屏障。并且由于森林資源的特殊性，一旦受到損害將很難在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，所以這就要求相關(guān)部門必須提起充分的重視，落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，保護(hù)森林資源。

西天山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于中天山西段伊犁地區(qū)境內(nèi)，總面積約31217公頃。這里年降水量達(dá)800-1000毫米，達(dá)到亞熱帶的降水水平，是新疆降水量最高的地區(qū)，被譽(yù)為干旱荒漠中的“濕島”。由于交通不便和林業(yè)部門的努力，保護(hù)區(qū)內(nèi)保存了我國(guó)西部最大的原始針葉林和天山僅存的帶狀分布的闊葉林，分布在在海拔1500--2800米之間，保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林呈原始狀態(tài)且大面積分布。由于地形和降水的影響，保護(hù)區(qū)內(nèi)形成了7個(gè)分屬寒帶、溫帶的垂直自然景觀帶，使得保護(hù)區(qū)內(nèi)物種十分豐富，現(xiàn)查明有高等植物1000余種，分屬97個(gè)科、341個(gè)屬；盛產(chǎn)200多種中藥材。其中被列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物名錄》的有10余種；保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)物資源也很豐富，初步統(tǒng)計(jì)有野生植物70科339屬752種，呈明顯的垂直帶狀分布。有脊椎動(dòng)物145種，其中兩棲類3種，爬行類7種，鳥類101種，哺乳類34種。被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)物有24種。構(gòu)成了天山山系動(dòng)植物的“ 天然基因庫(kù)”。然而保護(hù)區(qū)成立以來， 受一些主、客觀原因影響， 制約了工作的有效開展。

1 、存在的主要問題

1.1 個(gè)別單位和少數(shù)群眾對(duì)自然保護(hù)區(qū)的重要性認(rèn)識(shí)不足由于—些部門、單位、群眾生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)， 特別是對(duì)人類這一自然遺產(chǎn)

的科學(xué)價(jià)值缺乏正確認(rèn)識(shí)， 從局部經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)， 擅自在緩沖區(qū)修路開發(fā)旅游業(yè)， 損壞草木， 破壞景觀， 影響了自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和科學(xué)發(fā)展。

1.2 保護(hù)區(qū)管護(hù)中的一些問題

一是保護(hù)區(qū)管護(hù)面積大， 在編人員少， 存在一些管護(hù)薄弱地帶， 致使進(jìn)山挖藥、偷獵野生動(dòng)物有機(jī)可乘。二是經(jīng)費(fèi)有限， 難以廣泛開展宣傳教育活動(dòng)， 不利于社會(huì)、群眾生態(tài)意識(shí)提高，而且由于防火物資嚴(yán)重缺乏， 一旦發(fā)生林火， 火災(zāi)撲救能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

1.3 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)新的管護(hù)形勢(shì)

保護(hù)區(qū)自成立以來財(cái)政部門只撥工資和辦公經(jīng)費(fèi)， 科研活動(dòng)一直沒有開展， 科研項(xiàng)目也無法實(shí)施。更無能力對(duì)保護(hù)區(qū)豐富的資源進(jìn)行合理開發(fā)和有效利用， 將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。

2 、加強(qiáng)自然森林保護(hù)區(qū)管護(hù)和建設(shè)的對(duì)策

2.1 要正確認(rèn)識(shí)保護(hù)區(qū)的生態(tài)作用與科學(xué)價(jià)值

西天山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富的野生動(dòng)植物資源， 為人類提供了天山山系生態(tài)系統(tǒng)中較為全面的動(dòng)植物“天然基因”， 從而成為研究天山山系自然生態(tài)的一個(gè)寶貴基地， 也是研究各種動(dòng)植物的天然實(shí)驗(yàn)室和宣傳教育的自然博物館。不僅在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著重要作用， 而且保留了自然界的美學(xué)價(jià)值。因此， 我們要以對(duì)社會(huì)和科學(xué)負(fù)責(zé)的態(tài)度， 努力保護(hù)和利用好這一寶貴資源， 按照西天山自然保護(hù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃加快建設(shè)。

2.2 要依法科學(xué)加強(qiáng)保護(hù)管理

一是科學(xué)調(diào)配人力資源， 消除管護(hù)盲區(qū)； 二是依托區(qū)內(nèi)自然資源， 合理發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)， 增加單位收入； 三是用好積累資金， 大力開展森林防火和野生動(dòng)植物資源保護(hù)宣傳教育活動(dòng)， 提高林區(qū)群眾對(duì)自然遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)；四是加強(qiáng)森林防火規(guī)范化建設(shè)， 徹底杜絕森林火災(zāi)。

2.3 要加強(qiáng)保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和制度建設(shè)

要采取切實(shí)有效的措施， 在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)一個(gè)勤政務(wù)實(shí)、敬業(yè)高效的管理機(jī)構(gòu)。健全規(guī)章制度， 完善激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制， 充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員和管護(hù)人員的工作積極性， 促進(jìn)工作有效開展。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作創(chuàng)新， 積極探索“管研結(jié)合”的新思路， 逐步提高科研水平， 提高保護(hù)區(qū)“天然基因庫(kù)”的科研價(jià)值。合理開發(fā)利用區(qū)內(nèi)自然資源， 大力發(fā)展森林旅游和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)， 實(shí)現(xiàn)增效增收。

2.4政府部門要加大保護(hù)力度

對(duì)于政府部門來說，主要可以從2 個(gè)方面進(jìn)行改善。要加大資金的投入，學(xué)習(xí)其他國(guó)家或者地區(qū)的先進(jìn)的保護(hù)機(jī)制，通過資金的激勵(lì)也增加林政管理崗位的吸引力，吸引專業(yè)型人才參加到森林資源保護(hù)工作當(dāng)中來；政府部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)于森林保護(hù)方面的立法工作，為森林資源的保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。在立法的基礎(chǔ)之上，必須進(jìn)行宣傳，利用圖片、錄像、廣播、電視、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳自然保護(hù)區(qū)的重要意義及其方針、政策、法規(guī)，以提高人民群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀念，樹立保護(hù)自然環(huán)境、愛護(hù)森林資源的觀念。這就要求政府必須落實(shí)執(zhí)法力度，手段要穩(wěn)準(zhǔn)狠，堅(jiān)決打擊亂砍亂伐的行為。從而達(dá)到保護(hù)森林資源的目的。

結(jié)語(yǔ)

西天山自然保護(hù)區(qū)是人類珍貴的自然遺產(chǎn)， 蘊(yùn)涵著豐富的珍稀而瀕于滅絕的原始動(dòng)植物， 是野生動(dòng)植物物種“天然基因庫(kù)”和“科技情報(bào)園”。我們要百倍地愛護(hù)和珍惜這一寶貴資源， 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以加快生態(tài)文明建設(shè)為己任， 通過保護(hù)、科研、利用， 使西天山這顆明珠更加絢麗璀璨。

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