新時(shí)期高校校園安全穩(wěn)定工作探析*

董向華

(河北廣播電視大學(xué),河北石家莊 050071)

新時(shí)期高校校園安全穩(wěn)定工作探析*

董向華

(河北廣播電視大學(xué),河北石家莊 050071)

在新的歷史條件下,黨中央高度重視加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定工作,鮮明指出“穩(wěn)定是硬任務(wù)”“是第一責(zé)任”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校建設(shè)的中堅(jiān)和骨干,怎樣才能完成好各個(gè)“硬任務(wù)”,肩負(fù)起這個(gè)“第一責(zé)任”。關(guān)鍵取決于有沒(méi)有過(guò)硬的能力素質(zhì),我們站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)長(zhǎng)治久安,推動(dòng)高校建設(shè)科學(xué)發(fā)展的高度,認(rèn)清加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作上的重大意義,牢記肩負(fù)的重要職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極研究新形勢(shì)下高校安全管理的特點(diǎn)和規(guī)律。增強(qiáng)履行第一責(zé)任的實(shí)際性,促進(jìn)平安校園的建設(shè)。

高校;安全建設(shè);保衛(wèi)工作

一、把握主動(dòng),關(guān)注全局

1.動(dòng)態(tài)把握全局

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變,人的思想異常活躍,信息傳播迅速而又廣泛,作為高校管理者必須進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)和主動(dòng)意識(shí),善于在第一時(shí)間里了解掌握情況。有針對(duì)性地做好防范工作,確保全局在胸,應(yīng)對(duì)自如。

2.善于見(jiàn)微知著

風(fēng)起于青萍之末。通常情況下形勢(shì)的發(fā)展變化總在不知不覺(jué)中進(jìn)行,隱患和不穩(wěn)定因素也往往隱藏于錯(cuò)綜復(fù)雜的表象之中。這就要求我們具備敏銳的感知力、深刻的洞察力和縝密的判斷力。具體講,就是要小中見(jiàn)大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于從司空見(jiàn)慣的小事中發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向。注重搞清來(lái)龍去脈,提前權(quán)衡利弊,預(yù)測(cè)不利。哪些必須提前下手,早作防范,切實(shí)做到心中有數(shù),分清主次。確保防范工作有的放矢,對(duì)癥下藥。

3.主動(dòng)超前防范

防患勝于防火。任何等待觀望,都有可能錯(cuò)失良機(jī)。許多情況下,一些新的傾向和苗頭剛剛出現(xiàn),上級(jí)還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的政策和辦法,就要求我們管理者必須敢于負(fù)責(zé),善于創(chuàng)造性地研究對(duì)策、采取措施,積極主動(dòng)地把防范工作做在前頭。

二、打牢基礎(chǔ),關(guān)注根本

1.加強(qiáng)思想政治教育

不斷夯實(shí)學(xué)生政治合格的思想根基,抓學(xué)生安全穩(wěn)定工作,歸根結(jié)底是做人的工作。管住了思想就是管住了根本,因此把思想政治教育作為基礎(chǔ)建設(shè)的中心環(huán)節(jié),安全穩(wěn)定的根本工作,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任。要緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展新特點(diǎn),聯(lián)系師生思想實(shí)際,聯(lián)系安全穩(wěn)定新要求,深入扎實(shí)地抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)灌輸,廣泛持久地開(kāi)展大力培育當(dāng)代青年核心價(jià)值觀的主題教育活動(dòng),與時(shí)俱進(jìn)地堅(jiān)定信念,筑牢防線,打牢安全穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。

2.發(fā)揮各級(jí)組織的作用

切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處,實(shí)踐證明,安全穩(wěn)定工作千難萬(wàn)難,善于依靠組織就不難,高校的各級(jí)組織既是高校建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心,也是抓安全穩(wěn)定工作的根本依靠。一方面要善于依靠本級(jí)組織集體抓,切實(shí)把安全穩(wěn)定工作作為黨委工程,進(jìn)入日程,常抓常議。集體分析形勢(shì),共同研究對(duì)策,全力抓好落實(shí),始終保持強(qiáng)勢(shì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,要重視依靠下級(jí)組織層層抓落實(shí),就是堅(jiān)持層次領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)管理。

3.嚴(yán)格用上級(jí)要求規(guī)范言行

培養(yǎng)令行禁止的過(guò)硬作風(fēng)。上級(jí)的政策紀(jì)律、制度規(guī)定、指示要求是我們以法治校的基本依據(jù),也是抓好安全穩(wěn)定工作的根本保證。睿智者治法,立足平時(shí)、培養(yǎng)作風(fēng),嚴(yán)格用上級(jí)的政策紀(jì)律、制度規(guī)定、指示要求、教育師生、規(guī)范言行統(tǒng)一行動(dòng),不斷強(qiáng)化師生指示就是法規(guī),服從就是天職的法規(guī)意識(shí)、號(hào)令意識(shí)、服從意識(shí)。切實(shí)培養(yǎng)有令必行、有禁必止的過(guò)硬作風(fēng)。

三、抓住關(guān)鍵,關(guān)注重點(diǎn)

安全穩(wěn)定工作頭緒多、任務(wù)重、要求高,需要各級(jí)長(zhǎng)期全面抓、經(jīng)常抓、仔細(xì)抓。科學(xué)統(tǒng)籌全面抓與重點(diǎn)抓的關(guān)系,把主要力量放在要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以此產(chǎn)生抓點(diǎn)帶面促整體的效果。

1.在時(shí)間上,關(guān)注敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定

通常情況下敏感時(shí)節(jié)外部情況復(fù)雜,不法分子干擾破壞的可能性增大,影響安全穩(wěn)定的不確定因素增多。上級(jí)對(duì)安全穩(wěn)定的要求很高,我們一定要充分認(rèn)清敏感時(shí)節(jié)這一敏感問(wèn)題,堅(jiān)持非常時(shí)期采取非常措施。

2.在地域上,關(guān)注駐京暨要地高校的安全

京暨要地歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力關(guān)注破壞的焦點(diǎn)地域。駐首都和大中城市高校又往往是敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞的焦點(diǎn)目標(biāo),首都無(wú)小事,事事連政治,關(guān)大局,各級(jí)要切實(shí)強(qiáng)化首都意識(shí)、大局意識(shí)、政治意識(shí)和安全意識(shí)。自覺(jué)在大局下分析思考和處理問(wèn)題,切實(shí)以自身穩(wěn)定促進(jìn)駐地穩(wěn)定,維護(hù)和保證首都及中心城市的安全穩(wěn)定。

3.在部位上,關(guān)注重點(diǎn)目標(biāo)的安全管理

所謂重點(diǎn)目標(biāo)主要是指黨政機(jī)關(guān)和高危物資、涉密載體存儲(chǔ)管理區(qū),這些部位一旦發(fā)生問(wèn)題,不僅嚴(yán)重破壞高校正常的科研、教學(xué)生活秩序,而且還會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。我們領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)目標(biāo)、重要時(shí)機(jī)、要害部位的安全管理上,決不允許有絲毫閃失。

4.在類別上,關(guān)注小、遠(yuǎn)單位的管控

我們抓安全穩(wěn)定工作,就要盯住那些組織管理力量薄弱的地方,做到“小的放大抓、遠(yuǎn)的拉近抓、散的集中抓”,確保全方位、全時(shí)空、全落實(shí)。

5.在人員類別上,關(guān)注學(xué)生中心理有障礙的人

對(duì)少數(shù)經(jīng)常不參加集體活動(dòng)和學(xué)習(xí)的人、超出個(gè)人收入高消費(fèi)的人、對(duì)外非因公交往過(guò)多過(guò)濫的人、心胸狹隘偏激容易走極端的人、不能正確對(duì)待個(gè)人利譽(yù)得失的人、家庭個(gè)人感情遇有重大變故行為反常的人,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、輔導(dǎo)員要切實(shí)掌握這些人員的底數(shù),既搞清他們具體是誰(shuí)、在想什么、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)如何,更要做到了人人、處處、時(shí)時(shí)處在組織和制度的有效管控之中。

四、強(qiáng)化措施,關(guān)注落實(shí)

1.嚴(yán)明責(zé)任抓主管

有責(zé)任才有壓力,才出動(dòng)力;抓住了主管,就抓住了落實(shí)的第一責(zé)任人,正如列寧同志所強(qiáng)調(diào)的,“借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無(wú)人負(fù)責(zé)是最危險(xiǎn)的禍害?！币虼?要緊緊抓住各級(jí)主管這個(gè)第一責(zé)任人,認(rèn)真貫徹精細(xì)化、規(guī)范化管理理念,依據(jù)上級(jí)要求和高校管理穩(wěn)定工作任務(wù),自上而下逐級(jí)、逐層的細(xì)化內(nèi)容,量化標(biāo)準(zhǔn)、具體目標(biāo)和責(zé)任,建立第一責(zé)任人責(zé)任制。

2.嚴(yán)格制度抓養(yǎng)成

制度是最根本,最長(zhǎng)遠(yuǎn)的,抓落實(shí)的最高境界在于培養(yǎng)師生嚴(yán)守制度、照章辦事的良好習(xí)慣,形成以制度管人、管事、管落實(shí)的正規(guī)秩序。各級(jí)要帶頭貫徹依法從嚴(yán)管理方針,嚴(yán)格用上級(jí)指示精神和規(guī)章制度管理校園,促進(jìn)校園安全穩(wěn)定工作有效落實(shí)。

3.嚴(yán)肅獎(jiǎng)罰抓導(dǎo)向

近幾年來(lái)體會(huì)告訴我們,抓安全穩(wěn)定工作關(guān)鍵在于抓住不落實(shí)的人,抓好不落實(shí)的事,其中一個(gè)重要方面就是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)要善于發(fā)揮獎(jiǎng)罰這一激勵(lì)措施的杠桿作用。大張旗鼓地表彰執(zhí)行指示堅(jiān)決,校園安全穩(wěn)定的先進(jìn)。嚴(yán)肅批評(píng)執(zhí)行指示要求搞變通、打折扣的人和事,特別對(duì)因執(zhí)行不力導(dǎo)致發(fā)生問(wèn)題的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,公開(kāi)進(jìn)行處理,不搞下不為例,切實(shí)把執(zhí)行上級(jí)指示要求,抓好工作上落實(shí)的風(fēng)氣搞端正,形成堅(jiān)決執(zhí)行、主動(dòng)去抓安全穩(wěn)定工作的良好風(fēng)尚。

[1]徐挺,蔣和法.高校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置與管理[M].寧波:寧波出版社,2008.

[2]應(yīng)松華.突發(fā)公共應(yīng)急事件處理法律制度研究[M].北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,2004.

[3]李余華.高校突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制研究[M].成都:西南交通大學(xué)出版社,2007.

G474

A

1008-469X(2010)06-0107-02

2010-09-12

董向華(1963-),男,河北正定人,高級(jí)政工師,主要從事思想政治教育與安全保衛(wèi)工作。