成人教育組織價(jià)值觀的歷史軌跡與現(xiàn)實(shí)解答

梁 馳

(江西師范大學(xué) 成人教育學(xué)院，江西 南昌 330027)

一、成人教育組織價(jià)值觀的管窺

1.當(dāng)代成人教育組織解讀

價(jià)值是揭示外部客觀世界對(duì)于滿足人的需要的意義關(guān)系的范疇，是指具有特定屬性的客體對(duì)于主體需要的意義?；谝欢▋r(jià)值基礎(chǔ)上的價(jià)值觀念，是人們基于某種功利性或道義性的追求而對(duì)本身(個(gè)人、組織)的存在、行為和行為結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本觀點(diǎn)。可以說(shuō)，對(duì)價(jià)值的追求不僅是我們?nèi)松淖罱K目標(biāo)，也決定著組織的行為和發(fā)展。

我們形象的將成人教育看作是一個(gè)具有多層次性、多序列、多形式的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一體，[1]而構(gòu)成統(tǒng)一體的每一個(gè)具體的機(jī)構(gòu)即為成人教育組織。一般來(lái)講，按照成人教育具體承擔(dān)的任務(wù)與職責(zé)，成人教育組織可以劃分為：

(1)成人教育的行政機(jī)構(gòu)。主要是指成人教育的政府組織，其主要職責(zé)是對(duì)成人教育的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行決策，并督導(dǎo)決策的實(shí)施，對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。按照國(guó)家行政機(jī)構(gòu)組織形式組建,它是成人教育發(fā)展的統(tǒng)籌者、規(guī)劃者、指導(dǎo)者，是引導(dǎo)成人教育發(fā)展的重要角色。*朱濤.成人教育組織發(fā)展論[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，23(1)：29-30.

(2)成人教育的學(xué)校組織。學(xué)校是最基本的實(shí)施成人教育基本職能的組織之一，學(xué)校是開(kāi)展成人學(xué)歷教育、繼續(xù)教育的主要陣地,擔(dān)負(fù)著成人學(xué)歷教育的組織和教學(xué)工作，在國(guó)家教育行政部門統(tǒng)一學(xué)制下進(jìn)行教育活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。[2]

(3)成人教育的服務(wù)組織。成人教育的服務(wù)組織是以開(kāi)展非學(xué)歷的成人教育為主、以崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育或提供其他信息咨詢服務(wù)為工作內(nèi)容，以學(xué)習(xí)技術(shù)、提升自我、豐富生活為主要目的，在國(guó)家教育行政部門統(tǒng)一學(xué)制范圍以外的各類教育活動(dòng)的場(chǎng)所機(jī)構(gòu)。

(4)成人教育企業(yè)組織。企業(yè)是成人教育組織中重要組成部分，企業(yè)教育關(guān)系到本組織內(nèi)部勞動(dòng)人員素質(zhì)的高低和企業(yè)自身的發(fā)展，企業(yè)組織通過(guò)自主辦學(xué)、自主管理的形式，豐富了成人教育組織。

(5)成人教育社會(huì)組織。城市中的社區(qū)、圖書(shū)館、歌劇院、博物館、學(xué)術(shù)團(tuán)體、慈善組織、科研單位都為成人教育提供了展現(xiàn)身手的舞臺(tái)。社會(huì)文化教育以強(qiáng)悍的生命展示在公眾視線里，成人教育組織正在向經(jīng)緯度兩端無(wú)限延伸，無(wú)限蔓延。

(6)其他。主要是指成人教育民間組織，即在社會(huì)日?；顒?dòng)之中所進(jìn)行的有組織的、偶發(fā)性的成人學(xué)習(xí)組織，這種組織沒(méi)有固定的場(chǎng)所和學(xué)習(xí)方案，也沒(méi)有明確的教學(xué)目標(biāo)，但是可以獲得一定的教學(xué)效果和或在環(huán)境中的熏陶的非計(jì)劃性學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。

2.成人教育組織價(jià)值觀歷史脈絡(luò)

我們慢慢地翻開(kāi)成人教育發(fā)展史，就會(huì)驚奇且驕傲的發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)的教育歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，成人教育的組織以生生不息的特征展示著自身的生命力，其教育功績(jī)展示著成人教育個(gè)性生命的燦爛。我國(guó)的成人教育可以追溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，“諸子百家”的活躍，士階層的興起，私學(xué)的盛行，為當(dāng)時(shí)的思想和學(xué)術(shù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)而又廣泛的基礎(chǔ)。但是若談起真正意義上的成人教育組織，還數(shù)新中國(guó)成立之后成人教育組織的建構(gòu)，其不同階段國(guó)家出臺(tái)的政策方針彰顯了成人教育組織價(jià)值觀。

(1)建國(guó)初期至改革開(kāi)放前期。 新中國(guó)成立初期的成人教育，堅(jiān)持以毛澤東思想為指導(dǎo)，面向廣大人民，服務(wù)于社會(huì)的新型教育，展示自身的氣魄。這時(shí)期的成人教育價(jià)值觀念以肅清封建殘余為主導(dǎo)，提高人民生活水平為目標(biāo)，成人教育工作以掃盲教育為重點(diǎn)，廣泛地開(kāi)展了學(xué)習(xí)文化與學(xué)習(xí)技術(shù)相結(jié)合，各個(gè)地方的成人教育組織創(chuàng)建了一些好的學(xué)習(xí)方式，使得大批的成人達(dá)到初等文化水平。此外，黨和國(guó)家高度重視成人教育發(fā)展，并創(chuàng)建成人教育管理組織機(jī)構(gòu)。出臺(tái)了多個(gè)相關(guān)成人教育發(fā)展的文件，諸如《改革舊教育建設(shè)新教育》《工農(nóng)速成學(xué)校暫行實(shí)施辦法》《關(guān)于掃除文盲工作的通知》《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央有關(guān)半工半讀問(wèn)題的報(bào)告》等，這些文件政策不僅明確了我國(guó)的成人教育組織擔(dān)負(fù)著滿足廣大人民的教育需求的歷史重任，也使得成人教育組織有了行動(dòng)的指向。

(2)十一屆三中全會(huì)之后至20世紀(jì)末期。由于文化大革命嚴(yán)重地影響了成人教育發(fā)展的正常軌跡，這一時(shí)期成人教育逐步調(diào)整發(fā)展，致力于肅清左傾觀念。鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大力恢復(fù)和發(fā)展成人教育問(wèn)題。為此，國(guó)家將成人教育發(fā)展的重點(diǎn)集中于開(kāi)展大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育。 1987-1991年是成人教育深化改革與大力發(fā)展的重要階段，明確成人教育任務(wù)的重點(diǎn)是進(jìn)一步發(fā)展崗位培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、對(duì)青壯年就業(yè)者進(jìn)行教育以及繼續(xù)教育，對(duì)成人教育地位作了明確定位。在1993年國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“成人教育是由傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度。”這使得成人教育將教育沖破學(xué)校的圍柵，秉持終身教育理念，采取多種多樣的組織形式，豐富了成人教育組織的外延，成人教育以“終身教育的火車頭”為使命展開(kāi)新一輪的工作。

(3)21世紀(jì)初期至今。成人教育進(jìn)入新的歷史階段始于1999年1月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，而2000年4月教育部職成教司下發(fā)的《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的通知》以及由此開(kāi)始的全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作,成為成人教育發(fā)展進(jìn)入嶄新階段的起端，2002年9月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》對(duì)職業(yè)教育地位、作用“三重要一必須”的肯定,也是對(duì)成人教育地位、作用的一種認(rèn)同。成人教育工作將大力開(kāi)展繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，以豐富成人精神文化生活為目標(biāo)，由過(guò)去的學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移為非學(xué)歷教育，這種重心的轉(zhuǎn)移使得成人教育組織價(jià)值觀念也隨之發(fā)生變化。

3.對(duì)當(dāng)代成人教育組織價(jià)值觀的引導(dǎo)

(1)國(guó)家使命的引召?；厥走^(guò)去，我們不難發(fā)現(xiàn)，新中國(guó)成立直至改革開(kāi)放期間，國(guó)家對(duì)成人教育寄予了深切期望，予以鼎力支持，在各個(gè)階段，國(guó)家通過(guò)制定有關(guān)成人教育發(fā)展方針和頒布相應(yīng)政策，賦予成人教育時(shí)代使命，尤其是在建國(guó)初期至90年代初相關(guān)成人教育的政策文件甚多。不難看出，政府職能部門通過(guò)總體規(guī)劃、法律約束、資源整合、信息提供等對(duì)成人教育的發(fā)展做出宏觀性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃與指導(dǎo)，全面把握成人教育發(fā)展脈搏?？梢哉f(shuō)，國(guó)家使命與政府職能的賦予是成人教育組織價(jià)值觀確立的根本條件。

(2)時(shí)代機(jī)遇的引喚。經(jīng)濟(jì)體制改革促使成人教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展，成人教育也將通過(guò)自身不斷的調(diào)整與完善，順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展。一方面，成人教育經(jīng)過(guò)20余年發(fā)展,已形成一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制比較協(xié)調(diào)的辦學(xué)和管理體制、運(yùn)作機(jī)制,具有了頑強(qiáng)的生命力、靈活的應(yīng)變力和強(qiáng)勁的創(chuàng)新力,在各種情況下奮斗競(jìng)爭(zhēng)、生存發(fā)展并積極地尋求新的突破。另一方面，隨著終身教育理念的提出和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，使教育超越了學(xué)校教育的局限，將不斷地學(xué)習(xí)擴(kuò)展到人類社會(huì)生活的各個(gè)時(shí)間與空間。當(dāng)代成人教育的學(xué)習(xí)終身化和市場(chǎng)化進(jìn)程加速也為多樣的成教組織提供了機(jī)遇，價(jià)值觀念也在不斷地得到升華。

(3)自身發(fā)展的引指。成人教育的價(jià)值觀的確立不僅需要國(guó)家政策的指引與政府職能部門所確立的任務(wù)，同時(shí)更需要成人教育組織內(nèi)部建立一種和諧的、科學(xué)的、與時(shí)代發(fā)展相一致的價(jià)值觀念，為社會(huì)進(jìn)步、地區(qū)發(fā)展提供有效的服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，終身教育理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，為成人教育提供了發(fā)展自身的機(jī)遇。

成人教育組織將國(guó)家的使命、政府的政策、組織內(nèi)部的發(fā)展目標(biāo)作為自身任務(wù)和奮斗宗旨，并已經(jīng)內(nèi)化為成人教育組織人員信奉的價(jià)值觀念，指引著成人教育組織的行為、規(guī)范著成人教育的發(fā)展。

二、當(dāng)代成人教育組織價(jià)值觀的缺失

然而，當(dāng)完成國(guó)家責(zé)任之后，目前的成人教育顯然處于一種被動(dòng)的局面，社會(huì)中產(chǎn)生了針對(duì)成人教育組織定位不準(zhǔn)、質(zhì)量下滑、信譽(yù)下降的質(zhì)疑之聲。成人教育管理機(jī)構(gòu)相繼撤銷，國(guó)家政策指引相對(duì)滯后，成教自身文化的脆弱，尤其是在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮下，成人教育在如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇面前顯得茫然不知所措，這些主要原因造成了成人教育組織價(jià)值觀的缺失。

1.競(jìng)爭(zhēng)觀念的缺漏

成人教育組織競(jìng)爭(zhēng)觀念的失當(dāng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，成人教育各個(gè)相關(guān)組織大都過(guò)分注重競(jìng)爭(zhēng)、忽視合作，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)就是你死我活、魚(yú)死網(wǎng)破，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的這種片面理解，導(dǎo)致了成人教育的某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織如同冤家，并且不能相互合作達(dá)到共贏局面。另一方面，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視了社會(huì)效益，成人教育組織不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)也要承擔(dān)為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任。人們較多強(qiáng)調(diào)成人教育作為一種投資形式所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了這種消費(fèi)文化背后隱藏著的社會(huì)功能。履行自身的社會(huì)責(zé)任，完成教育使命才是重中之重。

2.成教文化的缺憾

成人教育文化是成人教育發(fā)展的重要精神支柱和力量源泉，無(wú)論是為了回應(yīng)新世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還是成人教育自身發(fā)展的要求，打造成人教育的特色文化已經(jīng)顯得尤為重要。從組織文化的角度上講，成人教育組織的制度層面、物質(zhì)層面、精神文化層面都有不同程度的缺憾。[3]具體而言，從制度層面而言，成人教育尚未出臺(tái)一部保障成人教育開(kāi)展的法律，各組織的管理機(jī)制仍存在制度不健全的現(xiàn)象，造成成人教育的法律建設(shè)與制度保障系統(tǒng)的滯后與遲慢。其次，物力資源諸如教學(xué)設(shè)備專業(yè)用房資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)力資源投入不足造成成人教育物質(zhì)“存儲(chǔ)”水平虛乏。最后，精神凝聚力急需提升。目前成人教育社會(huì)認(rèn)可度下降，競(jìng)爭(zhēng)力下浮，更尚需以用強(qiáng)大的精神動(dòng)力支撐碩大身軀。物質(zhì)資源的不足、制度保障的滯后、精神文化的薄弱足以證明成教文化的貧乏。

3.政府職能的缺位

成人教育作為國(guó)民教育的重要組成部分，具有明顯的生產(chǎn)力與上層建筑的基本屬性，其組織的行為不僅取決于市場(chǎng)的規(guī)律，更需要政府的宏觀指導(dǎo)。如上所述，在新中國(guó)成立伊始，黨和國(guó)家給予成人教育殷切的希望，遺憾的是，如今國(guó)家對(duì)成人教育的文件甚少且相應(yīng)的政府職能機(jī)構(gòu)又被撤除，在這種少了國(guó)家政策支持的情況下,成人教育組織沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，各自為戰(zhàn)，使得發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾尤為突出。[4]

三、當(dāng)代成人教育組織價(jià)值觀的解答

面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到：僅僅停留在過(guò)去已取得的成績(jī)，固步自封是不可取的，僅僅局限于維持自身經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，僅僅依靠政府出臺(tái)的政策指導(dǎo)是不行的。面對(duì)挑戰(zhàn)，需要成人教育自身建立一種與社會(huì)發(fā)展相匹配的價(jià)值觀念，創(chuàng)建具有先進(jìn)理念的成人教育系統(tǒng)組織文化。成人教育更應(yīng)該以歷史為榮，以終身教育理念的提出為契機(jī)，以市場(chǎng)機(jī)遇為動(dòng)力，形成團(tuán)結(jié)而緊密的合力，塑造符合成人教育自身特色的價(jià)值觀念。

1.成人教育組織“競(jìng)爭(zhēng)觀”

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),關(guān)系到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的全局。從整體上講,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定著成人教育組織的發(fā)展,成人教育組織應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)并積極參與這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的大變革,在市場(chǎng)中尋求發(fā)展空間，正確處理“義利”之間的關(guān)系。一方面，組織之間正確處理內(nèi)外部關(guān)系，突出成人教育服務(wù)成人、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地區(qū)的積極作用，理順成人教育組織與國(guó)家、政府或其他成人教育組織之間的相互關(guān)系。此外，成人教育組織之間尋求合作，找到成人教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共贏的局面。另一方面，成人教育價(jià)值觀不可忽視成人教育作為一種教育類型對(duì)社會(huì)的服務(wù)和貢獻(xiàn)，必須堅(jiān)持組織利益與社會(huì)利益相統(tǒng)一。換言之，成人教育在獲取經(jīng)濟(jì)利益同時(shí)，勿忘社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這樣有利于成教組織樹(shù)立良好的形象，更好地促進(jìn)成人教育良性、健康的發(fā)展。關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)亦關(guān)注社會(huì)效益的貢獻(xiàn)，這既是組織存在的外部動(dòng)力，又是組織實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的基本路徑。

2.成人教育組織“文化觀”

我們強(qiáng)調(diào)，組織價(jià)值觀不是人們?cè)谝粫r(shí)一事上的體現(xiàn)，而是在長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)中形成的關(guān)于價(jià)值的觀念體系最為基本的觀念和準(zhǔn)則，它可以導(dǎo)引成人教育的前進(jìn)方向并決定著能否順利達(dá)到目標(biāo)。價(jià)值觀作為組織文化的核心，對(duì)成人教育組織文化能起到重要作用，可以從外部文化的選擇與內(nèi)部文化的建樹(shù)兩個(gè)角度切入。一方面，外部文化的確立要與發(fā)展相適應(yīng)，成人教育組織根據(jù)社會(huì)與自身發(fā)展的需要選擇適宜自身發(fā)展的優(yōu)秀的精髓的文化，正確處理各種關(guān)系，明確義利觀和服務(wù)觀。另一方面，成人教育組織應(yīng)該積極的建立組織內(nèi)部的和諧文化，這種文化將轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N信念、一種精神或一種力量，把教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性挖掘出來(lái)，調(diào)動(dòng)人的工作興趣，激發(fā)工作熱忱，這種信念、精神、力量正是一個(gè)組織的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀的體現(xiàn)。[5]

3.成人教育組織“學(xué)習(xí)觀”

學(xué)習(xí)型組織是能夠?yàn)橹餐睦硐肽繕?biāo),通過(guò)有組織的、自覺(jué)的、互動(dòng)的共同學(xué)習(xí),激發(fā)全新的、前瞻的、系統(tǒng)的思考,促進(jìn)組織整體及每個(gè)成員不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的集體或系統(tǒng)。“不斷學(xué)習(xí)”的組織價(jià)值觀念順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展，符合成人教育組織管理趨勢(shì)的新要求，將組織成員個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與成教組織價(jià)值的實(shí)現(xiàn)通過(guò)學(xué)習(xí)完美地結(jié)合在一起。創(chuàng)建成人教育學(xué)習(xí)型組織的核心價(jià)值在于，不僅能保證組織的生存和發(fā)展，使組織具備不斷創(chuàng)新的能力且提高組織的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力，也可實(shí)現(xiàn)個(gè)人與工作的真正融合，全面展示個(gè)人生存與發(fā)展的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)個(gè)人在工作中享受生命的意義。值得注意的是，成人教育關(guān)注的是使成人學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)處事，學(xué)會(huì)生存，組織的學(xué)習(xí)觀念與成人教育的本質(zhì)不謀而合，這種天然的契合度促使成人教育組織更需要不斷地學(xué)習(xí)。樹(shù)立學(xué)習(xí)的新理念，要人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)，著力構(gòu)建以反思、反饋、共享為支撐的三大組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

對(duì)于任何一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，其沉淀的文化總是以無(wú)聲無(wú)息、潛形匿影的狀態(tài)存在著，循環(huán)而不停地運(yùn)轉(zhuǎn)著，價(jià)值觀作為一個(gè)組織文化的核心，展現(xiàn)的是一種靈動(dòng)的生命，它的殷殷血火召引著組織的行為，指引組織的發(fā)展。新的形勢(shì)下,成人教育組織必須下定決心“鳳凰涅槃”，摒棄束縛自身發(fā)展的舊的經(jīng)營(yíng)觀念和模式。要借國(guó)家政策支持的東風(fēng)，時(shí)代發(fā)展的潮流和終身教育理念提出的契機(jī)，建立與成人教育發(fā)展相適宜的價(jià)值觀念，使成人教育煥發(fā)新的活力。

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