“劉易斯拐點(diǎn)”的迫近對中國經(jīng)濟(jì)的影響及對策

劉先雨

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧大連 116052)

［人力資源］

“劉易斯拐點(diǎn)”的迫近對中國經(jīng)濟(jì)的影響及對策

劉先雨

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧大連 116052)

2010年中國沿海地區(qū)的“用工荒”現(xiàn)象和全國大范圍的加薪潮，使得一些學(xué)者認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“劉易斯拐點(diǎn)”，進(jìn)入了高速工業(yè)化、突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾的關(guān)鍵時期。用“劉易斯拐點(diǎn)”理論對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行分析，并提出改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、提高整個社會的人力資本含量、完善城鄉(xiāng)社會保障體系、以合理的產(chǎn)業(yè)政策吸納剩余勞動力和制定新的勞資關(guān)系等對策。

民工荒;“劉易斯拐點(diǎn)”;農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

長期以來，中國依靠豐富而又廉價的勞動力資源來吸引投資，迅速發(fā)展成為“世界工廠”。但在國際產(chǎn)業(yè)鏈中，由于中國企業(yè)處在附加值最低的中間制造環(huán)節(jié)，其利潤主要來源于人力成本的差值，使得這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生存根基很容易被勞動力的短缺及其成本上升所動搖。中國制造業(yè)雖然規(guī)模巨大，但由于缺乏獨(dú)立的市場和用戶，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)以及國際市場定價權(quán)和話語權(quán)，企業(yè)實(shí)際獲得的利潤非常微薄。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)代工業(yè)部門對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的擴(kuò)張的過程，這一過程將持續(xù)到把剩余勞動力全部轉(zhuǎn)移干凈，直至出現(xiàn)一個城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場為止。當(dāng)一個國家的勞動力供給不再具有無限彈性，現(xiàn)代工業(yè)部門的工資開始上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“拐點(diǎn)”就出現(xiàn)了。而判斷一個國家是否面臨“劉易斯拐點(diǎn)”的重要指標(biāo)，是工人真實(shí)工資水平的上升。中國近幾年沿海地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”，以及最近全國出現(xiàn)的“漲薪潮”，與中國進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)域這個大趨勢不謀而合。

一、“劉易斯拐點(diǎn)”的迫近

(一)“劉易斯拐點(diǎn)”的含義

“劉易斯拐點(diǎn)”是指在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，在剩余勞動力消失之前，社會可以源源不斷地供給工業(yè)化所需要的勞動力，同時工資還不會上漲。直到有一天，工業(yè)化把剩余勞動力都吸納干凈，這個時候若要繼續(xù)吸納剩余勞動力，就必須提高工資水平。這個臨界點(diǎn)就叫做“劉易斯拐點(diǎn)”。

發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)起飛通常對勞動力優(yōu)勢有較高依賴，因此，“劉易斯拐點(diǎn)”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義，它不僅表明勞動力資源、勞動力市場格局發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變，而且暗示著要素相對價格、產(chǎn)品生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)進(jìn)入新的階段。

(二)“劉易斯拐點(diǎn)”迫近的證據(jù)

在2007年，中國社會科學(xué)院的一份報告就曾指出:中國的勞動力正由過剩向短缺轉(zhuǎn)變，拐點(diǎn)將在“十一五”期間出現(xiàn)，確切的時間可能是在2009年。當(dāng)時從珠三角到長三角出現(xiàn)的“招工難”，也為這種觀點(diǎn)提供了部分驗(yàn)證。但隨后爆發(fā)國際金融危機(jī)，外部需求萎縮，出口加工業(yè)收縮，大批農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)，有機(jī)構(gòu)預(yù)測就業(yè)崗位缺口達(dá)千萬個之多。

可是，隨著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈，“保增長”大局已定，“用工荒”又浮出水面。2010年春節(jié)后，沿海地區(qū)和內(nèi)地同時出現(xiàn)嚴(yán)重的缺工現(xiàn)象，沿海地區(qū)尤為突出。其中，廣東珠三角地區(qū)用工缺口達(dá)200萬。民工大省安徽如今也出現(xiàn)了“用工荒”。2009年第四季度的數(shù)據(jù)顯示，103個主要城市崗位空缺與求職人數(shù)的比率從金融危機(jī)期間的0.85，大幅回升至 0.97。但珠三角的這一比率達(dá)到1.26，這提示若不提高工資，將很難招到可用的工人。其實(shí)，如果不是將“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)機(jī)械地設(shè)定在某個時間點(diǎn)，而是將其視為一個過程，那么，判斷中國正在或即將出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”是基本符合實(shí)情的。

先行工業(yè)國和后起發(fā)達(dá)國家在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，都經(jīng)歷了農(nóng)村剩余勞動力無限供給到勞動力出現(xiàn)短缺的轉(zhuǎn)折時期。在勞動力無限供給階段，真實(shí)工資在任何部門都不會明顯上漲。只有在“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來時，即剩余勞動力基本轉(zhuǎn)移完畢，勞動力的工資水平才會上升。英國和美國勞動力工資水平在1820年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，日本在轉(zhuǎn)折開始的1920年以后，工人真實(shí)工資水平都開始明顯上升。因此，判斷一個國家是否面臨“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來，工人真實(shí)工資水平的上升是一個重要的指標(biāo)。

2007年中國人口與勞動綠皮書提出，工資水平及變動趨勢是衡量勞動力市場供求關(guān)系變化的晴雨表，根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)系統(tǒng)調(diào)查顯示，2003—2006年間，中國農(nóng)民工人均月工資持續(xù)增長，增速逐年加快。調(diào)查顯示，自沿海部分地區(qū)發(fā)生民工短缺現(xiàn)象以來，農(nóng)村外出就業(yè)勞動力工資增長速度逐步加快。2003—2006年，到外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)民工，人均月工資由781元增加到953元，增長了22.0%。2003—2006年，月工資在600元以上的農(nóng)民工占全部農(nóng)民工的比重連年上升，由43.2%提高到63.6%，提高了20.4個百分點(diǎn)。2010年初，江蘇率先宣布從2月1日起，將該省一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從850元調(diào)整到960元，漲幅達(dá)13%。之后，浙江、廣東、福建、上海等地陸續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度都在10%以上，一些省份甚至超過20%。從7月1日開始，北京、河南、陜西、安徽、海南等十個省市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中上調(diào)幅度最大的海南省，一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了31.7%，位居全國之首。而從2010年算起，全國已經(jīng)有27個省市區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

二、“劉易斯拐點(diǎn)”的迫近對中國經(jīng)濟(jì)的影響

(一)積極影響

中國正在走向和逼近“劉易斯拐點(diǎn)”的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的，此趨勢會引致要素稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長方式等領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)。從挑戰(zhàn)的角度看，“劉易斯拐點(diǎn)”暗示著中國的勞動力資源優(yōu)勢正在發(fā)生變化，盡管中國的勞動力成本相對于美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有比較優(yōu)勢，但相對于印度等新興經(jīng)濟(jì)體其優(yōu)勢可能會逐漸喪失。然而，“劉易斯拐點(diǎn)”帶來的并非都是負(fù)面影響，如果中國能夠立足長遠(yuǎn)、深化改革、統(tǒng)籌發(fā)展，則“劉易斯拐點(diǎn)”完全可能通過“倒逼”機(jī)制產(chǎn)生積極效應(yīng)，并由此開啟中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新時代。其積極影響主要表現(xiàn)在:

1.在一定程度上會縮小收入分配差距。伴隨著勞動力供求關(guān)系的逐步轉(zhuǎn)變，勞動者在工資和薪酬談判中的話語權(quán)漸趨增強(qiáng)，其剔除物價因素之后的真實(shí)收入將持續(xù)快速增長，這必將會對縮減中國的勞資差距、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距產(chǎn)生積極意義。在勞資差距層面，勞動者談判能力的增強(qiáng)和真實(shí)工資的提升，會改變勞動者報酬在經(jīng)濟(jì)總量中占比持續(xù)降低的不利態(tài)勢;在城鄉(xiāng)差距層面，農(nóng)民工真實(shí)工資提高將連同家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入共同構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長、城鄉(xiāng)差距逐漸收斂的長效機(jī)制;在地區(qū)差距層面，東部地區(qū)的用工成本上升，會導(dǎo)致更多的企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移來調(diào)整空間布局。

2.有利于內(nèi)需刺激。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的投資—出口導(dǎo)向的特征，投資驅(qū)動面臨著資本供給約束、資本邊際報酬遞減和資本產(chǎn)出轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的挑戰(zhàn)，而出口導(dǎo)向?qū)е轮袊?jīng)濟(jì)對域外經(jīng)濟(jì)高度敏感和依賴。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，中國急需將投資—出口主導(dǎo)的增長方式轉(zhuǎn)化為國內(nèi)需求、尤其是居民消費(fèi)需求主導(dǎo)的增長方式，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化的前提是居民收入的連續(xù)、穩(wěn)定地增長。在此意義上，“劉易斯拐點(diǎn)”伴隨著勞動者真實(shí)工資的持續(xù)提高，會為國內(nèi)需求啟動、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化提供有力支持。

3.對企業(yè)產(chǎn)生創(chuàng)新激勵。改革開放以來，中國企業(yè)有著過度使用勞動力要素的特征。在“劉易斯拐點(diǎn)”逼進(jìn)情形下，企業(yè)依靠勞動密集使用來形成競爭優(yōu)勢的模式越來越難以為繼。企業(yè)必須改變要素組合才能增強(qiáng)核心競爭力，技術(shù)、管理等層面的創(chuàng)新必將成為企業(yè)的自發(fā)選擇，而國民經(jīng)濟(jì)也將隨之從要素密集投入的“粗放”階段轉(zhuǎn)向要素組合效率提升的“集約”階段。

4.促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)高速增長是與工業(yè)化率不斷提高、特別是傳統(tǒng)制造業(yè)急速發(fā)展緊密相關(guān)的，在勞動力充裕且廉價的背景下，選擇傳統(tǒng)制造業(yè)來開展國際貿(mào)易、驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長是理性選擇。然而，在“劉易斯拐點(diǎn)”逼進(jìn)的背景下，中國各地區(qū)、尤其是東部的勞動力資源越來越難以支撐傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展。據(jù)此，中國在加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移來維持“世界制造中心”的同時，必將更加積極地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化來舒緩要素供給壓力、提升國際競爭能力。

(二)消極影響

1.工資水平持續(xù)上漲，使出口企業(yè)競爭力下降。歷史上，隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的臨近，日本和韓國政府都曾經(jīng)陸續(xù)推行一系列的勞動立法，通過在社會最低工資、勞動保障、社會醫(yī)療等方面立法，用法律強(qiáng)制方式推動勞動者收入狀況的改善，但也使出口企業(yè)的成本不斷擴(kuò)大。未來中國也將面臨同樣的問題，而這也將明顯提高企業(yè)的用工成本。預(yù)計，在“十二五”期間，勞動成本占銷售收入的比重將提高到10%以上，勞動報酬占GDP的比重也會提高到50%以上。如果“十二五”期間年均GDP增速為8%，則勞動者報酬的年均增速應(yīng)該達(dá)到10.6%。這勢必會使本就利潤很微薄的勞動密集型企業(yè)雪上加霜，進(jìn)一步加大出口的壓力。

2.使通脹壓力進(jìn)一步增大。面對低端勞動力成本的快速提高，中國的未來幾年將面對較大的成本推動型的通脹壓力。金融危機(jī)后2009年中國的寬松貨幣政策已經(jīng)嚴(yán)重惡化了通脹預(yù)期，近幾年來持續(xù)加劇的房地產(chǎn)泡沫和2010年以來的雜糧價格飛漲已經(jīng)需要政府出臺嚴(yán)厲的管制措施才能得以控制。通脹作為一種改變社會財富分配的工具，對以勞動報酬作為主要收入來源的群體非常不利。惡性通脹使得勞動者儲蓄貶值將嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)能力的持續(xù)增長，使得中國當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的政策難以推行。

3.人民幣升值趨勢持續(xù)，使中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生很多不確定因素。日本和韓國都相繼采用過出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的策略，國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展很大程度上借力于出口的快速增長，在“劉易斯拐點(diǎn)”前后時期，日本和韓國都出現(xiàn)了持續(xù)的出口順差。伴隨著國內(nèi)勞動生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)的快速增長，日元和韓元也出現(xiàn)持續(xù)升值的過程。中國加入WTO之后，經(jīng)常賬戶順差持續(xù)擴(kuò)大，2005年匯改以后，也出現(xiàn)了人民幣持續(xù)升值的趨勢，后因全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)而重新維持與美元匯率的穩(wěn)定，實(shí)際有效匯率也跟隨美元波動。2010年以來，隨著危機(jī)的逐漸平復(fù)，人民幣升值預(yù)期再度加強(qiáng)。自2010年6月以來，人民幣對美元匯率已連續(xù)升值將近2%。9月21日，人民幣匯率上升為6.7079，而10月12日人民幣匯率上升為6.65，人民幣匯率創(chuàng)新高。在美國眼中所謂的人民幣升值乏力，對中國出口企業(yè)來說則已被壓得喘不過氣。許多中國出口企業(yè)表示，原材料成本節(jié)節(jié)攀升，加上人民幣不斷升值，現(xiàn)在基本無法接新單。9月22日，國務(wù)院總理溫家寶在紐約表示人民幣繼續(xù)升值20%將會造成中國嚴(yán)重的失業(yè)問題，引發(fā)社會動蕩。

三、面對“劉易斯拐點(diǎn)”應(yīng)采取的對策

(一)改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展提供有利條件

在勞動力工資上升的前提下，企業(yè)在“倒逼”機(jī)制下應(yīng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，而企業(yè)的這種轉(zhuǎn)變有賴于公共產(chǎn)品提供和營商環(huán)境改善。為此，中國需要解決民營企業(yè)所面臨的“融資難”問題，降低民營企業(yè)進(jìn)入高盈利行業(yè)的進(jìn)入壁壘，關(guān)注人民幣比值變動對企業(yè)盈利性的影響，綜合采用土地、財稅、金融等政策為企業(yè)發(fā)展提供支持。從企業(yè)創(chuàng)新的推進(jìn)流程出發(fā)，政府有必要大力投資“公共品”特征顯著的基礎(chǔ)研究，搭建產(chǎn)學(xué)研相互轉(zhuǎn)化和無縫對接的有效平臺。

(二)拓展教育和培訓(xùn)渠道，努力提高整個社會的人力資本含量

在“劉易斯拐點(diǎn)”逼近的背景下，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的將不是勞動力的數(shù)量和規(guī)模，而是勞動力的素質(zhì)和質(zhì)量。由此，中國必須堅持教育優(yōu)先的理念，采取多元化方式拓展教育和培訓(xùn)渠道，如:針對職業(yè)教育發(fā)展相對滯后的情形，中國必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，采取傾斜性舉措大力發(fā)展職業(yè)教育，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人力支持;同時，針對勞動力供求可能存在的“對接偏差”，可以采用終身教育、在崗培訓(xùn)等方式持續(xù)積累人力資本。

(三)完善城鄉(xiāng)社會保障體系，不斷夯實(shí)“共建共享型”發(fā)展機(jī)制

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于包括勞動者在內(nèi)的眾多社會成員，發(fā)展成果也應(yīng)惠及包括勞動者在內(nèi)的諸多社會群體，只有“共建共享型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是公平的、持續(xù)的并具有內(nèi)在穩(wěn)定性。中國應(yīng)擯棄將勞動力單純視為“工具”的思維，而更多從居民福祉提升的“價值”角度思考問題。為此，未來中國應(yīng)依靠企業(yè)工會和農(nóng)業(yè)專業(yè)性合作組織來增強(qiáng)勞動者的議價能力，切實(shí)完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本教育、基本醫(yī)療和基本住房的社會保障體系，針對農(nóng)民工和農(nóng)村留守群體，更要基于公共財政配置相對均等化來加大社會保障供給力度，以此形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)性動力源泉。

(四)以合理的產(chǎn)業(yè)政策吸納剩余勞動力

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，一國在劉易斯轉(zhuǎn)折過程的初期，應(yīng)該盡量避免資本深化的過早發(fā)生，應(yīng)該通過勞動力使用傾向的創(chuàng)新，保證豐富的非技術(shù)勞動力得到最大限度的利用，只有當(dāng)剩余勞動力的情況不存在，實(shí)際工資開始大幅度上升時，在經(jīng)歷了資本淺化式增長之后，才出現(xiàn)資本深化。這正是日本的成功經(jīng)驗(yàn)所在。中國的農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎剡€相當(dāng)大，農(nóng)業(yè)勞動力在總的就業(yè)人口中的比重超過50%，這一現(xiàn)實(shí)決定“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”在中國將表現(xiàn)為一個長期的過程。也決定了未來相當(dāng)長一段時間，中國不能放棄勞動密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，而應(yīng)根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)的變動情況，實(shí)行勞動力的使用創(chuàng)新，提高工業(yè)對勞動力的吸納水平。

(五)鼓勵和引導(dǎo)新的勞資關(guān)系

在勞動力無限供給的條件下，企業(yè)可以非常容易地獲得所需要的勞動力資源，企業(yè)處于主動地位，而勞動者處于被動地位。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”之后，勞動力資源逐漸變得稀缺，獲取和維持必要的勞動力資源成為企業(yè)制勝的重要環(huán)節(jié)，這為提高勞動者地位，形成新的勞資關(guān)系提供了有利條件。因此，政府應(yīng)通過精神獎勵和物質(zhì)刺激，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)勞動力保護(hù)，形成新的勞資關(guān)系，善待勞動者，并提高企業(yè)的競爭力，創(chuàng)造勞資兩利的新局面。

［1］王恒彥．劉易斯模型及相關(guān)爭論的評析［J］．技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2007(9)．

［2］蔡昉．人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性——兼論充分就業(yè)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長沿海地區(qū)［J］．人口研究，2004(2)．

［3］包小忠．劉易斯模型與“民工荒”沿海地區(qū)［J］．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2005(4)．

［5］蔡昉．中國勞動力市場發(fā)育與就業(yè)變化［J］．經(jīng)濟(jì)研究，2007(7).

［6］王德文，蔡昉，高文書．全球化與中國國內(nèi)勞動力流動:新趨勢與政策含義［J］．開放導(dǎo)報，2005(4)．

［7］云偉宏．基于“劉易斯拐點(diǎn)”的縮小城鄉(xiāng)收入比研究［J］．中州學(xué)刊，2009(1)．

［8］孫立梅，潘璠，張艷妮．民工荒與中國“劉易斯拐點(diǎn)”的關(guān)系研究［J］．中國集體經(jīng)濟(jì)，2008(6)．

［9］張巍巍．從“劉易斯拐點(diǎn)”看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展［J］．北方經(jīng)濟(jì)，2008(7)．

［10］高帆．“劉易斯拐點(diǎn)”與中國經(jīng)濟(jì)的新動力［N］．文匯報，2010－08－31.

The phenomenon of“l(fā)abor shortage”in the area along the coast and the trend“raising wages”in large scope around China，making some scholars thinking of appearance of“Luis turing point”，and entering the critical period of highspeed industrialization and breaking the deep contradictory of dual－structure in the rural and urban areas．The articlemakes use of the theory of“Luis turing point”to analyze the economic growth in China，and pose some countermeasures as following: improving the human-capital contentof thewhole society，improving the ensuring system in the rural and urban areas，absorbing the surplus labor by reasonable industrial policies，and making new labor－capital relations and so on．

labor shortage;Luis turing point;transfer of rural surplus labor

F201

B

1002－2880(2010)11－0133－03

(責(zé)任編輯:劉潤婉)