加強(qiáng)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工業(yè)和信息化部奚國華副部長在第十二屆信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢發(fā)布會上的講話

（二○一○年十一月二十三日 上海）

各位來賓，女士們，先生們：

上午好！今天，我們在這里召開第十二屆信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢發(fā)布會。自1999年以來，我們每年進(jìn)行信息技術(shù)領(lǐng)域的專利態(tài)勢發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)意識和工作水平，為提升全行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理能力發(fā)揮了重要作用。首先，我代表工業(yè)和信息化部，向與會的各位代表、來賓表示熱烈歡迎！向長期關(guān)心和支持我國信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的各界朋友表示衷心感謝！

信息產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，信息技術(shù)的發(fā)展水平是衡量一個國家現(xiàn)代化與綜合國力的重要標(biāo)志。本世紀(jì)以來，我國信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，盡管遭受國際金融危機(jī)的巨大沖擊，我國信息產(chǎn)業(yè)總體上仍保持了快速增長勢頭，規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入從2004年2.65萬億元增長到2009年6.08萬億元；工業(yè)增加值從5192.98億元增長到12012.52億元；出口額從2075億美元增長到4752億美元。今年以來，電子信息產(chǎn)業(yè)延續(xù)了回升向好勢頭，由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的態(tài)勢基本確立。今年1-9月份，電子信息制造業(yè)增加值同比增長18%，軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入9682億元，同比增長30.3%。

信息產(chǎn)業(yè)是最典型的依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)核心競爭力越來越表現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的擁有和使用能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依賴程度進(jìn)一步提升。我們欣喜地看到，近年來，重視技術(shù)研發(fā)、重視知識產(chǎn)權(quán)已成為信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)的共識。企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)工作的積極性不斷提高，創(chuàng)造和應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年，行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)綜合環(huán)境進(jìn)一步改善，專利積累呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢。截止到6月30日信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭窟_(dá)到111.8萬余件，其中，發(fā)明專利申請量超過76.6萬件，國內(nèi)技術(shù)含量較高的發(fā)明專利增加較為明顯，國內(nèi)外發(fā)明專利申請量的差距正在逐漸減小，國際科技重大專項重點技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)取得積極進(jìn)展。值得一提的是，我們探索出了一套鼓勵企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的模式并取得了很好的效果。近期，國際電信聯(lián)盟確定我國提交的LTE-Advanced 為新一代移動通信（4G）國際標(biāo)準(zhǔn)。這是繼TD-SCDMA之后，我國新一代移動通信技術(shù)TD-LTE-Advanced又一次獲得國際通信產(chǎn)業(yè)界廣泛支持和認(rèn)可，對引領(lǐng)和推動4G技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

當(dāng)前和今后的一段時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。國際金融危機(jī)發(fā)生以來，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局正在發(fā)生巨大變化，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國搶占新一輪經(jīng)濟(jì)科技制高點的戰(zhàn)略選擇。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》把信息產(chǎn)業(yè)擺在了突出位置，并將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為七個重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵和保障創(chuàng)新的作用，是“十二五”時期提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必然要求，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要保障。最近，國務(wù)院專門召開了全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會議，對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項行動進(jìn)行了部署，溫家寶總理做了重要講話。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實。工業(yè)和信息化部將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實有力的措施，加強(qiáng)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加快和掌握更多的知識產(chǎn)權(quán)，推動我國信息產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的整體提升。為此，我提出以下幾點意見：

一是，切實落實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動。當(dāng)前，要以“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動”為重點，全面推進(jìn)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。要將我部《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》實施和專項行動結(jié)合起來，認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點，細(xì)化措施，科學(xué)組織，強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)督促，務(wù)求實效。要根據(jù)專項行動工作分工要求，做好計算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)的監(jiān)督檢查、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作，以及利用互聯(lián)網(wǎng)從事侵權(quán)盜版和銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣商品的監(jiān)管和技術(shù)支持等。加快制定并發(fā)布工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，促進(jìn)形成政府主導(dǎo)、部省聯(lián)動、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)工作長效機(jī)制。

二是，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的作用。著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大幅提升關(guān)鍵及共性基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量。鼓勵國內(nèi)企業(yè)整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。加快健全重大科研生產(chǎn)項目知識產(chǎn)權(quán)管理制度，實現(xiàn)科研生產(chǎn)全過程的知識產(chǎn)權(quán)管理。引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)將創(chuàng)新資源和知識產(chǎn)權(quán)向企業(yè)集聚，提高自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用程度。鼓勵企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓、許可、聯(lián)合重組、補(bǔ)償貿(mào)易等方式獲得知識產(chǎn)權(quán)，積極探索高效的知識產(chǎn)權(quán)評估交易機(jī)制，推動建立有序的知識產(chǎn)權(quán)交易市場。

三是，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的良性互動發(fā)展。鼓勵和支持企業(yè)在掌握核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中知識產(chǎn)權(quán)處置管理規(guī)制制度，積極探索標(biāo)準(zhǔn)中專利池的建設(shè)與運營，加大自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用力度。支持有能力的企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推向國際，提升我國企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實施和全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭力。

四是，盡快建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展帶來的影響是深刻和深遠(yuǎn)的，建立預(yù)警機(jī)制有利于增強(qiáng)行業(yè)防范意識，掌握技術(shù)發(fā)展動向。要圍繞行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的重大知識產(chǎn)權(quán)開展研究，以及對出口量大、對外貿(mào)易順差大的行業(yè)，重點開展專利檢索和侵權(quán)風(fēng)險分析，及時發(fā)布預(yù)警信息。建立起知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

同志們，堅持技術(shù)創(chuàng)新和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是提高我國信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)實力和市場競爭力的必然選擇。讓我們共同努力，開拓進(jìn)取，扎實工作，譜寫信息產(chǎn)業(yè)更加美好的明天，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！