防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)狀和應(yīng)注意把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)＊

陳江馳

（廈門(mén)市地震局，廈門(mén) 361003）

防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)狀和應(yīng)注意把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)＊

陳江馳

（廈門(mén)市地震局，廈門(mén) 361003）

防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。而搞好防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)就是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的有力舉措，以達(dá)到教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)的目的，推動(dòng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)的形成和增強(qiáng)。但由于防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)仍處于探索階段，經(jīng)驗(yàn)普遍比較缺乏，再加上有的指導(dǎo)思想不明確、工作措施不到位、方法形式簡(jiǎn)單，使得各地的發(fā)展很不平衡。本文旨在結(jié)合廈門(mén)市海滄區(qū)東孚學(xué)校防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的一些成功做法，并針對(duì)當(dāng)前防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)環(huán)節(jié)，以期達(dá)到拋磚引玉的目的。

1 當(dāng)前防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)的現(xiàn)狀

近兩年來(lái)，全國(guó)各地根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等文件精神，開(kāi)展了防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，各省市還專門(mén)出臺(tái)了有關(guān)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)的措施辦法，如福建省教育廳和地震局聯(lián)合出臺(tái)了《福建省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校認(rèn)定與管理辦法》。從目前的情況來(lái)看，雖然各地都能按照上級(jí)的要求進(jìn)行防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的培植建設(shè)，但總體發(fā)展還不夠平衡，突出存在以下幾種傾向：

1.1 思想認(rèn)識(shí)不足、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，對(duì)示范學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)思想模糊，缺乏通盤(pán)謀劃，沒(méi)有真正納入單位建設(shè)重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起謀劃、一起部署、一起檢查，造成對(duì)建設(shè)示范學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督不力；有的則認(rèn)為科普示范學(xué)校建設(shè)是個(gè)“軟指標(biāo)”，只要湊個(gè)數(shù)就行了，因此就降低了示范學(xué)校的門(mén)檻，只要學(xué)校愿意就給它掛牌，造成一些示范學(xué)?？沼衅涿鴽](méi)有真正起到示范的作用；有的在嘴巴上說(shuō)得重要，但舍不得投入，沒(méi)有在資金、人才、器材、信息等方面給予有力支持，造成一些示范學(xué)校唱“獨(dú)角戲”。

1.2 沒(méi)有形成合力、配合協(xié)作不夠

建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，是國(guó)民安全教育體系的重要組成部分，對(duì)于地震部門(mén)和教育部門(mén)來(lái)說(shuō)，都有著義不容辭的責(zé)任。從目前的情況來(lái)看，一些地方的地震與教育部門(mén)對(duì)防震減災(zāi)示范學(xué)校建設(shè)的責(zé)任分工不夠明確，缺乏溝通，雙方往往出現(xiàn)一邊冷一邊熱，沒(méi)有形成合力，造成示范學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，或遇到困難時(shí)相互推托；有的對(duì)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)“科普是基礎(chǔ)、示范是核心”的認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)“三重三輕”（重建設(shè)輕示范、重硬件輕軟件、重形式輕內(nèi)涵）的現(xiàn)象，造成科普示范學(xué)校建設(shè)有所偏廢、顧此失彼，沒(méi)有達(dá)到科普與示范的完美結(jié)合。

1.3 方法形式簡(jiǎn)單、缺乏吸引力

當(dāng)前有些單位因循守舊，不注意根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化和當(dāng)前中小學(xué)的心理特點(diǎn)，豐富科普宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育載體，以增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。在硬件建設(shè)上，沒(méi)有添置必要的科普宣傳器材等硬件設(shè)施，還停留在“墻上掛”的、“板上畫(huà)”的、“電視放”的，即把防震減災(zāi)的各種掛圖掛在墻上，再把一些防震減災(zāi)小常識(shí)畫(huà)在板上，然后再組織學(xué)生看防震減災(zāi)錄像的簡(jiǎn)單化模式；在教學(xué)方法上，還停留在上“一堂課”、我說(shuō)你聽(tīng)的教學(xué)方法，沒(méi)有充分利用各種先進(jìn)的聲、光、電、數(shù)碼技術(shù)、實(shí)物模型，場(chǎng)景再現(xiàn)，情景模擬，地震體驗(yàn)，互動(dòng)平臺(tái)等進(jìn)行科普宣傳教育，讓學(xué)生從視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)等各種感官感受中達(dá)到直觀體驗(yàn)；在實(shí)際效果上，還存在只注重過(guò)程不講求效果的問(wèn)題，使得所謂的示范學(xué)校徒有虛名，缺乏吸引力和說(shuō)服力。

1.4 缺乏師資人才、活動(dòng)難以開(kāi)展

首先，由于防震減災(zāi)知識(shí)專業(yè)性強(qiáng)且較為深?yuàn)W，而通常學(xué)校里除了地理老師之外，其他任課老師對(duì)防震減災(zāi)的知識(shí)掌握不夠系統(tǒng)，師資力量較為缺乏，一些學(xué)校對(duì)搞好科普宣傳教育信心不足。其次，目前防震減災(zāi)示范學(xué)校還沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)綱目，授課教材由各地自行搜集整理或編印成冊(cè)，存在著教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范、衡量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。再者，多數(shù)學(xué)校缺乏組織大型應(yīng)急疏散演練的經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)心組織應(yīng)急疏散會(huì)出現(xiàn)人員踩踏等意外傷亡事故，存在畏難情緒。

1.5 活動(dòng)不夠經(jīng)常、單純?yōu)榱藱z查

由于沒(méi)有把防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)與學(xué)校的達(dá)標(biāo)考核和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)合起來(lái)，學(xué)校沒(méi)有把防震減災(zāi)科普宣傳教育納入學(xué)校宣傳教育計(jì)劃，沒(méi)有達(dá)到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果的“四落實(shí)”。一些學(xué)校存在應(yīng)付的思想，一旦遇到上級(jí)檢查時(shí)，就突擊準(zhǔn)備，做一些表面工作，只要能頂過(guò)去就行了，檢查一過(guò)又是老樣子。相關(guān)部門(mén)對(duì)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)還缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，使得一些學(xué)校感覺(jué)沒(méi)有壓力，工作隨機(jī)性大，活動(dòng)不能經(jīng)常開(kāi)展。

2 防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)應(yīng)注意把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)

廈門(mén)市在防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)中，能夠根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《福建省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校認(rèn)定與管理辦法》的要求，認(rèn)真扎實(shí)、卓有成效地開(kāi)展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)兩年多的探討和發(fā)展，廈門(mén)市海滄區(qū)東孚學(xué)校已建設(shè)成為一所層次高、設(shè)施全、創(chuàng)意新的優(yōu)質(zhì)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，2009年8月被福建省評(píng)為首批優(yōu)質(zhì)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，福建省地震局、教育廳于2009年12月2日聯(lián)合在該學(xué)校召開(kāi)了全省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：

2.1 校舍建筑必須符合國(guó)家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

校園是人員相對(duì)集中的地方，校舍安全直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，校舍的建設(shè)應(yīng)成為最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。在選擇確定防震減災(zāi)科普示范學(xué)校時(shí)，一定要把校舍是否符合國(guó)家防震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)作為必備條件，把好“門(mén)檻”。廈門(mén)市海滄區(qū)東孚學(xué)校從新校區(qū)建設(shè)初始，就從整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工入手，把學(xué)校布局、發(fā)展規(guī)模全盤(pán)謀劃。新建校舍、教學(xué)樓、學(xué)生公寓、餐廳等的建設(shè)都符合國(guó)家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)樓一樓全部設(shè)計(jì)建設(shè)為架空層，便于學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)疏散。該校在抓好校舍建設(shè)的同時(shí)也重視大操場(chǎng)建設(shè)，共投入500萬(wàn)資金，建設(shè)一個(gè)1.37萬(wàn)平方米的大操場(chǎng)，操場(chǎng)設(shè)置了400m塑膠跑道，1萬(wàn)多平方米的綠茵草坪，使整個(gè)校園成為融集會(huì)與避險(xiǎn)于一體的場(chǎng)所。該校還投入資金250萬(wàn)元，筑建一堵長(zhǎng)約2 000m、高2.5m的圍墻，使校舍與疏散場(chǎng)所形成一體。

2.2 具備一定的科普教學(xué)展示設(shè)施

具有一定的科普教學(xué)展示設(shè)施，是開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育的基礎(chǔ)條件。東孚學(xué)校專門(mén)投資近150萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)規(guī)格較高、功能齊全的防震減災(zāi)展廳。該展廳充分利用各種先進(jìn)的聲、光、電、數(shù)碼技術(shù)、實(shí)物模型，場(chǎng)景再現(xiàn)，情景模擬，地震體驗(yàn)，互動(dòng)平臺(tái)等科普教學(xué)展示設(shè)備。展廳共分4大板塊：① 科普知識(shí)展覽板塊，展示了廈門(mén)市地質(zhì)地貌和地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布設(shè)的沙盤(pán)模型等幾十項(xiàng)圖示以及互動(dòng)性強(qiáng)的實(shí)物、模擬裝置等。② 多媒體學(xué)習(xí)板塊，通過(guò)多媒體查閱防震減災(zāi)資料。③ “振動(dòng)臺(tái)”板塊，用實(shí)物模擬出一場(chǎng)突然發(fā)生地震的驚險(xiǎn)環(huán)境，讓參觀者從心理到生理上感受這一具有毀滅性災(zāi)難降臨時(shí)的過(guò)程。④ 科普興趣小組板塊，主要設(shè)置地震定位、水氡觀測(cè)實(shí)驗(yàn)、海嘯災(zāi)害分析、廈門(mén)巖石礦物標(biāo)本采集與制作這4個(gè)課題。東孚學(xué)校還設(shè)置了 “地理園”，使學(xué)生通過(guò)形象逼真的模型學(xué)到地理和防震減災(zāi)等知識(shí)。該校還開(kāi)設(shè)了防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)站，定期更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，方便師生自主學(xué)習(xí)。

2.3有一套規(guī)范的校本課程

“校本課程”是學(xué)校開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳教育的主要教學(xué)依據(jù)。東孚學(xué)校精心組織編撰了一本設(shè)置規(guī)范、圖文并茂、內(nèi)容豐富的校本課程——點(diǎn)亮生命之光。該校本課程共分4個(gè)單元，16個(gè)章節(jié)，涉及天文、地理、地震概述、地震基本名詞和術(shù)語(yǔ)、全球地震分布、地震預(yù)報(bào)、地震來(lái)了怎么辦、自救互救技能、我國(guó)的地震法規(guī)以及各種自然災(zāi)害的預(yù)防知識(shí)。其教學(xué)方式采取室內(nèi)授課和講座，觀看錄像，知識(shí)競(jìng)賽，校內(nèi)演習(xí)，組織參觀，舉辦夏令營(yíng)，組建各學(xué)科興趣小組活動(dòng)等各種形式進(jìn)行室內(nèi)外的教學(xué)活動(dòng)，做到課堂教學(xué)有特色，課外活動(dòng)有實(shí)效。為確保學(xué)習(xí)效果，學(xué)校還安排固定課時(shí)和必要的師資以及聘請(qǐng)地震局退休的領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行校本課程授課。

2.4 創(chuàng)造讓學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的載體

防震減災(zāi)科普示范學(xué)校實(shí)踐基地是防震減災(zāi)科普示范學(xué)?？破栈顒?dòng)的重要組成部分。東孚學(xué)校為擴(kuò)大教育資源，提升教育效果，學(xué)校因地制宜，積極構(gòu)建防震減災(zāi)實(shí)踐基地。該校與廈門(mén)市地震局、萬(wàn)石植物園、科技館等單位建立科普實(shí)踐基地。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，在學(xué)生中開(kāi)展實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育和科技教育活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和科學(xué)素養(yǎng)。該校還與廈門(mén)科技館設(shè)立實(shí)踐基地，建成融科學(xué)、教育、文化、模擬地震平臺(tái)為一體的新型防震減災(zāi)科普教育展廳，不僅豐富了科技館的各項(xiàng)科普活動(dòng)，開(kāi)拓了學(xué)生的視野，也成為學(xué)校防震減災(zāi)教育的第二課堂。該校每年還在暑假期間組織一次防震減災(zāi)教育夏令營(yíng)活動(dòng)，如2009年暑假期間，組織優(yōu)秀學(xué)生參加地學(xué)夏令營(yíng)活動(dòng)，并邀請(qǐng)四川利安中學(xué)、經(jīng)歷過(guò)汶川大地震的兩位學(xué)生前來(lái)參加，使夏令營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容更加豐富、更有吸引力，每年都成為學(xué)生們的向往。

2.5 建立健全一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制

要使防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)健康有序進(jìn)行，必須建立健全一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。① 健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如東孚學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管安全的副校長(zhǎng)、各班主任為成員的防震減災(zāi)避險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工，確保責(zé)任和措施到位。② 編制地震應(yīng)急預(yù)案。如東孚學(xué)校從學(xué)校到各班級(jí)都編制地震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。③儲(chǔ)備一些應(yīng)急所需的物資。如東孚學(xué)校給每個(gè)學(xué)生配發(fā)一個(gè)地震應(yīng)急盒，并給每個(gè)年級(jí)室和公共場(chǎng)所配備了地震應(yīng)急包。④ 加強(qiáng)師資力量的教育培訓(xùn)。要把防震減災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)列入教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，有條件地選送教師參加地震部門(mén)組織的防震減災(zāi)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。⑤ 定期組織地震應(yīng)急疏散演練。如東孚學(xué)校把每年的5月12日（國(guó)家防震減災(zāi)日）作為學(xué)校防震減災(zāi)活動(dòng)日，并每學(xué)期至少都組織兩次以上地震應(yīng)急疏散演練。⑥加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)示范學(xué)校的監(jiān)督檢查。地震和教育部門(mén)要把防震減災(zāi)示范學(xué)校建設(shè)與本單位的各項(xiàng)工作一起部署、一起考核、一起檢查，并做好跟蹤督促。

（作者電子信箱，陳江馳：cjc2913096＠126.com）

P315.9；

A；

10.3969/j.issn.0235－4975.2010.07.013

2009－12－28；

2010－01－15。