工作票“三種人”隊(duì)伍建設(shè)是電力安全生產(chǎn)的基石

黃兆順

（湖州電力局，浙江 湖州 313000）

工作票“三種人”隊(duì)伍建設(shè)是電力安全生產(chǎn)的基石

黃兆順

（湖州電力局，浙江 湖州 313000）

“安全第一，預(yù)防為主”是供電企業(yè)始終堅(jiān)持的方針。多年來，各供電企業(yè)在完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任等方面不斷深化和鞏固，取得了很多成效，電力生產(chǎn)事故得到了有效控制?？v觀這些年來的電力安全生產(chǎn)工作，成效是顯著的，但習(xí)慣性違章仍時(shí)有發(fā)生，電力生產(chǎn)事故仍難于杜絕。其中一個(gè)重要原因就是工作票“三種人”—工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人的責(zé)任缺失、管理缺失。這也是眾多供電企業(yè)安全生產(chǎn)的軟肋。

1 工作票“三種人”隊(duì)伍建設(shè)的重要地位

電力安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是生產(chǎn)現(xiàn)場，而現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場交底、現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場安全措施的關(guān)鍵是工作票“三種人”。工作票“三種人”對保證電力安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。日常的安全稽查顯示，工作票“三種人”不合格，問題就會出現(xiàn)，工作票“三種人”盡責(zé)，工作總能有條不紊的進(jìn)行。在員工平均作業(yè)技能不高，安全意識不強(qiáng)的情況下，稱職的工作票“三種人”是電力安全生產(chǎn)的重要保證。

2 工作票“三種人”隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的規(guī)定，工作票“三種人”必須具備必要的電氣知識和業(yè)務(wù)技能，熟悉設(shè)備，熟悉《安規(guī)》，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。而事實(shí)上，許多供電企業(yè)的工作票“三種人”達(dá)不到國網(wǎng)公司的要求。

2.1 先天缺理論

當(dāng)前，各供電企業(yè)有相當(dāng)一部分工作票“三種人”是農(nóng)電“兩改一同價(jià)”中續(xù)聘的農(nóng)村電工，大多學(xué)歷水平低，沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)，缺乏必須的文化知識和電氣專業(yè)知識，“底子”很薄。實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的作業(yè)工作票票面出錯(cuò)，主要原因是工作票“三種人”對有關(guān)工作要求只知其然而不知其所以然，對作業(yè)技術(shù)和安全規(guī)程理解不深，掌握不透，只會照樣填寫，不得工作要領(lǐng)，不清楚危險(xiǎn)的根源和后果的嚴(yán)重性。由于先天基礎(chǔ)差，使工作票“三種人”的能力提高受到制約。

2.2 后天缺實(shí)踐

近幾年，多數(shù)供電企業(yè)都將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外委施工，企業(yè)員工直接參與作業(yè)的越來越少。系統(tǒng)培訓(xùn)少，實(shí)際鍛煉少，導(dǎo)致企業(yè)員工作業(yè)技能普遍下降，真正能勝任工作票“三種人”的技術(shù)骨干越來越少。不少供電企業(yè)工作票“三種人”的配置僅滿足《安規(guī)》對“三種人”的數(shù)量要求而達(dá)不到“質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)。不具備必須的作業(yè)技能就不知道怎樣保證安全；自己不會做就不知道怎樣管理別人。工作票“三種人”的能力因缺乏實(shí)踐鍛煉而難以提高。

2.3 管理缺機(jī)制

由于多數(shù)工作票“三種人”自身水平不高，決定了工作票“三種人”的待遇不高。事實(shí)上，在一些供電企業(yè)中，員工們沒有以當(dāng)上工作票“三種人”為榮，更沒有形成爭當(dāng)工作票“三種人”的氛圍，甚至有少數(shù)員工因工作票“三種人”要承擔(dān)更多的安全責(zé)任而不愿擔(dān)當(dāng)工作票“三種人”之職。這便充分說明了工作票“三種人”隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制的無力，與工作票“三種人”的重要地位，與安全生產(chǎn)的重要性不相適應(yīng)。

3 工作票“三種人”隊(duì)伍建設(shè)的建議

針對當(dāng)前的安全管理現(xiàn)狀，抓好電力安全生產(chǎn)要從長遠(yuǎn)與當(dāng)前兩方面著手。從長遠(yuǎn)考慮，要調(diào)整新進(jìn)員工招收錄用政策，加強(qiáng)在職員工培訓(xùn)考核，提高員工的整體素質(zhì)；就近期而言，重在抓好工作票“三種人”隊(duì)伍建設(shè)。

3.1 嚴(yán)把選拔關(guān)

工作票“三種人”必須是安全生產(chǎn)的能手和高手，他們不但要具備必須的電力系統(tǒng)專業(yè)知識，還要具備必須的作業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)以及一定的管理能力。工作票“三種人”的選拔既要注重應(yīng)知，也要注重應(yīng)會，還要兼顧個(gè)人的性格和綜合能力，要嚴(yán)格按照“能手和高手”的標(biāo)準(zhǔn)選用。

3.2 建立完善的激勵機(jī)制

工作票“三種人”是電力安全生產(chǎn)的基石，必須從制度上保證工作票“三種人”的重要地位。要從各個(gè)方面使工作票“三種人”的地位明顯高過一般員工，從而樹立工作票“三種人”的管理威信和工作信心，由此形成學(xué)知識、學(xué)技術(shù)，爭當(dāng)工作票“三種人”的良好氛圍，進(jìn)而提高工作票“三種人”乃至全體員工的素質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?？梢詮膷徏?、獎金系數(shù)、培訓(xùn)機(jī)會、提拔任用等方面提高工作票“三種人”的待遇。

3.3 做好考核管理

要建立一套科學(xué)的工作票“三種人”業(yè)績考核辦法，例如，建立工作票“三種人”安全積分制，促使工作票“三種人”責(zé)任在身、使命在身、努力工作、不斷提高。在事故調(diào)查分析中，不僅要查當(dāng)事人的作業(yè)行為，更要細(xì)查工作票“三種人”的失職之處。通過嚴(yán)格的考核，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，保證工作票“三種人”隊(duì)伍的素質(zhì)和效率。

3.4 建立適用的員工培養(yǎng)機(jī)制

員工的文化水平和初始專業(yè)知識可以通過設(shè)置招聘條件而馬上解決，而員工的作業(yè)技能、作業(yè)經(jīng)驗(yàn)卻必須通過實(shí)干而提高。在老一輩員工中有很多人文化水平雖然不高，但干得多，邊干邊學(xué)，技術(shù)水平卻十分突出?？梢娫趯?shí)踐中學(xué)習(xí)是非常重要的，尤其是實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)更需要有實(shí)踐積累。所以，供電企業(yè)必須正確解決“為保安全不干活”的極端做法，要著眼長遠(yuǎn)，建立適用的人才培養(yǎng)機(jī)制，讓員工在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)，全面掌握保證安全的真本領(lǐng)。

2009-04-06；

2009-09-08)