美國(guó)企業(yè)預(yù)防事故的做法及經(jīng)驗(yàn)

安玉紅,苗國(guó)英,林 娟

（1.華北電力大學(xué)，北京 102206 ；2.東北電網(wǎng)有限公司，遼寧 大連 116023；3.華能國(guó)際電力股份有限公司大連電廠，遼寧 大連 116100）

1 建立“零”事故的安全目標(biāo)

美國(guó)電力企業(yè)通過一系列措施來(lái)強(qiáng)化員工“零事故可以實(shí)現(xiàn)”的安全理念。美國(guó)太平洋天然氣與電力公司(PG&E)規(guī)定：在各種生產(chǎn)會(huì)議上，首先要講安全。由公司執(zhí)行官和工會(huì)發(fā)起，共同簽署安全承諾聲明。

1.1 簽署安全承諾聲明

安全承諾聲明能體現(xiàn)出公司的安全理念，體現(xiàn)出雇員的決心和對(duì)公司的承諾，非常值得我國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)。其內(nèi)容如下：我們尊重并信賴每位關(guān)心健康和安全的人；在工作中，我們有決心小心謹(jǐn)慎保證安全；為了健康和安全，我們要具備知識(shí)和技能；工作中，我們彼此需要以友善、坦誠(chéng)、真誠(chéng)的態(tài)度去溝通；安全是生活和工作的基本條件；健康、平安和幸福是我們的首選目標(biāo)；任何一名員工都有絕對(duì)的權(quán)利和義務(wù)去對(duì)不安全的行動(dòng)和條件提出置疑、終止和改正；安全工作需要相互信任、關(guān)心、支持和溝通；零事故是可以實(shí)現(xiàn)的；只要感覺不安全，可以立即停止工作；重要的不是告訴工人如何去干，而是要充分考慮安全措施，設(shè)計(jì)好工作流程。

1.2 制訂“安全誓言”

制訂“安全誓言”，由公司總經(jīng)理和主管安全的副總經(jīng)理簽字后發(fā)各部門。每名雇員在”安全誓言”上簽字，制成鏡框放在墻上，并做成精致小卡片讓雇員隨身攜帶。目的就是要把“零事故是可以實(shí)現(xiàn)的”理念根深蒂固地植入雇員的腦海。

為了實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)，美國(guó)電力企業(yè)完善并明確了安全管理組織體系，嚴(yán)格依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，高度重視員工安全技能培訓(xùn)，完善個(gè)人安全防護(hù)設(shè)施，安全設(shè)施完善、標(biāo)識(shí)齊全。通過持續(xù)不斷地宣傳教育，使“零”事故安全理念被廣大員工接受，逐步建立起自覺自愿的安全工作習(xí)慣。

2 任何事故都可避免

杜邦公司基業(yè)常青的核心原因是永不動(dòng)搖的4個(gè)承諾：安全、職業(yè)道德、環(huán)保與健康、對(duì)人的尊重。在企業(yè)界提起“杜邦”，人們就會(huì)想到“安全”；各大公司制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，杜邦公司是最好的參照物，甚至許多航空公司都在引進(jìn)杜邦的管理系統(tǒng)?！?·11”事件后，美國(guó)政府也在向杜邦公司咨詢安全管理的相關(guān)問題。

2.1 安全理念貫徹始終

出于原材料、便于運(yùn)輸和容易發(fā)生火災(zāi)等因素的考慮，1800年，公司創(chuàng)始人E.I.杜邦在規(guī)劃建造火藥生產(chǎn)車間時(shí)就堅(jiān)持將廠房置于河邊。對(duì)于生產(chǎn)危險(xiǎn)品的車間來(lái)說(shuō)，通常需要建設(shè)厚厚的磚墻和結(jié)實(shí)的房頂，但E.I.杜邦卻堅(jiān)持建三面厚磚墻，一面薄木板以及向河傾斜的薄屋頂?shù)奶厥鈽邮?。這樣如果發(fā)生意外，這種設(shè)計(jì)會(huì)減少損失，將爆炸的威力導(dǎo)向上方和河流，這樣可以避免傷及其他車間和工人。規(guī)定工人穿的鞋不能有鐵釘，只能用木釘；進(jìn)入廠區(qū)時(shí)必須接受檢查，以防止有人將火柴帶入廠區(qū)。進(jìn)入工場(chǎng)區(qū)的馬匹不得釘鐵掌,馬蹄都用棉布包裹,以免馬蹄碰撞其他物品產(chǎn)生明火，引起火藥爆炸；甚至在需要舉行慶?；顒?dòng)的節(jié)日里，杜邦公司卻規(guī)定禁止所有的游戲和有礙秩序的娛樂。

2.2 任何事故都可避免

杜邦公司堅(jiān)信，任何安全事故都是可以避免的?！鞍踩辈皇且粋€(gè)名詞或口號(hào)，而是與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的事情，決不能有一絲妥協(xié)。

在杜邦，每個(gè)會(huì)議的第一項(xiàng)議程就是介紹安全須知和緊急逃生路線，每個(gè)新員工最先接受的是安全培訓(xùn)。杜邦公司設(shè)有員工安全委員會(huì)，每個(gè)月都召開例會(huì)，而且要求每個(gè)員工都必須參加。會(huì)議通常根據(jù)當(dāng)時(shí)熱點(diǎn)話題來(lái)談安全，交通安全、雨天安全、行車安全都可以成為話題。公司設(shè)有安全獎(jiǎng)，如果發(fā)生損失工作日的安全事故，即員工由于任何創(chuàng)傷而不能上班，他所在分公司或工廠所有人就會(huì)失去獲得年度安全獎(jiǎng)的資格，而該公司或工廠負(fù)責(zé)人的年終考核和工資調(diào)整也會(huì)受到影響，因?yàn)槎虐钫J(rèn)為管理人員必須對(duì)員工的安全負(fù)責(zé)。

由于杜邦公司把安全視為一項(xiàng)商業(yè)價(jià)值，作為衡量企業(yè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，把安全視為先進(jìn)的企業(yè)文化，所以其公司下屬的絕大部分工廠的“零”事故才變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2.3 杜邦安全文化的4個(gè)階段

杜邦公司認(rèn)為，安全文化建設(shè)從初級(jí)到高級(jí)要經(jīng)歷4個(gè)階段。

第一階段，自然本能階段。企業(yè)和員工對(duì)安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)，安全承諾僅僅是口頭上的，安全完全依靠人的本能。這個(gè)階段事故率很高。

第二階段，嚴(yán)格監(jiān)督階段。企業(yè)已經(jīng)建立必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級(jí)管理層知道自己的安全責(zé)任，并作出安全承諾。但沒有重視對(duì)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，員工處于從屬和被動(dòng)的狀態(tài)，害怕被紀(jì)律處分而遵守規(guī)章制度，執(zhí)行制度沒有自覺性，依靠嚴(yán)格的監(jiān)督管理。此階段，安全業(yè)績(jī)會(huì)有提高，但有相當(dāng)大的差距。

第三階段，獨(dú)立自主管理階段。企業(yè)已經(jīng)具備很好的安全管理系統(tǒng)，員工已經(jīng)具備良好的安全意識(shí)，員工把安全作為自己行為的一個(gè)部分，視為自身生存的需要和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，員工人人都注重自身的安全，集合實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的安全目標(biāo)。

第四階段，互助團(tuán)隊(duì)管理階段。員工不但自己注意安全，還幫助別人遵守安全規(guī)則，幫助別人提高安全業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)分享，進(jìn)入安全管理的最高境界。

3 “所有的安全事故都可以防止”能夠?qū)崿F(xiàn)

如果仔細(xì)梳理一下每起事故發(fā)生的過程、原因，沒有一起不是違反有關(guān)規(guī)程規(guī)定，凡是員工能遵章守紀(jì)，凡是工作前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，凡是員工責(zé)任心較強(qiáng)，工作做得較為仔細(xì)的，是絕對(duì)不會(huì)發(fā)生事故的。

這個(gè)世界沒有先知先覺，經(jīng)驗(yàn)往往來(lái)自于教訓(xùn)，真正的吸取事故教訓(xùn)，把安全管理工作真正落到實(shí)處，真正落到細(xì)處，所有的安全事故都可以防止。