大連金州新區(qū)建設(shè)生態(tài)型河道的實踐

唐義興，周宏琳，金福民，孫永波

（1.大連金州新區(qū)河道管理處，遼寧大連116100；2.大連金州新區(qū)華家街道林業(yè)水利站，遼寧大連116100）

大連金州新區(qū)位于遼寧省南端，西臨渤海，南面黃海，全區(qū)面積1 074.6 km2，全區(qū)河流流域面積5 km2以上河流4條，總長度458.55 km。其中流域面積在25 km2以上河流8條，總長度107.18 km，流域面積100 km2以上的河流3條，總河長80.95 km。

區(qū)內(nèi)無大型河流，直流入海的中小型河流較多。受地理因素影響，這些河流的河床坡度陡峻，急彎卡口較多，洪水匯流時間短，流速快，挾帶泥沙能力強(qiáng)，斷面沖淤變化大，遇有暴雨發(fā)生，常常造成不同程度的災(zāi)害。

1 生態(tài)型河道的概念和特征

生態(tài)型河道是指人工物化的非自然原生態(tài)的相對貼近自然體現(xiàn)人與自然和諧共處的水利工程。是以安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性為基礎(chǔ)和前提，以滿足資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和多功能開發(fā)為目標(biāo)，逐步形成陸域草木豐茂、生物多樣、自然野趣，水體鮮活流動、水質(zhì)改善，具有多樣水生物物種種群互相依存形成系統(tǒng)并能達(dá)到自我凈化、有自我修復(fù)能力的水利工程。

生態(tài)型河道有4個特征：1）是水利工程；2）體現(xiàn)人與自然的和諧共處；3）體現(xiàn)生物多樣性和本地化；4）是漸進(jìn)式的。

2 河道特點和現(xiàn)狀

1）河道整體治理力度加大，同時河道局部破壞現(xiàn)象增多，毀堤、挖沙、河堤兩側(cè)養(yǎng)殖區(qū)種田擠占河道現(xiàn)象始終存在，河道的管理難度增大；河道流域性大面積洪澇災(zāi)害減少，而山區(qū)，一些小型河道突發(fā)性災(zāi)害不斷增加，這與氣象條件的不確定和降雨量的突發(fā)性有直接關(guān)系。

2）近20年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，金州新區(qū)的部分河道被水泥板覆蓋，水面急劇縮減。

3）快速發(fā)展的工業(yè)和急劇提高的城市化進(jìn)程，工業(yè)污水和生活污水處理的滯后，導(dǎo)致大量污水直接進(jìn)入河道，河流水質(zhì)普遍惡化。

4）洪澇、干旱、風(fēng)暴潮、泥石流等自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失越來越嚴(yán)重。

5）城市建設(shè)擠占河道，使河道空間減小，水面縮窄，行洪能力降低。

為了抵御這些災(zāi)害，通常的做法是加高培厚堤防，修筑混凝土河床和漿砌塊石岸墻，加大河道過流能力，另一方面，硬質(zhì)鋪裝也起到了隔離污水滲透的作用。有的還采取“裁彎取直”的辦法疏浚河道，以增加河道的行洪能力。

3 生態(tài)型河道建設(shè)在金州新區(qū)的實踐

2007年開始，大連市政府提出建設(shè)生態(tài)型河道的理念，金州新區(qū)也從當(dāng)年開始了生態(tài)型河道建設(shè)的大膽嘗試。

金州新區(qū)政府經(jīng)過充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，使生態(tài)河工程建設(shè)與水資源可持續(xù)利用相結(jié)合、與城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與城鄉(xiāng)旅游發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益共贏。

具體目標(biāo)是，河道治理要達(dá)到“三青”目標(biāo)，即“青草、清水、青蛙”，青草代表河流全方位立體綠化，清水代表河水清潔無污染，青蛙代表河道生態(tài)結(jié)構(gòu)良好，各種小動物能夠自由生存，形成食物鏈。

金州新區(qū)在具體實施過程中將河道生態(tài)工程建設(shè)具體實行CBA三級標(biāo)準(zhǔn)制。

C級標(biāo)準(zhǔn)為基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于河流傳統(tǒng)的水利功能和基本的生態(tài)功能，建設(shè)目的在于恢復(fù)和改善河流生態(tài)環(huán)境，以公益性生態(tài)建設(shè)為主，主要適用于鄉(xiāng)村田野段和水源涵養(yǎng)段的河道生態(tài)建設(shè)；B級標(biāo)準(zhǔn)是指除達(dá)到C級標(biāo)的建設(shè)要求外，還要提升河道生態(tài)建設(shè)的水平，結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，搞好園林景觀和親水設(shè)施建設(shè)，適用于河流城郊村鎮(zhèn)段、“兩高兩鐵”可視段、主要公路可視段的河道生態(tài)建設(shè)；A級標(biāo)準(zhǔn)是指河道生態(tài)建設(shè)與城市建設(shè)、旅游開發(fā)等相結(jié)合，具有更高層次的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。除滿足B級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容外，綠化上有更高的標(biāo)準(zhǔn)。要開展親水、旅游觀光、休閑、健身、文化設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，滿足居民與河流相關(guān)的需求，主要適用于城郊人口密集區(qū)，觀光旅游度假區(qū)等的河道生態(tài)建設(shè)。

從2007年開始，區(qū)財政每年解決工程資金1 000萬元左右用于生態(tài)河建設(shè)，每年治理河段長度50～60 km。

具體案例：

棋桿河是流經(jīng)金州新區(qū)登沙河街道的第二大河，它發(fā)源于華家雙眼井，由段家屯入海。整條河長15.6 km，流域面積51.7 km2。該河道共建有3座公路橋、1座鐵路橋。該河道由于常年未經(jīng)治理，河道斷面寬窄不同，河床淤積嚴(yán)重，雜草叢生，又由于河道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，每當(dāng)遇到較大洪水時，給兩岸百姓生活帶來很多不便，造成很大影響。為了確保棋桿河兩岸人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，保證該河流堤壩的防洪安全，決定進(jìn)行規(guī)劃治理。治理范圍：海潮堤700 m上至上游程家與叢家交界處，治理長度6 km。動用土方32萬m3，石方872.48 m3。已完成綠化壩頂種植白蠟直徑2～3 dm粗2萬棵；壩炕種植楓楊、柳條8萬棵，種草河床、河堤、護(hù)堤地55.6 hm2。投入資金342.26萬元。

金州新區(qū)河道雖然經(jīng)過政府重視，取得了豐碩的成果。但新區(qū)河道數(shù)量較多，整治一步到位也不可能。在今后的河道整治中。仍需要不斷加快治河思想的轉(zhuǎn)變，對需要建成什么樣的城市河道要加強(qiáng)交流，開闊思路，形成新的思想，逐年推廣，廣泛開展河道綜合整治。而且將面臨源頭水質(zhì)不佳、流域水系不通等等一系列的挑戰(zhàn)。因此，開發(fā)與保護(hù)河道的建設(shè)矛盾還很嚴(yán)重，需要進(jìn)一步研究。