黨刊，出路何在

文/李 瑋

作者系時(shí)事報(bào)告雜志社主編

黨刊，出路何在

文/李 瑋

以傳達(dá)黨和政府的聲音為宗旨，黨刊作為喉舌，擔(dān)負(fù)著宣傳黨的路線、方針、政策，傳播黨的聲音、體現(xiàn)黨的意志、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向的重任，是黨的事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。但近些年來，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持持續(xù)穩(wěn)定的高速度，文化市場(chǎng)也越來越繁榮，黨刊的發(fā)行卻一路低迷，被圈內(nèi)人喻為“在市場(chǎng)的夾縫中生存”。

黨刊為何會(huì)陷入萎縮和低迷

一方面是各類期刊的“百花齊放”，一方面是黨刊的“一路低迷”。對(duì)此，有的人分析是，市場(chǎng)蛋糕就那么大一塊，參與分配的份額多了，每塊蛋糕的分量自然也就小了。也有人說，黨刊吃慣了政策飯，沒有及時(shí)跟上市場(chǎng)改革的步伐，所以，只能被淘汰、被冷落。從不同角度看，以上兩種說法都有其道理。黨刊陷入萎縮和低迷，這要從歷史和現(xiàn)實(shí)以及黨刊自身存在的局限來分析原因。

從歷史的角度來說，黨刊曾占有的天時(shí)地利已不復(fù)存在。目前，我國(guó)雜志由1978年的938種發(fā)展到2009年的9800種，增加了10倍還多。就像過去過年吃餃子是一件大事，如今不過年也可以天天吃餃子一樣，發(fā)展所帶來的物質(zhì)和文化上的繁榮，使黨刊不再一枝獨(dú)秀。而且黨刊的主要讀者對(duì)象，基本上是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作人員和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。幾十年前，由于我國(guó)人口的總體文化素質(zhì)普遍較低，較優(yōu)秀的社會(huì)主流人群多數(shù)都集中在黨政機(jī)關(guān)部門，黨刊自然也就成了擁有社會(huì)主流人群的讀物，既是主流媒體也是主要媒體。但隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，整個(gè)社會(huì)成員的文化素質(zhì)得到普遍提高，人們的文化需求也呈現(xiàn)出多樣性，服務(wù)于市民大眾各行各業(yè)的各類期刊如雨后春筍，蜂擁而起。讀者群的細(xì)化，必然使黨刊的市場(chǎng)份額縮減，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

同時(shí)，就黨刊自身來說，多年來所形成的辦刊模式及慣性思維，導(dǎo)致黨刊的改革步伐沒有跟上社會(huì)的改革步伐，不同程度地存在著和市場(chǎng)脫節(jié)的問題。據(jù)調(diào)查，隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的公費(fèi)訂閱報(bào)刊資金額度不斷萎縮，而相當(dāng)一部分黨刊幾乎沒有開拓自費(fèi)訂閱市場(chǎng)，市場(chǎng)化程度較低。而黨刊慣有的陳舊的宣傳報(bào)道思路和模式，也嚴(yán)重制約著黨刊可讀性和影響力的發(fā)揮，導(dǎo)致讀者群的流失。

黨刊自身存在的發(fā)展障礙

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。讀者是否喜歡，也是檢驗(yàn)黨刊辦得好不好的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。黨刊之所以不叫好，是與當(dāng)前黨刊自身存在的問題與局限分不開的。

從思想上來說，“鐵飯碗”意識(shí)仍然存在，自縛手腳。從黨刊的特殊地位與屬性來說，改革的確具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，弄不好就砸了單位的牌子，掉了個(gè)人的烏紗帽。而且，多數(shù)黨刊的一把手都是從機(jī)關(guān)下來的，沉穩(wěn)有余，銳氣不足，在寧穩(wěn)毋冒的指導(dǎo)思想下，沒有十分的把握，就不肯“輕舉妄動(dòng)”。因此，從面貌上來說，盡管各類期刊月月花樣翻新，而黨刊年年依然還是老面孔。從經(jīng)營(yíng)上來說，雖然經(jīng)歷了報(bào)刊市場(chǎng)整頓的洗禮，經(jīng)歷了脫鉤和改制的陣痛，但多數(shù)黨刊，即便已經(jīng)斷了政策的“奶”，卻仍然沒有形成消化市場(chǎng)之粥的“胃”，不是向市場(chǎng)要生存，仍然寄希望于“政府下文”或“行政買單”。

從定位上來說，重“下達(dá)”輕“上傳”，沒有做好平衡功。作為一級(jí)喉舌，上傳百姓民意，下達(dá)中央精神，本是黨刊的職責(zé)，但多數(shù)黨刊在具體的操作過程中，都容易偏重一頭，即傳達(dá)中央的精神多，反映群眾的呼聲小。而且，不少文章都內(nèi)容偏“硬”，特別是理論性文章習(xí)慣板著“學(xué)究”面孔說話。依然習(xí)慣于傳統(tǒng)的“填鴨式”指導(dǎo)，以指導(dǎo)者身份說教的時(shí)候多，俯下身子探討問題的時(shí)候少。

從內(nèi)容上來說，理念不新，文章不活，缺乏閱讀競(jìng)爭(zhēng)力?！百N近群眾，貼近生活，貼近實(shí)際”還僅僅停留在口號(hào)上，工作性、報(bào)道性、指令性、交流性的稿件過多，而且文章中不乏空話、套話，長(zhǎng)篇大論。比如對(duì)于年年召開的“兩會(huì)”，大部分黨刊要么重點(diǎn)刊登領(lǐng)導(dǎo)人的講話、知名代表的發(fā)言，要么就是連篇累牘介紹會(huì)議新聞。至于百姓關(guān)注哪些熱點(diǎn)？出臺(tái)了哪些政策，會(huì)給百姓生活帶來什么好處？要么吝嗇筆墨，只有只言片語；要么吝嗇版面，只在后半本里體現(xiàn)。結(jié)果呢？原本是黨刊的大餐，卻被一些市場(chǎng)報(bào)刊搶了頭彩。

從文風(fēng)上來說，呆板枯燥，可讀性不強(qiáng)。因?yàn)橐獜?qiáng)調(diào)政治性與準(zhǔn)確性，黨刊的文章文風(fēng)普遍比較死板，讀來枯燥乏味。所以，有時(shí)會(huì)看到這樣的情景：在基層一些部門，一捆捆用公款訂的報(bào)刊連繩子都不解開，就直接往旮旯里一放，過些日子又被送到了廢品收購(gòu)站。

黨刊是否已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)力

雖然黨刊的發(fā)行陷入低迷，但不能就此說黨刊在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)力。

黨刊的主體地位和主流作用仍然存在。黨刊的權(quán)威性是不容置疑的，也是無可替代的，因此，它仍將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)作為中國(guó)重要的主流媒體而存在。尤其是國(guó)內(nèi)外的高層讀者，對(duì)黨刊的重視程度是非常高的。以《時(shí)事報(bào)告》為例，因?yàn)槟壳叭匀皇亲赞k發(fā)行，市場(chǎng)上買不到，常有外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)通過各種渠道上門購(gòu)買。

黨刊的資源優(yōu)勢(shì)無法比擬。都市類報(bào)刊在社會(huì)新聞、資訊服務(wù)、娛樂休閑等方面游刃有余，但無法在重大政治經(jīng)濟(jì)政策解讀方面勝任；專業(yè)類期刊在專業(yè)領(lǐng)域中獨(dú)辟一角，卻因?yàn)殛P(guān)注面窄而受報(bào)道視野的局限。因此，以權(quán)威性、宏觀性、全面性見長(zhǎng)的黨刊，擁有其他門類期刊無可比擬的資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，黨刊背后的作者隊(duì)伍強(qiáng)大，無論身份還是知名度，都是其他刊物所不能相比的，有著強(qiáng)大的信息資源和隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。所以，只要黨刊勇于改革，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在上傳下達(dá)、解疑釋惑、點(diǎn)擊熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)等方面辦出自己的特色，充分提供高質(zhì)量的信息和言論，就完全有能力在報(bào)刊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

黨刊如何才能走出“夾縫”

既然黨刊依然具備競(jìng)爭(zhēng)力，那么，如何才能提高競(jìng)爭(zhēng)力走出夾縫中生存的窘境呢？

要發(fā)揮權(quán)威、高端的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，搶占言論制高點(diǎn)。權(quán)威和高端，是黨刊不可比擬的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但這種競(jìng)爭(zhēng)力必須在及時(shí)的情況下，才能充分地發(fā)揮出來。目前，黨刊的很多內(nèi)容，由于傳播機(jī)制、體制、應(yīng)變能力等主客觀原因的存在，往往比其他媒體慢半拍，炒剩飯的時(shí)候居多，妨礙了核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)揮。因此，黨刊采編人員必須增強(qiáng)新聞的時(shí)效意識(shí)，盡最大努力在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)布新聞、解讀政策，并做好獨(dú)家的拳頭產(chǎn)品。特別是要把政治經(jīng)濟(jì)文化等主流新聞做好做強(qiáng)，影響主流，穩(wěn)定高端讀者。

要在深度報(bào)道上發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，在影響力上形成突破。黨刊要利用自己在重大、全局性新聞資源的獲取和發(fā)布上的有利條件，在深度報(bào)道上形成突破。在信息化高度發(fā)展的今天，黨刊要敢于搶先發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，討論問題，要擴(kuò)大評(píng)論者的構(gòu)成和選題范圍。要敢于面對(duì)負(fù)面問題，不能只重正面宣講，忽視甚至躲避負(fù)面問題。對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、新的社會(huì)現(xiàn)象，尤其是其他媒體和網(wǎng)絡(luò)炒得比較熱的問題，利用自己獲取信息的優(yōu)勢(shì)，通過追蹤報(bào)道、深度報(bào)道等，從更加客觀的角度去幫助讀者認(rèn)識(shí)事實(shí)，并在這一過程中重塑黨刊的威信。

改變組稿方式，在內(nèi)容文風(fēng)上尋求突破。由于從讀者定位上來說，黨刊鎖定的是從政、從教的較高層次人群，因此，在以往的報(bào)道中，黨刊的機(jī)關(guān)工作色彩偏濃，文件式的宣傳報(bào)道較多。這種做法，其實(shí)是只重視了受眾的工作身份卻忽視了讀者作為普通人的共性一面。那種單向灌輸思維，導(dǎo)致黨刊缺少互動(dòng)性和親和力。因此，黨刊要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須變單向灌輸為雙向交流，注意增強(qiáng)平等對(duì)話、實(shí)話實(shí)說、以理服人。

關(guān)于黨刊改革的幾個(gè)著力點(diǎn)

任何改革都必須是具體的、漸進(jìn)的。在新形勢(shì)下，黨刊要從體現(xiàn)權(quán)威性、實(shí)現(xiàn)服務(wù)性入手，從以下幾個(gè)方面著力進(jìn)行改革。

在觀念上，為人民的利益鼓與呼。既要把黨和政府的精神傳達(dá)給人民群眾，也要把群眾的聲音傳遞給黨和政府。

在內(nèi)容上，要敢于并能夠回答群眾關(guān)心的問題。隨著改革與發(fā)展的深入，當(dāng)前社會(huì)中出現(xiàn)了許多難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。比如貧富差距問題，腐敗問題，社會(huì)公平問題，就醫(yī)難、上學(xué)難問題，等等。對(duì)于這些問題，要不回避，不敷衍。只有抓住和人民利益相關(guān)的主題，讀者才會(huì)關(guān)心。要善于把百姓的所思所想與中央、各級(jí)黨委的決策結(jié)合起來思考，找到報(bào)道的契合點(diǎn)。一方面，要在宣傳報(bào)道中為群眾解疑釋惑，另一方面，也要積極反映并幫助群眾解決問題。讓群眾覺得黨刊不僅僅是在“吹喇叭”，也在“辦實(shí)事”。

在方式上，強(qiáng)化新聞，淡化宣傳。改革要做到重心前移，從受眾的角度出發(fā)策劃組稿，少一些說教，多一些報(bào)道；少一些干巴巴的政策宣傳，多一些與群眾生活息息相關(guān)的政策解讀；少一些材料式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多一些以理服人、以情感人的故事情節(jié)，變“要我讀”為受眾的“我要讀”。

在文風(fēng)上，貼近生活，力主活潑。必要的理論文章也力求深入淺出，讓人們愛看、能懂。

在經(jīng)營(yíng)上，從“懂政治”向“懂經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。懂政治可以做官，能寫會(huì)編可以做名記者、名編輯，但黨刊事業(yè)的發(fā)展，作為領(lǐng)軍人物，僅僅懂政治會(huì)寫作是不夠的，還必須懂市場(chǎng)，懂經(jīng)營(yíng)，熟悉政治規(guī)律、新聞規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律。要強(qiáng)化管理層的創(chuàng)新意識(shí)和開拓意識(shí)，讓真正懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理并具有創(chuàng)新能力的人來帶隊(duì)。

作者系時(shí)事報(bào)告雜志社主編