從北京懷柔圓金夢礦山公園的申建看閉坑礦山在后礦業(yè)時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展

孫小華

（1.北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，北京 100195；2.中國地質(zhì)大學(xué)，北京 100083）

從北京懷柔圓金夢礦山公園的申建看閉坑礦山在后礦業(yè)時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展

孫小華1,2

（1.北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，北京 100195；2.中國地質(zhì)大學(xué)，北京 100083）

隨著我國人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，后礦業(yè)時(shí)代已經(jīng)到來，如何恢復(fù)礦區(qū)原有的自然生態(tài)環(huán)境是我國礦山環(huán)境治理的重要內(nèi)容，也是擺在北京市所有閉坑礦山面前的重要課題。本文以懷柔圓金夢礦山公園申報(bào)建設(shè)為例，闡述了懷柔崎峰茶金礦山閉坑后深度挖掘礦區(qū)資源潛力，改造廢棄設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)。從而得出了閉坑礦山在后礦業(yè)時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的思路，即多渠道籌措資金，恢復(fù)治理礦山環(huán)境——整合礦區(qū)資源，尋求替代產(chǎn)業(yè)——打造品牌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文作者參與了懷柔圓金夢礦山公園的申建工作，并對新建礦山提出了幾點(diǎn)啟示。

閉坑礦山；后礦業(yè)時(shí)代；可持續(xù)發(fā)展；北京懷柔金礦；礦山公園

0 引言

我國是世界上的礦業(yè)大國，建國以來，我國礦業(yè)在十分薄弱的基礎(chǔ)上得到了較大的發(fā)展。改革開放以后，礦業(yè)開發(fā)高速增長，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位日益凸顯。大規(guī)模的礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)，引發(fā)了一系列的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，由于資源的不合理開采、利用，礦山環(huán)境問題日益嚴(yán)重，不僅威脅到人民群眾的生命安全，也嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

北京地區(qū)礦產(chǎn)資源較豐富，擁有數(shù)百年的開采歷史，但長期開采不可避免的引發(fā)了大量的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。為進(jìn)一步落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，2005年北京市對礦產(chǎn)資源開采實(shí)行了嚴(yán)而又嚴(yán)的政策，2005年底關(guān)閉了砂石、磚瓦用黏土、金三類停采礦種的礦山；開采規(guī)模為小型以下的礦山，于2007年底前停止開采。目前北京要在十二五規(guī)劃中落實(shí)“世界城市”，為了降低污染，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)世界城市的發(fā)展目標(biāo)，將有更多的礦山面臨停采。

長期的過度開采，礦產(chǎn)資源不可避免的瀕臨枯竭。“后礦業(yè)時(shí)代”即是指礦產(chǎn)資源枯竭后，超越礦產(chǎn)資源發(fā)展的時(shí)期。隨著我國人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，后礦業(yè)時(shí)代已經(jīng)逐步到來，如何恢復(fù)礦區(qū)原有的自然生態(tài)成為我國礦山環(huán)境問題治理的重要內(nèi)容，探尋閉坑礦山在后礦業(yè)時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展，成為解決閉坑礦山面臨主要問題的關(guān)鍵。

1 后礦業(yè)時(shí)代礦山面臨的主要問題

礦山停采后，面臨的主要問題就是由于采礦引發(fā)的礦山環(huán)境問題，主要包括礦山水土污染、礦山地質(zhì)災(zāi)害和資源損毀等等。改革開放幾十年以來，我國對于能源資源的需求量大，在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，礦產(chǎn)資源開采量逐年增大，然而過度看重礦產(chǎn)資源開采帶來的短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視礦業(yè)活動(dòng)本身引發(fā)的對礦山環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)，由此產(chǎn)生了一系列的礦山環(huán)境問題。北京市懷柔崎峰茶金礦，原是一座改革開放后北京地質(zhì)工作者發(fā)現(xiàn)的金礦床，礦山于2000年閉坑，這座開采僅10余年的礦山，金礦儲量4.268噸，年產(chǎn)黃金達(dá)6000兩。崎峰茶金礦主要以露天和井工聯(lián)合開采為主，由于礦區(qū)大部分礦石是運(yùn)到27km以外的黃金冶煉廠進(jìn)行選礦和冶煉，因此礦區(qū)內(nèi)由于礦山開采遺留的主要礦山環(huán)境問題，包括以下幾個(gè)方面：

（1）土地資源損毀：金礦區(qū)內(nèi)由于開采礦山堆放在地表的廢石、廢渣等固體廢棄物不僅占地面積較大，而且侵占了大量耕地。此外廢棄的采坑和礦硐、廢棄的工業(yè)場地和辦公生活區(qū)，也占用了園區(qū)內(nèi)的大片土地。

（2）礦山地質(zhì)災(zāi)害：廢石、廢渣等固體廢棄物堆放山坡可能誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

露天開采與井工開采又有所不同，還有其自身的特點(diǎn)[1]:

（1）露天開采形成深大凹坑，排土場占用土地；

（2）礦坑、排土場裸露的廢棄巖石、邊坡沒有植被覆蓋，地表景觀遭到破壞，土地荒廢，產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，影響空氣質(zhì)量，導(dǎo)致礦山自然生態(tài)環(huán)境的失衡。

由此可見，崎峰茶金礦由于礦山開采引發(fā)的礦山環(huán)境問題主要表現(xiàn)在破壞土地資源、地質(zhì)災(zāi)害、破壞生態(tài)環(huán)境等幾個(gè)方面。如果礦山閉坑后這些礦山環(huán)境問題得不到及時(shí)的治理，這里將成為永久性的廢棄土地，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，原有的植被和棲息動(dòng)物將逐步消失至消亡，對區(qū)域生態(tài)會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

除此之外，由于礦山閉坑后造成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入下滑、礦工失業(yè)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，也是不容忽視的，迫切需要閉坑礦山及時(shí)轉(zhuǎn)型，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2 深度挖掘礦區(qū)資源潛力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平滑轉(zhuǎn)型

閉坑后的崎峰茶金礦山轉(zhuǎn)型開發(fā)旅游建設(shè)黃金主題公園,通過改造廢棄設(shè)施，使得停采后的礦山得以再利用，典型多樣的礦業(yè)遺跡得到完好保存，老舊的礦山環(huán)境得到充分有效的恢復(fù)治理,工人再次就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為圓金夢國家礦山公園的成功創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)給我國關(guān)閉停采的礦山企業(yè)指明了新的出路。目前，地方政府充分挖掘廢棄礦區(qū)擁有的礦業(yè)遺跡，地質(zhì)遺跡景觀和自然生態(tài)、人文景觀，發(fā)揮資源優(yōu)勢正在積極努力申報(bào)建立一處集觀賞性、娛樂性、知識性、參與性于一身的綜合性礦山公園。

2.1 恢復(fù)后的黃金主題公園

1990年懷柔縣黃金公司在礦區(qū)內(nèi)開采黃金，建成了北京地區(qū)最大的金礦—崎峰茶金礦，2000年閉坑后，為了謀求生存，懷柔縣黃金公司又投入大量資金依托園區(qū)良好的自然資源，整治礦山周邊環(huán)境，大膽設(shè)計(jì)、改造廢棄的礦山設(shè)施改建成了當(dāng)時(shí)中國唯一一個(gè)以黃金文化景觀和自然景觀為一體的主題公園—圓金夢礦山公園，成功實(shí)現(xiàn)靚麗轉(zhuǎn)型。

改造升級廢棄設(shè)施，變廢為寶。廢棄的礦硐被改造成風(fēng)格獨(dú)特的礦硐酒吧，人們還可以乘坐礦硐游覽車在洞內(nèi)和斜坡巷道上觀光游覽；廢棄的礦工宿舍被改造成旅游賓館、修理間被改造成黃金科普館、礦工食堂被改造成游人餐飲飯店；大片廢棄的工業(yè)場地有的改建成停車場、有的改建成休息亭；廢棄的儲礦渣坑被改造成淘金池，如今已是碧波蕩漾，淘金者雕塑默默講述著這里采金的歷史。這些廢棄的工業(yè)場地和礦業(yè)生產(chǎn)構(gòu)筑物得以再利用。

整治礦山環(huán)境，恢復(fù)自然生態(tài)。針對礦區(qū)一系列的礦山環(huán)境問題，實(shí)施礦區(qū)的復(fù)墾綠化工程，在礦山上栽種樹木、修建通往露天采場的階梯道路和吊橋、斜坡巷道兩側(cè)樹木郁郁蔥蔥；在不穩(wěn)定斜坡處修建護(hù)坡；大面積綠化，并且修建假山噴泉和供游人休憩的桌椅，美化綠化淘金樂園的環(huán)境。此外，對礦區(qū)附近優(yōu)美的自然景觀，如駱駝峰、金雞報(bào)曉和情侶峰等注意周邊良好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止自然或人為因素的破壞。

閉坑礦山開發(fā)旅游的十年來，昔日的一片荒山，如今已經(jīng)樹木成林，有野生動(dòng)物出沒，開始呈現(xiàn)良性循環(huán)，除環(huán)境效益外已獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，解決了部分礦工再就業(yè)問題。同時(shí)在旅游開發(fā)、資源保護(hù)利用、市場管理上積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展、規(guī)劃和建設(shè)方面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。園區(qū)的保護(hù)管理得到了市、區(qū)、鎮(zhèn)各級政府、旅游部門及國土部門的高度重視，通過宣傳冊、廣播、網(wǎng)站、電視臺等多種手段開展了廣泛的宣傳工作，推進(jìn)了閉坑礦山向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

2.2 精心打造的圓金夢礦山公園

礦山公園是以展示人類礦業(yè)遺跡景觀為主體，體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵，具備研究價(jià)值和教育功能，可供人們游覽觀賞、進(jìn)行科學(xué)考察與科學(xué)知識普及的特定的空間地域。礦山公園的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，融人文景觀與自然景觀為一體，采用環(huán)境更新、生態(tài)恢復(fù)和文化重現(xiàn)等為手段，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)有機(jī)統(tǒng)一[2]。礦山公園的建設(shè)是礦山環(huán)境保護(hù)、治理和利用的一條創(chuàng)新途徑，有強(qiáng)的應(yīng)用推廣價(jià)值。

2010年4月，懷柔圓金夢國家礦山公園已成功入選第二批國家級礦山公園，本文將北京懷柔圓金夢礦山公園具備資源優(yōu)勢簡述如下：

（1）典型多樣的礦業(yè)遺跡

由于礦區(qū)進(jìn)行長達(dá)十余年的金礦開采活動(dòng)，給園區(qū)遺留了典型多樣的礦業(yè)遺跡，其中主要包括礦產(chǎn)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)生產(chǎn)遺跡。鐵帽型金礦床是區(qū)內(nèi)典型的礦產(chǎn)地質(zhì)遺跡，具有重要的科普價(jià)值和研究意義。礦山采運(yùn)工藝流程，在我國黃金礦山開采中稀有獨(dú)特，采用復(fù)雜的露天井下聯(lián)合開拓方式，具有極高的科普、觀賞價(jià)值。礦石從海拔1000多米的露天采場，通過垂直溜礦井，被放到海拔950m的水平坑道，再由井下電機(jī)車運(yùn)到950m標(biāo)高處的露天車場，最后通過斜坡巷道將礦石運(yùn)到725m標(biāo)高處的轉(zhuǎn)運(yùn)礦倉。礦山閉坑后，遺留的露天采坑、礦硐（950平硐）、斜坡巷道成為園區(qū)主要的礦業(yè)生產(chǎn)遺跡。

（2）神秘奇特的地質(zhì)遺跡景觀

距今8～14億年形成的中元古界薊縣系霧迷山組，硅質(zhì)條帶白云巖、薄層狀白云巖、藻團(tuán)狀白云巖等構(gòu)成了園區(qū)的主要地層，是園區(qū)地質(zhì)景觀與自然景觀形成的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。園內(nèi)還可見節(jié)理、風(fēng)暴巖、微褶皺、微斷層，斷層角礫巖、泥裂、軟沉積變形等沉積構(gòu)造遺跡?？崴粕剿嬀淼摹艾幣_畫屏”、“飛天石”是園內(nèi)最為典型的軟沉積變形景觀。軟沉積變形是一種同生變形構(gòu)造，是巖石在沉積過程中，由于成分不同首先形成條帶，在巖石尚未固結(jié)成巖時(shí)，受重力負(fù)荷作用發(fā)生滑移而形成的景觀。“飛天石”上婀娜多姿的飛天，婉如一幅生動(dòng)秀美的敦煌壁畫，具有極高的觀賞價(jià)值和科普價(jià)值。

這里處處林立著巖溶地貌形成的奇峰異石，石柱、孤峰蔚為壯觀。風(fēng)情萬種的擬態(tài)巖石隨處可見，駱駝峰、金雞報(bào)曉、對弈臺、立蠶峰等等，個(gè)個(gè)惟妙惟肖、神形兼?zhèn)?。位于情人谷溝口處的兩塊巨石，猶如一對含情脈脈的情人，生生世世守候在這里不離不棄，這就是園內(nèi)著名的“情人石”。這些擬態(tài)巖石都是由構(gòu)造節(jié)理和巖溶作用共同形成的。

（3）自然生態(tài)、人文景觀

園區(qū)內(nèi)植被茂密，擁有野生植物資源500余種，以針葉林、闊葉林、混交林為主，植被覆蓋率高達(dá)86%，是各種野生動(dòng)物的良好棲息地。這里空氣清新，可謂是京郊一處優(yōu)良的“天然氧吧”。

楊樹底下村是一個(gè)擁有百余年歷史的古老村寨，見證著村寨滄桑的灰色的瓦礫與周圍群山的綠色植被交相呼應(yīng)，構(gòu)成了園區(qū)又一道靚麗的風(fēng)景線。沿襲了百余年的傳統(tǒng)民俗――“斂巧飯”，促進(jìn)了鄰里關(guān)系的和睦，凝聚了群眾的心，成了鄉(xiāng)親們最愿意吃的“和諧宴”。2008年6月，斂巧飯民俗活動(dòng)成功入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

首批礦山公園中多數(shù)礦山開采方式多為單一礦山開采方式，遺留的主要礦業(yè)生產(chǎn)遺跡景觀單一，如北京已建的一處平谷黃松峪國家礦山公園主要的礦業(yè)遺跡為20世紀(jì)90年代開采金礦遺留的10余個(gè)礦洞。即將申報(bào)建立的北京懷柔圓金夢國家礦山公園不僅擁有露天采坑、斜坡巷道、井下礦洞等多種礦業(yè)遺跡景觀，而且通過前期黃金主題公園的開發(fā)，部分礦業(yè)遺跡已得到充分利用，部分礦山環(huán)境得已恢復(fù)治理，給礦山公園的建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，此外這里還擁有神秘奇特的地質(zhì)遺跡景觀、良好的自然生態(tài)及悠久的人文積淀。因此，隨著圓金夢礦山公園的成功申報(bào)，相信一定會(huì)建成為北京乃至全國礦山公園的典范。

3 結(jié)論及建議

3.1 閉坑礦山的可持續(xù)發(fā)展之路

由于礦山閉坑后引發(fā)的一系列問題，因此面對即將到來的后礦業(yè)時(shí)代，人們正在不斷探索閉坑礦山環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展的新思路。從開展全國礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目到申報(bào)建立國家級礦山公園，對改善閉坑礦山的環(huán)境和開發(fā)利用起到了一定效果。結(jié)合圓金夢礦山公園的申報(bào)建設(shè)，對如何使閉坑礦山走上可持續(xù)發(fā)展道路有如下建議：

（1）多渠道籌措資金，恢復(fù)治理礦山環(huán)境

一是國家資金。為了加快我國重點(diǎn)區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)進(jìn)程，2001年財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金，由國土部負(fù)責(zé)組織落實(shí)國家礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。截至2007年，國土部實(shí)施礦山環(huán)境治理項(xiàng)目1063個(gè)，投入資金37.1億元[3]。

二是地方資金。為了實(shí)現(xiàn)“宜居城市”的目標(biāo)，采礦引發(fā)的礦山環(huán)境問題引起北京市政府的高度重視，投入專項(xiàng)資金用于礦山環(huán)境治理工作。在中央財(cái)政資金的補(bǔ)貼支持下，自2003年開始，市國土局地環(huán)處就組織開展了礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目試點(diǎn)工作。截至2009年，市國土局實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目35個(gè)[3]。

三是礦山自籌資金。作為礦山開發(fā)企業(yè)，對于恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境有著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)本著閉坑礦山的可持續(xù)發(fā)展，自籌資金，對由于礦山開采產(chǎn)生的礦山環(huán)境問題進(jìn)行有效恢復(fù)治理。

因此，作為閉坑礦山本身，要全面了解國家和地方政策，拓展多元投資渠道，主動(dòng)申報(bào)國家礦山環(huán)境治理項(xiàng)目和地方相關(guān)廢棄礦山恢復(fù)治理項(xiàng)目，爭取并自籌資金，整治礦區(qū)環(huán)境，恢復(fù)礦區(qū)自然生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)閉坑礦山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

（2）整合礦區(qū)資源，尋求替代產(chǎn)業(yè)

北京市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，市長郭金龍指出北京要建世界城市的目標(biāo)，“要加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，支持煤礦、非煤礦山關(guān)停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理，推進(jìn)宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平?！?/p>

一是發(fā)展旅游業(yè)。為了加快礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作，充分挖掘和利用資源優(yōu)勢，2005年國土資源部決定在全國有條件的地區(qū)實(shí)施礦山公園建設(shè)，首批國家礦山公園申報(bào)工作全面啟動(dòng)。這是對礦山環(huán)境治理的積極探索，也為閉坑礦山的開發(fā)利用指明了新的道路。自礦山公園創(chuàng)建以來，全國首批建立28家國家礦山公園，其中北京1處。2010年4月國土資源部啟動(dòng)第二批國家礦山公園申報(bào)工作，北京礦山公園的建設(shè)剛剛起步，開發(fā)建設(shè)的空間很大，作為閉坑礦山所在的地方政府要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，用發(fā)展的眼光，籌措資金，聘請相關(guān)科研單位進(jìn)一步挖掘礦區(qū)資源申報(bào)建設(shè)礦山公園，逐步向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。

二是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。崎峰茶金礦區(qū)所在的楊樹底下村“斂巧飯”風(fēng)俗歷史悠久，傳承持續(xù)不斷，具有鮮明的地域特色，反映了北京地區(qū)獨(dú)特的民間傳統(tǒng)文化形態(tài)，屬北京市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。為了閉坑礦山的發(fā)展，更好地傳承文化，在鎮(zhèn)政府的支持下，深入挖掘這項(xiàng)民俗對研究當(dāng)?shù)貧v史、文化的價(jià)值，對研究如何構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)參考價(jià)值，成功入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)展地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

以房山區(qū)為例，為了實(shí)現(xiàn)北京建設(shè)“世界城市”的目標(biāo)，2010年6月前房山關(guān)閉所有礦山包括煤礦和非煤礦山，房山區(qū)徹底告別礦山開采低端資源性產(chǎn)業(yè)。然而，閉坑礦山也同時(shí)帶來了礦山環(huán)境問題，房山區(qū)近3萬人的再就業(yè)問題和房山區(qū)如何生存發(fā)展的問題。因此，房山區(qū)應(yīng)該在對閉坑礦山資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入挖掘房山區(qū)所有閉坑礦山的資源特色，從面域上將符合礦山公園申報(bào)條件的多個(gè)閉坑礦山整合，聯(lián)合申報(bào)國家級礦山公園。使房山區(qū)的礦業(yè)遺跡資源和地質(zhì)遺跡資源得以合理利用，用智力資源取代過去我們對煤炭資源的依賴，不斷尋求新的替代產(chǎn)業(yè)。

（3）打造品牌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

目前，我國礦山公園的建設(shè)處于剛剛起步階段，有些地方拿了礦山公園的牌子后，認(rèn)為萬事大吉，沒有將國家撥付的經(jīng)費(fèi)真正用在礦山公園的環(huán)境治理和開發(fā)建設(shè)上，導(dǎo)致礦山公園僅是一個(gè)空殼，并無實(shí)際的科普內(nèi)涵。這也許是自2005年第一批國家礦山公園申報(bào)四年以來，國土資源部暫停報(bào)批礦山公園的主要原因。因此，要想通過品牌實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，地方政府一定要勇于承擔(dān)牌匾后的責(zé)任，精心打造，加強(qiáng)品牌宣傳。

通過礦山公園的建設(shè)，首先將實(shí)施更加完善的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理工程，使閉坑礦山舊貌換新顏，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和重建。良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的景觀資源，將為懷柔區(qū)旅游增添特色，吸引大量的游客，大大促進(jìn)園區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還會(huì)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地保護(hù)和可持續(xù)地利用不可再生的礦業(yè)遺跡、地質(zhì)遺跡和其他自然和人文景觀資源，為人們提供一個(gè)有關(guān)黃金礦的采、選、冶技術(shù)的科普教育和科學(xué)研究基地，為科學(xué)、科普活動(dòng)提供一個(gè)良好的場所，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步增長。

3.2 對新建礦山的啟示

北京要建設(shè)世界城市的目標(biāo)，一方面要有足以滿足城市發(fā)展的資源儲備，繼續(xù)尋找開發(fā)資源礦山。另一方面，要走出一條綠色、低碳、低耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。因此，要同時(shí)滿足兩方面的需求，必須做好新開發(fā)礦山的建設(shè)工作，有以下啟示：

（1）做好新開發(fā)礦山的規(guī)劃。在開發(fā)建設(shè)之初就考慮到礦山閉坑后的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等可能帶來的后續(xù)問題，做好礦山開發(fā)建設(shè)、環(huán)境恢復(fù)、資源整合利用、善后轉(zhuǎn)型等籌劃工作。

（2）實(shí)施開發(fā)生產(chǎn)過程監(jiān)管，督導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施落實(shí)。邊開發(fā)邊建設(shè)，處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，建設(shè)環(huán)境友好型礦山。

（3）實(shí)施善后保證金制度，保障可能在后礦業(yè)時(shí)代遺留問題的解決落實(shí)。避免礦業(yè)開采后遺留的問題找不到責(zé)任主體的情況，為推動(dòng)礦山閉坑后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展做保障。

[1]王建國等.深大露天礦閉坑環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害與城市規(guī)劃.露天采煤技術(shù)，2001，（2）.

[2]姜建軍.中國國家礦山公園建設(shè)工作指南.中國大地出版社，2007.6.

[3]北京市國土資源局.北京市礦山地質(zhì)環(huán)境治理系統(tǒng)工程預(yù)可行性研究. 2009.10.

The Sustainable Development of the Closed Mine after Post-mining Times in View of the declaration to Construct the Yuanjinmeng Mine Park in Huairou District, Beijing

SUN Xiaohua1,2

(1.Beijing Bureau of Geology and Mineral Exploration and Development, Beijing 100195; 2.China Univesity of Geosciences, Beijing 100083 )

With the rapid development of the population, resources and environment, the post-mining times is coming in China. How to restore the mine environment to formerly nature is an important treatment during the post-mining times, also is the key project for all the closed mines in Beijing. Taking the declaration to construct the Yuanjinmeng Mine Park in Huairou District, Beijing, this paper introduces the successful experiences about deep mineral resource potential, reconstruction of the abandon facilities, and steady industrial transfer after the Qifengchajin Mine is closed. At last, this paper puts forward the sustainable development methods—to raise funds by multi-channel, restore mine environment, configure mine resources, be after for the substituted economy, make the brand products, achieve the sustainable development.

Closed mine; post-mining times; Sustainable development; Huairou Gold Mine, Mine park

X14

A

1007-1903(2010)03-0008-05

孫小華，女，1979年生。水文學(xué)與水資源專業(yè)工學(xué)學(xué)士，主要從事地質(zhì)公園建設(shè)、旅游地學(xué)開發(fā)與地質(zhì)遺跡保護(hù)等地質(zhì)環(huán)境方面的工作。Email：sunxh327@163.com