英山創(chuàng)建湖北綠色食品茶葉標準化示范區(qū)的成效與措施

安 哲

（湖北省英山縣茶葉生產(chǎn)管理局，英山 438700）

2009年，湖北省農(nóng)業(yè)廳將我縣確定為湖北省綠色食品茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)予以建設(shè)，這對于加快推進茶葉標準化生產(chǎn)，打造英山云霧茶品牌，全面提高茶葉質(zhì)量安全水平，促進茶業(yè)提升增效和農(nóng)民增收具有十分重要的意義。開春以來，我縣按照省廳印發(fā)的《湖北省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)實施方案》的總體要求，制訂實施方案，強化工作舉措，狠抓建設(shè)實效，較好地完成了英山縣綠色食品茶葉標準化示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)，取得了明顯的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

1 示范區(qū)建設(shè)基本情況

英山縣綠色食品茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)選定在紅山鎮(zhèn)、楊柳灣鎮(zhèn)、孔家坊鄉(xiāng)進行，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉資源豐富，交通條件便利，開發(fā)基礎(chǔ)較好，是我縣綠色食品茶葉的重點產(chǎn)區(qū)之一，具有較強的輻射帶動作用。在英山縣烏云山茶葉專業(yè)合作社建立核心示范區(qū)37.3hm2，聯(lián)結(jié)周邊26個村，有8300個種茶戶，輻射1000 hm2茶園；在英山縣河南畈興合茶葉專業(yè)合作社建立核心示范區(qū) 100 hm2，聯(lián)結(jié)周邊 14個村，有 4200個種茶戶,輻射1067 hm2茶園。在示范區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有茶葉龍頭企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社5家，1家企業(yè)通過了GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證,通過有機茶、綠色食品茶、無公害茶認證各 1個，一個品牌已申報通過綠色食品茶標識，有一個茶葉今年再次榮獲“湖北十大名茶”稱號，并在華中（武漢）茶業(yè)博覽會上榮獲金獎。目前，茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)情況良好，在全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了示范帶動作用，促進了全縣茶業(yè)進檔升級、提質(zhì)增效。

2 示范區(qū)建設(shè)的主要成效

今年，我縣堅持以茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟組織（龍頭企業(yè)）為依托，以集成推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)為支撐，以強化全程質(zhì)量控制措施為手段，以確保茶葉質(zhì)量安全為根本，以全面提升茶業(yè)質(zhì)效為目的，大力推進綠色食品茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，取得了明顯的成效。

2.1 提高了標準化生產(chǎn)水平 我縣圍繞“標準化生產(chǎn)技術(shù)普及率100%，產(chǎn)品抽檢合格率100%，進入市場產(chǎn)品貼標率100%，無公害、綠色、有機茶認證 100%”的示范區(qū)建設(shè)目標開展了一系列活動。今年，茶葉示范區(qū)內(nèi)的烏云山茶葉專業(yè)合作社、綠屏茶葉有限公司等一批產(chǎn)業(yè)“龍頭”，按照“市場+企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮示范作用，輻射帶動了全縣茶葉標準化生產(chǎn)。目前，全縣有3個品牌通過了有機茶認證，3個品牌通過了綠色食品茶認證，3個品牌通過了無公害茶認證。有3個茶葉企業(yè)通過了ISO9001-2000國際質(zhì)量體系認證，有20家企業(yè)通過了QS認證，有1家企業(yè)通過GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。

2.2 提升了茶葉質(zhì)效 2009年，農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（鄭州）等檢驗機構(gòu)在我縣茶葉示范區(qū)隨機抽取茶樣68個，經(jīng)檢測，產(chǎn)品衛(wèi)生指標全部達到合格標準。同時，英山縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所在示范區(qū)檢抽126個茶樣，產(chǎn)品合格率100%。通過依托茶業(yè)“龍頭”推進標準化生產(chǎn)，運用標準化生產(chǎn)來打造茶葉品牌，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大茶葉銷售，促進茶農(nóng)增收。英山縣烏云山茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶園37.3hm2，今年突出名優(yōu)茶生產(chǎn)，突出烏云春牌英山云霧茶銷售，全社產(chǎn)茶2.45萬kg，產(chǎn)值372.4萬元，均價152元/kg，與上年同期相比，增產(chǎn) 19.5%，增收43.6%，均價提高20.2%。據(jù)對有代表性茶葉企業(yè)、種茶農(nóng)戶茶葉產(chǎn)銷情況進行調(diào)查，我縣茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)面積 2067hm2,茶葉產(chǎn)量達到 368萬 kg,產(chǎn)值 1.68億元,均價 45.7元/kg,與去年同期相比,增產(chǎn) 4.8%,增收 11.2%,均價提高12.7%,增產(chǎn)增收比率高于全縣平均水平，區(qū)域內(nèi)茶農(nóng)人均增收200元的目標已經(jīng)實現(xiàn)。

2.3 增強了品牌競爭力 為實施精品名牌戰(zhàn)略,統(tǒng)一打造英山云霧茶品牌，茶葉示范區(qū)內(nèi)的“龍頭”企業(yè)將品牌建設(shè)與茶葉標準化生產(chǎn)有機結(jié)合起來，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，開展“三品”產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，進一步增強了品牌市場競爭力。

2.4 推廣了標準化生產(chǎn)技術(shù) 推行茶葉標準化生產(chǎn)，必須推廣應用與之配套的新技術(shù)、新成果，創(chuàng)辦茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)，為集成推廣綠色、有機茶生產(chǎn)技術(shù)提供了很好的平臺。

2.5 改善了茶區(qū)生態(tài)環(huán)境 我縣將茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，實施封山育林、河道治理、鄉(xiāng)村公路、沼氣能源、退耕還林等項目建設(shè)，加強茶園周邊村莊的環(huán)境治理，硬化茶區(qū)主干道，使茶區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。同時，強化茶園投入品的監(jiān)管，杜絕環(huán)境污染，確保我縣茶區(qū)大氣、土壤、水質(zhì)處于清潔范圍。

3 示范區(qū)建設(shè)的主要措施

3.1 成立機構(gòu)，責任到位 為切實加強茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導，我縣成立了由縣政府分管縣長為組長的“英山縣綠色食品茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導小組”，對各成員單位進行了具體分工，細化責任。對照省廳責任書的要求，制定了項目實施方案，在茶葉基地醒目處樹立了標牌，將項目實施內(nèi)容、要求、目標落實到示范點和責任人，并經(jīng)常進行檢查督辦?？h、鄉(xiāng)、村三級密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，保障了茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建活動的順利開展。

3.2 制訂規(guī)程，推廣到位 按照綠色食品茶葉生產(chǎn)標準的要求，制訂了綠色食品茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程。為確保此規(guī)程被廣大茶農(nóng)所掌握，并應用到生產(chǎn)實踐中，我們采用了“三抓”措施。一是抓培訓。全縣先后舉辦茶葉標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓班（會）28期，培訓人員5900人次，印發(fā)技術(shù)資料1.1萬份?？h茶葉局（綠辦）固定專班負責茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，開展檢查、督辦和技術(shù)指導。二是抓宣傳。茶葉局利用《科技之窗》、《茶鄉(xiāng)之星》、《茶葉專業(yè)村展播》等欄目進行茶葉生產(chǎn)技術(shù)講座，介紹我縣有機茶、綠色食品茶生產(chǎn)企業(yè)開展茶葉標準化生產(chǎn)的做法與經(jīng)驗，用在身邊看得見、留得住的典型引導廣大茶農(nóng)開展茶葉標準化生產(chǎn)。同時，我們編印了朗朗上口的茶葉標準化生產(chǎn)“三字經(jīng)”，張貼在各茶場醒目處，便于廣大茶農(nóng)觀看、學習。三是抓示范。大力培植茶葉標準化生產(chǎn)示范樣板（戶、園、廠），以點帶面，輻射推廣。除在烏云山、河南畈兩個核心示范點集成使用標準化生產(chǎn)配套技術(shù)外，我們還在楊柳灣鎮(zhèn)爛柴河村開展了茶園機剪示范、在志順茶業(yè)有限公司開展了茶葉清潔化制作示范、在綠屏茶葉有限公司開展茶葉質(zhì)量安全控制示范、在孔家坊鄉(xiāng)難作堰村開展了茶苗扦插繁育示范等，通過這些示范樣板的輻射帶動，促進了全縣茶葉標準化生產(chǎn)的開展。

3.3 加強監(jiān)控，管理到位 高標準建設(shè)示范區(qū)，必須把握重點環(huán)節(jié)，堅持從嚴管理，規(guī)范運作。加強茶園投入品的監(jiān)管，為茶葉質(zhì)量安全筑起第一道防線。今年，縣政府多次開展茶區(qū)農(nóng)資市場整治活動，加大茶園投入品的監(jiān)管力度，嚴厲查處銷售與使用禁用投入品的違法行為。茶葉技術(shù)部門開展科學使用茶園投入品的宣傳與指導，及時向廣大茶農(nóng)推薦投入品品種目錄，大力推廣綠色新農(nóng)藥、新肥料，并做好技術(shù)跟蹤服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊長年開展茶區(qū)農(nóng)資銷售管理，并設(shè)立了茶葉專用農(nóng)資專賣店?？h質(zhì)監(jiān)、工商、茶葉等部門聯(lián)合行動，打擊摻假使雜，以劣充優(yōu)等違法行為，印發(fā)1000余份《關(guān)于加強茶葉質(zhì)量管理的通告》，對粗制濫造、違規(guī)操作行為依照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。加強茶葉質(zhì)量檢測工作，及時掌握茶葉質(zhì)量安全狀況。今年5月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（鄭州）在我縣抽檢10個茶樣，檢測結(jié)果判定為全部合格。同時，示范區(qū)內(nèi)的茶葉企業(yè)送檢的30多個茶樣，抽檢結(jié)果100%合格。大力推進茶葉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，根據(jù)我縣實際，先從茶業(yè)“龍頭”開始，推行“五抓”措施。一是抓健全機構(gòu)。成立茶葉質(zhì)量安全控制小組，建有質(zhì)檢室，將質(zhì)量安全管理進行細分，并納入目標績效考核，明確管理任務(wù)，責任到崗到人。二是抓制度落實。嚴格執(zhí)行基地管理、原料購進、茶葉制作、檢驗檢測等制度，并做好農(nóng)事活動、加工、倉儲、銷售等記錄。三是抓組織模式。采用“市場+企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的組織模式，處理好企業(yè)與茶農(nóng)的利益關(guān)系，建立利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結(jié)機制，使企業(yè)成為上連市場，下聯(lián)基地的橋梁和紐帶。四是抓茶廠優(yōu)化改造。鼓勵、支持茶葉企業(yè)改建或新建加工中心，添置環(huán)保型制茶機具，確保加工廠光線充足、清潔衛(wèi)生，能滿足清潔加工的需要。五是抓質(zhì)量抽檢。建立產(chǎn)品檢驗制度，堅持自檢與送檢、定期與不定期檢測相結(jié)合，查找不足，堵住漏洞。一方面，企業(yè)強化茶葉質(zhì)量內(nèi)控檢驗，鮮葉進廠、干茶入庫、產(chǎn)品銷售均由評茶員把關(guān)；另一方面，從不同基地、不同季節(jié)生產(chǎn)的產(chǎn)品中隨機抽檢茶樣，寄送到國家級、省級茶葉檢測機構(gòu)進行檢驗，及時了解茶葉衛(wèi)生指標。

3.4 建立模式，實施到位 我縣以烏云山、河南畈兩個茶葉專業(yè)合作社為核心，在茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)大力推行“統(tǒng)一種植技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一病蟲綜合防治、統(tǒng)一鮮葉采摘標準、統(tǒng)一產(chǎn)品加工銷售、統(tǒng)一打造茶葉品牌”的技術(shù)模式。在茶園種植上，大力推廣鄂茶一號、白毫早等茶樹無性系良種，全縣每年建良種茶園200余hm2。推廣茶園豐產(chǎn)栽培技術(shù)，合理運用修剪、采摘、留葉等技術(shù)措施，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)樹冠。利用我縣實施省級測土配方施肥項目成果，給茶樹生長配備“營養(yǎng)餐”。在英山縣烏云山茶葉專業(yè)合作社推廣茶園綠色防控技術(shù)，省果茶所開展茶尺蠖核型多角體病毒防治茶尺蠖的試驗與示范，為示范區(qū)解決了茶尺蠖難防治、防治成本大的技術(shù)難題，深受廣大茶農(nóng)的好評。大力推行鮮葉及時采、標準采，確保鮮葉的新鮮度、凈度和勻度，為名優(yōu)茶加工提供優(yōu)質(zhì)原料。在茶葉加工上，實施規(guī)范操作，嚴格把關(guān)，堅持分級驗收、分級攤放、分級加工、分級入庫，對每批銷售的茶葉進行造冊登記，便于茶葉質(zhì)量跟蹤服務(wù)。

3.5 政策扶持，獎勵到位 縣委、縣政府十分重視茶葉標準化生產(chǎn)，并出臺了扶持政策。印發(fā)了《關(guān)于進一步加快茶葉大縣建設(shè)的若干意見》，對茶葉標準化生產(chǎn)給予扶持。茶農(nóng)新建 667m2無性系良種茶園，縣財政補助420元；扶持綠屏、翻身灣、志順等企業(yè)建設(shè)清潔化名優(yōu)茶加工中心，提高標準化加工水平；對新建的清潔化茶葉加工廠，固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的，給予一次性獎勵10萬元；對獲得國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分別給予 10萬元、3萬元的獎勵；對在本省省會和外省大中城市開設(shè)英山云霧茶專賣店，且具有一定規(guī)模和檔次，每個店一次性給予5000元獎勵；對獲得“中茶杯”名優(yōu)茶評比特等獎、湖北十大名茶、湖北名牌產(chǎn)品、湖北馳名商標的企業(yè)給予 2萬元獎勵；對獲得“中茶杯”名優(yōu)茶評比壹等獎、湖北十佳文化旅游名茶、省級名優(yōu)茶評比金獎的企業(yè)給予5000元獎勵；對獲得有機茶、綠色食品茶標識的生產(chǎn)企業(yè)給予 1萬元的獎勵，并按產(chǎn)地認定面積每667m2一次性給予20元茶園投入品補助；對獲得“英山云霧茶”茶王擂臺賽的“茶王”給予3000元的獎勵。今年，縣直有關(guān)單位大力支持茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，并給予項目支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，茶葉示范區(qū)內(nèi)的行政村、茶葉企業(yè)及茶葉專業(yè)合作社，利用山區(qū)扶貧、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、茶葉板塊、移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、綠色防控、科技入戶、村村通等項目資金800萬元以上，推動了示范區(qū)建設(shè)。