瀘沽湖風景區(qū)規(guī)劃環(huán)評旅游環(huán)境承載力研究

余艷紅,宋福強

(云南省環(huán)境科學(xué)研究院,云南昆明650034)

瀘沽湖風景區(qū)規(guī)劃環(huán)評旅游環(huán)境承載力研究

余艷紅,宋福強

(云南省環(huán)境科學(xué)研究院,云南昆明650034)

通過瀘沽湖風景區(qū)旅游規(guī)劃的環(huán)境影響分析,識別出旅游環(huán)境承載力的主要制約因子即旅游環(huán)境承載力的最小分量,以最小分量分析計算結(jié)果驗證游客容量和發(fā)展規(guī)模的環(huán)境合理性。研究結(jié)果表明,該方法解決了規(guī)劃環(huán)評實際工作中旅游環(huán)境承載力參數(shù)測定困難的問題,具有較強的可操作性。

規(guī)劃環(huán)評;旅游環(huán)境承載力;瀘沽湖風景區(qū)

旅游環(huán)境承載力是指在某一旅游地的現(xiàn)存狀態(tài)和環(huán)境結(jié)構(gòu)組合不發(fā)生對當代人及未來人有害變化的前提下,在一定時間內(nèi)旅游地所能承載的生態(tài)環(huán)境承載量、資源空間承載量、心理承載量及經(jīng)濟承載量的極小值[1]。風景區(qū)所能容納的游客人數(shù)是有限度的,游人的過度密集會引發(fā)環(huán)境、經(jīng)濟和社會矛盾,乃至影響區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2～3]。旅游環(huán)境容量是進行規(guī)劃與管理的重要依據(jù),對其進行調(diào)控是保證旅游開發(fā)良性循環(huán)的重要手段[4],旅游景區(qū)游客容量和發(fā)展規(guī)模應(yīng)以旅游區(qū)的旅游環(huán)境承載力為臨界值。旅游規(guī)劃環(huán)評中通過旅游環(huán)境承載力的分析,評價規(guī)劃確定的游客容量及發(fā)展規(guī)模的環(huán)境合理性,是保障旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

1 瀘沽湖風景區(qū)規(guī)劃概述

瀘沽湖位于云南省西北部麗江市寧蒗縣與四川省鹽源縣的兩省交界處,美麗的高原湖泊自然山水風光與神奇的摩梭母系氏族文化交匯融合,使其成為川、滇兩省的一個重要旅游目的地,也是最具特色與發(fā)展?jié)摿Φ淖匀簧鷳B(tài)與民族文化旅游觀光勝地之一。截至2007年底,瀘沽湖景區(qū)共接待游客人數(shù)50萬人次,旅游綜合收入1.8億元,游客人數(shù)、門票收入、旅游綜合收入年均增長都在30%以上。近年來,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游活動對瀘沽湖環(huán)境造成了一定程度的污染和破壞。為保護瀘沽湖獨特的高原湖泊自然景觀和獨特的摩梭文化,2006年7月,《瀘沽湖風景區(qū)綜合規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)被批復(fù)實施。規(guī)劃范圍包括:瀘沽湖(云南部分)湖區(qū)的水體、山體、竹地和永寧壩,總面積165.6km2。為保護瀘沽湖摩梭母系氏族文化及獨特的高原湖泊景觀,規(guī)劃將瀘沽湖風景區(qū)劃為8類功能區(qū),并著力培育形成“一湖(瀘沽湖)、一壩(永寧壩)、一主峰(格姆女神山)、一中心(女兒國旅游服務(wù)接待中心)”的格局。

為保證瀘沽湖的環(huán)境質(zhì)量和旅游質(zhì)量,規(guī)劃提出了有控制性的游客增長機制,對游客按照規(guī)模進行限制。規(guī)劃區(qū)最佳日游人容量為3000人,規(guī)劃較佳年游客容量為100萬人次/a。最大日游人量控制在5000人次,超過5000人次即采取控制措施。規(guī)劃區(qū)的總?cè)丝谝?guī)模為22600人。規(guī)劃建設(shè)嚴格控制瀘沽湖流域特別是沿湖村落因為旅游發(fā)展帶來的人口機械增長,同時,鼓勵居民適當向永寧鄉(xiāng)集中,以減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

2 瀘沽湖風景區(qū)旅游環(huán)境承載力分析方法

2.1 旅游環(huán)境承載力計算方法

旅游環(huán)境承載力是一個表征旅游環(huán)境系統(tǒng)屬性的客觀的量,是旅游環(huán)境系統(tǒng)活力的表現(xiàn),是旅游環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)出能力和自我調(diào)節(jié)能力的表現(xiàn)。旅游環(huán)境承載力是一個綜合概念,它由生態(tài)環(huán)境承載力、資源空間承載力、心理承載力及經(jīng)濟承載力四方面因素構(gòu)成,旅游環(huán)境承載力即以上述4個分量為基礎(chǔ),取該4個分量的最小值作為生態(tài)旅游地的環(huán)境承載力計量數(shù)值[1]。其函數(shù)表達式為:

其中:Tebc:旅游地綜合環(huán)境承載力;

EEBC:生態(tài)環(huán)境承載力分量;

REBC:資源空間承載力分量;

PEBC:旅游心理承載力分量;

DEBC:經(jīng)濟承載力分量;

W i:各承載力分項的權(quán)重。

由于各計量模型中的各類參數(shù)在實際工作中比較難于測定,給旅游地環(huán)境承載力的測定帶來了許多困難[5]。根據(jù)《中華人民共和國國家標準旅游規(guī)劃通則GB/T 18971-2003》,在確定旅游地環(huán)境承載力中還可參照采用既成事實分析法、模擬試驗和長期監(jiān)測分析等方法。

2.2 規(guī)劃環(huán)評中采用的分析方法

考慮到旅游環(huán)境承載力參數(shù)測定的困難,本研究中基于旅游環(huán)境承載力計量模型中的4個分量,依據(jù)景區(qū)旅游接待規(guī)模、資源利用情況及環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果,通過規(guī)劃環(huán)境影響分析,識別出風景區(qū)旅游環(huán)境承載力的主要制約因子(即旅游環(huán)境承載力的最小分量),分析其受影響的程度,以此驗證游客容量和發(fā)展規(guī)模的環(huán)境合理性。

根據(jù)規(guī)劃分析和環(huán)境影響識別分析,瀘沽湖風景區(qū)旅游環(huán)境承載力的主要制約因子為:資源空間承載力、污水和固體廢棄物處理能力、旅游開發(fā)活動對摩梭文化的影響(表1)。通過對上述因子的分析和計算,可以驗證旅游景區(qū)游客容量和發(fā)展規(guī)模的環(huán)境合理性。

表1 瀘沽湖風景區(qū)規(guī)劃環(huán)評采用的旅游環(huán)境承載力分析方法

3 瀘沽湖風景區(qū)旅游環(huán)境承載力分析

3.1 資源空間承載力

瀘沽湖風景區(qū)規(guī)劃中風景區(qū)游人容量的測算依據(jù)為GB50298-1999《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》,其計算方法采用面積法,即用每個游客所占平均游覽面積計算。其測算方法是根據(jù)人均游覽面積和日周轉(zhuǎn)率,采用面積法計算景區(qū)內(nèi)每個景點的日旅游環(huán)境容量,最后再將各景點(落水、里格、湖中小島、紅崖子、呂家灣、永寧壩)游人容量相加并根據(jù)市場需求情況,得到規(guī)劃區(qū)最佳日游人容量為3000人,最大游人量控制在5000人次,超過5000人則要采取控制措施。對湖區(qū)游船數(shù)量按2艘/km2進行控制。面積法是目前旅游景區(qū)資源空間承載力計算的常用方法,它充分考慮了景區(qū)內(nèi)部各功能分區(qū)基本空間標準的非一致性,具有科學(xué)合理的一面。該方法中旅游場所的基本空間標準對于旅游環(huán)境容量的測算具有重要意義。規(guī)劃中基本空間標準均采用GB50298-1999《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定的標準,且部分景點測算指標低于標準值。

實際上,根據(jù)瀘沽湖的游覽特點,景區(qū)游覽活動主要集中于瀘沽湖湖區(qū)和周圍山體,位于瀘沽湖自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi),根據(jù)《瀘沽湖省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》,保護區(qū)實驗區(qū)可進行適度的生態(tài)旅游開發(fā)。因此,本研究按照《自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》對游客規(guī)模進行分析和測算。研究結(jié)果表明:規(guī)劃中湖面游船數(shù)量按2艘/km2進行控制,遠低于《自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》中250m2/艘的標準,測算容量滿足自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃環(huán)境容量要求。規(guī)劃中湖周山體按游憩用地生態(tài)容量最嚴格標準(用地指標5000m2/人)計算,湖周山體游人容量約為4000人次/d,高于規(guī)劃中確定的最佳日游人容量(4000人次/d)。研究認為規(guī)劃中確定的最佳游人容量3000人次/d是合理的。

3.2 污水和固體廢棄物處理能力

水環(huán)境保護是瀘沽湖風景區(qū)環(huán)境保護的一項重要內(nèi)容。按照規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)瀘沽湖湖區(qū)、竹地女兒國鎮(zhèn)生活污水全部截污后進入瀘沽湖流域外的竹地污水處理廠進行處理,其處理能力近期為2000t/d,遠期達到4000 t/d。根據(jù)規(guī)劃確定的游人容量和人口發(fā)展規(guī)模預(yù)測規(guī)劃區(qū)污水產(chǎn)生量(表2),規(guī)劃近期(2010年)瀘沽湖湖區(qū)、竹地女兒國鎮(zhèn)產(chǎn)生的污水量為2409t/d,其中:竹地女兒國鎮(zhèn)為1471t/d,占61%;湖區(qū)的紅崖子153t/d,占6.4%;落水528t/d,占21.9%;湖區(qū)其余區(qū)域僅占10.7%。根據(jù)規(guī)劃測算,規(guī)劃近期進入竹地污水處理廠總污水量為1696t/d,污水處理廠規(guī)模能夠滿足處理要求。至規(guī)劃末年(2020年),通過對落水和里格村接待規(guī)模的控制,規(guī)劃區(qū)湖周接待規(guī)模將大大減少,進入竹地污水處理廠的污水量為3048t/d,污水處理廠遠期設(shè)計能力仍能滿足污水處理要求。規(guī)劃批復(fù)前里格民族旅游文化生態(tài)示范項目中已建設(shè)了里格污水處理系統(tǒng)。目前里格村接待規(guī)模為400床,其污水處理量約為150～200t/d,低于設(shè)計的污水處理能力(300t/d)。規(guī)劃實施期內(nèi),其接待規(guī)模將控制為150床,污水處理系統(tǒng)設(shè)計能力可滿足規(guī)劃發(fā)展規(guī)模對污水處理的要求。由此分析,景區(qū)污水處理能力滿足規(guī)劃確定的游人容量和景區(qū)發(fā)展規(guī)模的要求。

表2 規(guī)劃區(qū)生活污水產(chǎn)生量一覽表

規(guī)劃區(qū)固體廢棄物主要來源于游客和居民產(chǎn)生的生活垃圾。規(guī)劃實施近期生活垃圾產(chǎn)生量為20.62t/d,遠期為22.49t/d。其中:瀘沽湖湖區(qū)和竹地近期生活垃圾產(chǎn)生量為9.51t/d,遠期為10.64t/d;永寧片區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為15.65t/d,遠期為17.61t/d。按照規(guī)劃,垃圾填埋場服務(wù)范圍主要為環(huán)湖地區(qū)和竹地周圍區(qū)域。垃圾處理規(guī)模為15t/d。由此分析,規(guī)劃近期和遠期垃圾填埋場處理規(guī)模均可滿足瀘湖湖區(qū)和竹地規(guī)劃發(fā)展規(guī)模對垃圾處理的要求。

3.3 旅游開發(fā)活動對摩梭文化影響

規(guī)劃針對區(qū)域內(nèi)居民聚集區(qū)傳統(tǒng)建筑風格和傳統(tǒng)文化的保存情況,將區(qū)域內(nèi)居民點劃分為旅游型、文化保護型和普通型居民點。對不同類型居民點,對建筑物風格、色彩等方面均提出了嚴格的調(diào)控規(guī)定。規(guī)劃實施將使摩梭文化中的物質(zhì)形態(tài)得以良好的保存和恢復(fù)。而摩梭文化非物質(zhì)形態(tài)(如倫理觀念、風俗禮儀、宗教信仰等)對游客規(guī)模的承載能力目前是難以計算的。本研究主要通過對當?shù)鼐用竦膯柧碚{(diào)查,分析社區(qū)居民對不同旅游開發(fā)規(guī)模對摩梭文化影響的心理接受程度,分析游人規(guī)模的環(huán)境合理性。

(1)規(guī)劃實施前(2005年),規(guī)劃編制單位對規(guī)劃區(qū)內(nèi)當?shù)鼐用襁M行了問卷調(diào)查。據(jù)調(diào)查結(jié)果,有64.62%的當?shù)鼐用裾J為旅游開發(fā)對摩梭文化有一定程度的破壞,有33.85%的當?shù)鼐用裾J為旅游開發(fā)能促進文化的發(fā)展,僅有4.6%的人認為造成很大破壞。據(jù)瀘沽湖2005至2007年景區(qū)游客統(tǒng)計數(shù)據(jù),規(guī)劃區(qū)平均游人量穩(wěn)定在1500～2000人/d,且主要集中于落水和里格村。據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果分析,當?shù)鼐用駥β糜螏淼哪λ笪幕绊懮刑幱诎莺徒邮艿某潭取?/p>

(2)2008年規(guī)劃環(huán)評編制單位對規(guī)劃區(qū)社區(qū)居民開展了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,有39%的社區(qū)居民認為旅游開發(fā)活動使傳統(tǒng)文化受到外來文化的沖擊,有37.3%的居民認為旅游開發(fā)活動有利于傳統(tǒng)文化的保護和發(fā)展。對于規(guī)劃實施,有95.7%的社區(qū)居民認為規(guī)劃實施有利于瀘沽湖的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其中:有64.1%關(guān)心規(guī)劃中對傳統(tǒng)文化的保護問題;有42.2%居民認為規(guī)劃實施后有利于摩梭文化的保護和發(fā)展;而有20.3%的人認為規(guī)劃實施使傳統(tǒng)文化受到干擾和破壞。規(guī)劃確定瀘沽湖風景區(qū)的最佳游人容量為3000人次/d,最大控制游人規(guī)模為5000人次/d。規(guī)劃區(qū)游人規(guī)模呈逐年增加的趨勢,但其在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的空間分布范圍將逐漸擴大至湖區(qū)其余區(qū)域、竹地和永寧壩區(qū),從游人密度來講,其變化趨勢總體不大。問卷調(diào)查結(jié)果表明:社區(qū)居民認為規(guī)劃實施對摩梭文化起到較好的保護作用,規(guī)劃確定的游人規(guī)模數(shù)量仍然處于當?shù)鼐用窨梢园莺徒邮艿姆秶鷥?nèi),容量設(shè)置是合理的。

4 結(jié)論

旅游規(guī)劃環(huán)評中通過旅游環(huán)境承載力分析,評價規(guī)劃旅游環(huán)境容量的合理性,是保障旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。旅游環(huán)境承載力由生態(tài)環(huán)境承載力、資源空間承載力、心理承載力及經(jīng)濟承載力四方面因素構(gòu)成?，F(xiàn)有旅游環(huán)境承載力計量模型中多數(shù)參數(shù)在實際工作中難于測定,給旅游環(huán)境承載力分析帶來許多困難。本研究通過規(guī)劃分析和環(huán)境影響識別,篩選出規(guī)劃中旅游環(huán)境承載力的主要制約因子(即旅游環(huán)境承載力的最小分量),通過對最小分量的分析和計算,驗證游客容量和發(fā)展規(guī)模的環(huán)境合理性。研究結(jié)果表明,該方法解決了規(guī)劃環(huán)評實際工作中旅游環(huán)境承載力參數(shù)測定困難的問題,具有較強的可操作性。

[1]劉焰.中國西部生態(tài)旅游產(chǎn)品綠色創(chuàng)新[M].北京:經(jīng)濟管理出版社,2004.

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Study on Tourism Environmental Capacity for Planning Environmental Assessment of Luguhu Lake Resort

YU Yan-hong,SONG Fu-qiang
(Yunnan Institute of Environmental Science,Kunming Yunnan 650034 China)

The main restricting factors,the least amount of the tourism environmental capacity,are identified by environmental impact assessment for planning environment of Luguhu lake resort.The results of the least amount is tested the environmental feasibility be tween the tourist amounts and development scale of the resort.The outcome shows that the method resolved the problem of parameter determination of environmental capacity,which is of high maneuverability.

planning environmental assessment;tourism environmental capacity;Luguhu lake resort

X82

A

1673-9655(2010)03-0101-04

2009-12-21