鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游的和諧發(fā)展研究

黃三生

(華東交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，江西南昌330013)

據(jù)2009年12月國家發(fā)改委發(fā)布的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區(qū))，共38個縣(市、區(qū))，國土面積5.12萬平方公里。為了研究的需要，本文將研究區(qū)域主要確定為南昌、上饒、九江、鷹潭及景德鎮(zhèn)5市。近年來人們對鄱陽湖區(qū)域生態(tài)旅游研究較多，如胡遙虹，劉安爐(2007)[1]探討了環(huán)鄱陽湖地區(qū)建成生態(tài)旅游休閑勝地的對策;張學(xué)玲等(2008)[2]研究了環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游圈開發(fā)的可行性;孫冬英，樊春梅(2008)[3]對環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游格局及其發(fā)展對策進行了探索;劉積紅等(2008)[4]總結(jié)了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的7條對策。而對紅色旅游的研究較少，僅黃三生，盧麗剛(2009)[5]研究了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游資源整合與開發(fā)。這些研究從理論和現(xiàn)實層面對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了不少探索，提供了一些有益的參考，但缺乏對紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展的研究。

自2004年國家正式提出“紅色旅游”至今，其在經(jīng)歷了提出初期的“繁榮”之后，目前正面臨著可持續(xù)發(fā)展等一系列問題。2009年是全國“生態(tài)旅游年”，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為“國家戰(zhàn)略年”。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進入新階段;低碳生活、低碳經(jīng)濟已成為人們的新理念的背景之下，若能將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游有機地結(jié)合起來，將開發(fā)利用紅色旅游資源與開發(fā)利用生態(tài)旅游資源、優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，形成相互促進、共同發(fā)展的良性互動格局，發(fā)揮紅色旅游資源與生態(tài)旅游資源的經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)功能，將有利于促進該區(qū)物質(zhì)文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。本文試圖從鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展的重要條件、可能性、現(xiàn)實對策等方面來探索紅色旅游與生態(tài)旅游的和諧發(fā)展之路。

1 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展的重要條件

1.1 資源豐富——和諧發(fā)展的基礎(chǔ)

該區(qū)紅色旅游資源非常豐富。南昌是舉世聞名的“英雄城”，“軍旗升起的地方”，擁有2個全國重點文物保護單位:八一起義指揮部舊址和南昌新四軍軍部舊址;1個省級文物保護單位:鄧小平舊居。上饒曾是閩浙(皖)贛革命根據(jù)地的中心，有2個全國重點文物保護單位:上饒集中營舊址和閩浙贛省委機關(guān)舊址;2個省級文物保護單位:贛東北省蘇維埃政府舊址、紅十軍團軍政委員會舊址。九江曾是八一起義策源地和起義主力部隊的出發(fā)地，也是開秋收起義第一槍暨中國工農(nóng)革命軍第一面軍旗升起的地方，擁有1個全國重點文物保護單位:廬山會議舊址及廬山別墅建筑群;5個省級文物保護單位:國民革命軍第二十四師葉挺指揮部舊址、廬山中四路286號別墅、馬迥嶺火車站、工農(nóng)革命軍第一軍第一師師部舊址和萬家?guī)X戰(zhàn)役遺跡。鷹潭曾是閩浙贛革命根據(jù)地的重要組成部分，有上清鎮(zhèn)會師舊址、貴溪周坊鎮(zhèn)革命烈士紀念碑和紀念館、貴溪“四門山”紅色堡壘舊址等。景德鎮(zhèn)有1個省級文物保護單位:瑤里改編舊址。自然生態(tài)旅游資源種類齊全，分布密度大(見表1)。另該區(qū)各市在旅游資源開發(fā)上，南昌圍繞城市作文章，結(jié)合歷史，突出歷史文化名城、英雄之都和現(xiàn)代動感都會的時空特色。上饒依托山水資源進行開發(fā)，凸顯名山(三清山)文化、道教文化和鄱陽湖水文化。九江則開發(fā)出與上饒完全不同的山水文化，形成名山(廬山)文化、佛教文化、港口文化和茶文化特色。鷹潭的旅游特色體現(xiàn)在“一山(龍虎山)”、“一銅(銅文化)”上。景德鎮(zhèn)的旅游特色則體現(xiàn)在瓷都、名茶和古鎮(zhèn)方面。這種差異性迎合了旅游類型多樣化發(fā)展需求，為紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

表1 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)自然生態(tài)旅游資源結(jié)構(gòu)及其比較

1.2 交通便捷——和諧發(fā)展的前提

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)位于長江和京九鐵路結(jié)合處，是長江經(jīng)濟帶和京九經(jīng)濟帶的交匯之地，東面毗鄰富裕的長江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，南望經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲，北部、西部與中部地區(qū)三大城市群(皖江城市帶、武漢城市圈和長株潭新特區(qū))遙相呼應(yīng)，與之組成一個平行四邊形。與優(yōu)越的地理位置相伴隨的是便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。如今該區(qū)已基本形成水、陸、空“三位一體”的、環(huán)繞鄱陽湖的“口”字形立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)。水路方面:鄱陽湖是中國最大的淡水湖泊，納贛江、撫河、饒河、修河、信江5大水系。長江、鄱陽湖、贛江、信江和撫河是江西主要旅游通航水道，九江、南昌是港口主樞紐。陸路方面:滬昆鐵路經(jīng)過上饒、鷹潭和南昌;京九鐵路貫穿九江、南昌;皖贛鐵路穿景德鎮(zhèn)、鷹潭而過;在建的九景衢鐵路、合福鐵路、向莆鐵路、杭昌長客運專線均途經(jīng)該區(qū)。昌九、京福、九景、滬瑞等高速公路網(wǎng)將南昌、九江、鷹潭、上饒、景德鎮(zhèn)連為一體。經(jīng)過該區(qū)的還有國道105，320，206，316等線。航空:已有國際機場1個——昌北國際機場，還有九江廬山機場和景德鎮(zhèn)羅家機場，上饒三清山機場預(yù)計2012年完工。便捷安全的交通網(wǎng)絡(luò)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展的前提，對于促進紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

1.3 政策支持——和諧發(fā)展的動力

江西省委、省政府高度重視鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，認為“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是一項落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措”[6]，并為此進行了一系列的探索和實踐。為使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)規(guī)劃更科學(xué)、更具有長遠的戰(zhàn)略性，2008年4月江西省政府具體組織設(shè)立了10項前期研究課題，在國內(nèi)外招標，每項課題資助30萬至50萬元;關(guān)于鄱陽湖生態(tài)的研究，已有5項重大課題列入國家課題，投入資金5 000多萬元;為發(fā)揮文化在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的作用，2008年7月江西省委宣傳部等4部門舉辦了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)文化建設(shè)高峰論壇;2009年12月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，是江西發(fā)展史上的重要里程碑，這也意味著國家將在財稅政策、金融政策、重大項目上給予大力支持。相應(yīng)地，江西也必須在與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略配套的土地政策、環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)政策上予以支持。促進紅色旅游和生態(tài)旅游和諧發(fā)展作為生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅迎合了把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成全國生態(tài)文明示范性區(qū)域的需要，而且還有助于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)物質(zhì)文明、精神文明的發(fā)展，各級政府肯定會在政策、資金等方面的給予鼎力支持。

2 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展的可能性

從理論上看，紅色旅游是廣義生態(tài)旅游系統(tǒng)的子系統(tǒng)，二者需要和諧發(fā)展。“生態(tài)旅游”概念出現(xiàn)幾十年來，中外專家和旅游組織從各自的研究領(lǐng)域出發(fā)，對其下了角度不同的多種定義。這些定義綜合概括起來，可區(qū)分為兩類，即“廣義生態(tài)旅游”和“狹義生態(tài)旅游”。廣義生態(tài)旅游是指一種以自然生態(tài)和社會生態(tài)為主要旅游吸引物，以觀賞和感受旅游目的地的自然環(huán)境與社會文化遺存景觀，普及生態(tài)環(huán)境(包括自然生態(tài)環(huán)境與社會文化環(huán)境)保護意識和知識，維護生態(tài)平衡的大眾化、中低檔消費的旅游活動。狹義生態(tài)旅游是指一種具有教育意義的自然旅游體驗，具有生態(tài)可持續(xù)性的自然旅游方式，是以相對未被侵擾的自然區(qū)域為基礎(chǔ)，其活動不破壞環(huán)境，不會導(dǎo)致自然環(huán)境退化，并直接促進保護區(qū)的持續(xù)保護與管理。因此，在廣義生態(tài)旅游中，旅游的范圍從原來的“自然景物”延伸至“古今文化遺產(chǎn)”;生態(tài)旅游者由高素質(zhì)、高消費的“少數(shù)人”，擴展為從事“大眾旅游”的多數(shù)人;旅游資源的界定上，既包括以野生動植物為主體、以自然生態(tài)環(huán)境保護為目的的自然環(huán)境，也涵蓋了鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和名勝古跡、歷史文化古城鎮(zhèn)等歷史文化遺址等多種形式的旅游資源。可見，“在廣義生態(tài)旅游的資源類型中，紅色旅游屬于人文旅游資源中歷史文化旅游的一部分，是廣義生態(tài)旅游中不可或缺的重要內(nèi)容。”[7]57依據(jù)系統(tǒng)論的觀點，整個生態(tài)旅游系統(tǒng)如要正常運轉(zhuǎn)，不僅要使包括紅色旅游、自然環(huán)境生態(tài)旅游等在內(nèi)的要素之間協(xié)調(diào)一致，而且還要是整個生態(tài)旅游系統(tǒng)與紅色旅游、自然環(huán)境生態(tài)旅游等要素之間相互協(xié)調(diào)。這種生態(tài)旅游系統(tǒng)與紅色旅游要素之間的相互協(xié)調(diào)蘊涵著紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展的可能性。

從現(xiàn)實上看，紅色旅游資源與自然生態(tài)旅游資源的共存性，決定了二者需要和諧發(fā)展。在土地革命時期，中國共產(chǎn)黨曾領(lǐng)導(dǎo)廣大軍民在鄱陽湖周邊的南昌、九江、上饒、鷹潭、景德鎮(zhèn)等地開展了轟轟烈烈的革命斗爭:在南昌、九江爆發(fā)了著名的八一南昌起義;在九江打響了秋收起義第一槍、升起了中國工農(nóng)革命軍第一面軍旗;方志敏等人領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了覆蓋上饒、鷹潭、景德鎮(zhèn)等地的“模范蘇區(qū)”……，為我們今天發(fā)展紅色旅游留下了寶貴的資源。這些資源大多與名山名水、名勝古跡等多種生態(tài)旅游資源相互依存、同生一地，呈現(xiàn)出相互之間難以人為分割的明顯特征(見表2)。開發(fā)者在開發(fā)景點的過程中，必須要體現(xiàn)這一特征，必須盡量把景點獨特的、不可復(fù)制的、多方面的內(nèi)涵，包括紅色故事、綠色生態(tài)知識等展現(xiàn)出來。假如僅有人文歷史遺跡而沒有綠水青山等自然生態(tài)資源，很難讓旅游者體驗到大自然的鬼斧神工而產(chǎn)生愉悅之情;而如果只有自然生態(tài)環(huán)境而缺乏人文歷史內(nèi)涵，則很難讓旅游者感受到生態(tài)旅游的文化氣息，這就要求開發(fā)者必須注重各種旅游類型之間的和諧發(fā)展，否則就難以滿足旅游者多方面需求，難以吸引旅游者，所謂的經(jīng)濟效益也就無從談起。

表2 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)部分景區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游舉例

3 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展的對策

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展的可能性要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性，需要采取以下對策:

3.1 制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃

為實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展，必須堅持“規(guī)劃優(yōu)先”的原則。規(guī)劃要體現(xiàn)大旅游、高起點、前瞻性、功能完善、布局合理、可持續(xù)發(fā)展等重要原則。

(1)宏觀上，目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的總體規(guī)劃和18個專項規(guī)劃的編制工作取得了初步成果，國務(wù)院也已經(jīng)把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提升到國家層面來規(guī)劃和實施。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展規(guī)劃必須以國家規(guī)劃和總體規(guī)劃為指導(dǎo)，從推進區(qū)域物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行和諧發(fā)展理念。

(2)微觀上，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)紅色旅游與生態(tài)旅游和諧發(fā)展規(guī)劃必須以宏觀規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，在細化實施方案、分解落實任務(wù)上下功夫，抓緊制定與總規(guī)劃相配套的各項詳細規(guī)劃，將規(guī)劃提出的各項任務(wù)和措施分解落實到部門、落實到市縣，明確一攬子政策措施。從區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)品定位、市場定位、部門結(jié)構(gòu)配置、資源的深度開發(fā)、旅游環(huán)境保護等多方面確立紅色旅游與生態(tài)旅游的發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展目標。

(3)實踐上，根據(jù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)特色旅游資源分布及旅游交通概況，可規(guī)劃構(gòu)建以鄱陽湖為核心的“兩線一片”開發(fā)格局:即南昌—鷹潭—上饒線的革命勝跡與文化觀光旅游;九江(廬山)—南昌線的革命勝跡、文化觀光、山水?dāng)垊倥c湖泊生態(tài)旅游;鄱陽湖東北部的濕地生態(tài)、陶瓷文化與鄉(xiāng)村休閑旅游。

3.2 打造融合紅色旅游與生態(tài)旅游的旅游區(qū)

努力發(fā)揮紅色旅游資源與生態(tài)旅游資源共存一地的優(yōu)勢，通過打造融合紅色旅游與生態(tài)旅游的旅游景觀，來促進紅色旅游與生態(tài)旅游的和諧發(fā)展。就廬山旅游區(qū)而言，一方面，繼續(xù)充分挖掘廬山自然山水的綠色生態(tài)旅游潛力與優(yōu)勢，借助世界文化景觀、世界地質(zhì)公園、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的桂冠和知名度，把廬山建設(shè)成為世界頂級的旅游名勝區(qū)，全球一流的避暑勝地。另一方面，充分發(fā)揮廬山政治名山、紅色旅游資源稟賦豐富的強項，大力發(fā)展紅色旅游。在廬山以往的旅游發(fā)展實踐中，較為注重的是開發(fā)生態(tài)旅游，而不太重視紅色旅游資源的開發(fā)、利用，這從國家出臺的《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江西紅色旅游發(fā)展綱要》的相關(guān)內(nèi)容可以得到印證，即廬山并未真正被列入到紅色旅游的網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)，當(dāng)然，廬山在江西乃至全國旅游業(yè)的地位也被擁有豐富紅色旅游資源的井岡山所趕超。[8]因此，像廬山、三清山、龍虎山等既擁有豐富的生態(tài)旅游資源又保存大量紅色旅游資源的景區(qū)，必須要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，即既要發(fā)展好生態(tài)旅游，又要在紅色旅游上做足文章，還要將兩者有機結(jié)合起來，而不能“一手硬、一手軟”。如在規(guī)劃、修繕廬山紅色景點的同時，還要大力開發(fā)三疊泉、含鄱口、錦繡谷等生態(tài)旅游景點;再如毛澤東同志舊居，除挖掘、利用毛澤東同志在廬山活動的紅色資源外，還可以結(jié)合廬山的建筑文化、自然生態(tài)、古代歷史文化等資源。這種以“綠”襯“紅”、“紅”“綠”相間、“紅”“綠”結(jié)合的多元化生態(tài)旅游，在極大地增強游客生態(tài)旅游活動樂趣、豐富游客活動內(nèi)容的同時，也使陶醉于山水勝景與革命歷史文化之中的游客感受到了自然生態(tài)環(huán)境與革命歷史文化的雙重愉悅，領(lǐng)略到山光水色與革命歷史文化中所蘊涵的愛國主義和革命英雄主義之豐富內(nèi)涵[9]58。

3.3 正確處理保護與開發(fā)利用的關(guān)系

作為后開發(fā)的以其生態(tài)旅游和紅色旅游見長的旅游區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅持保護為先、合理開發(fā)、可持續(xù)利用的重要原則。

(1)保護是開發(fā)、利用的前提和基礎(chǔ)。發(fā)展旅游業(yè)是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)系統(tǒng)工程中的重要一環(huán)。旅游資源保護是發(fā)展旅游業(yè)的基本前提。對于紅色資源，要切實提高保護革命文物的重要性的認識，拓寬保護資金來源和籌措渠道，制定操作性強的規(guī)章制度，等等;對于生態(tài)資源，應(yīng)依照自然法則、社會經(jīng)濟技術(shù)原則充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，封山育林、退耕還林還草，用生態(tài)系統(tǒng)方式提高森林生態(tài)系統(tǒng)、土壤生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能，加大區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復(fù)力度。[10]“生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”首先強調(diào)的是“生態(tài)”，然后才是“經(jīng)濟”，也就是說要發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)物質(zhì)文明，不應(yīng)以犧牲原生態(tài)環(huán)境為代價，而應(yīng)在保護原生態(tài)環(huán)境(其中包括各種旅游資源)、建設(shè)生態(tài)文明的前提下來發(fā)展經(jīng)濟。

(2)開發(fā)、利用是為了更好的保護。傳統(tǒng)大眾旅游由于開發(fā)管理者和游客的原因，在處理人與自然關(guān)系上存在不足，主要是不注意對旅游對象的保護。這是因為管理者承襲了產(chǎn)業(yè)革命的管理思想和方法，其開發(fā)利用仍屬掠奪式，走的是一條以犧牲環(huán)境和自然為代價的經(jīng)濟高效益的道路，旅游地環(huán)境遭破壞的現(xiàn)象比比皆是，阻礙了旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展[11]。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)要顛覆傳統(tǒng)大眾旅游的開發(fā)利用模式。

第一，在保護“生態(tài)”的基礎(chǔ)上發(fā)展“經(jīng)濟”。必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確立“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的理念。所謂“全面”，是指旅游資源的開發(fā)、利用要正確處理好人與人、人與社會、人與自然全面的關(guān)系;所謂“協(xié)調(diào)”，是指旅游資源的開發(fā)、利用要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各種類型旅游發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進;所謂“可持續(xù)”，是指旅游資源的開發(fā)、利用要有持久性、永續(xù)性，不僅當(dāng)前要發(fā)展，而且要保證長遠發(fā)展。

第二，強調(diào)“經(jīng)濟”發(fā)展反哺“生態(tài)”保護。建立以中央政府為主，省、市、縣地方政府為輔的生態(tài)效益補償基金，專門用于鄱陽湖區(qū)域的生態(tài)修復(fù)和維護;按照“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則，繼續(xù)完善區(qū)域間合作和對口支援方式進行的受益者補償，探索對于直接受益主體收取適當(dāng)費用來充實相應(yīng)生態(tài)補償基金的新途徑;進一步增加對該區(qū)用于公共服務(wù)的一般性財政轉(zhuǎn)移支付和用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專項轉(zhuǎn)移支付，加大環(huán)保投入[12]。

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[12] 江西省社科院課題組.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)——欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟化模式的探索[J].江西社會科學(xué)，2008(8):14-21.