淺議新農(nóng)村農(nóng)家書屋建設

●于國華

（涇源縣圖書館，寧夏 涇源 756400）

農(nóng)民是我國人口的主要組成部分，在我國社會主義經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，培養(yǎng)和喚醒農(nóng)民的讀書習慣和愿望直接關系到我國綜合國力的提高及經(jīng)濟發(fā)展的后繼動力，對提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，建設閱讀和諧社會極為重要。

建設農(nóng)家書屋工程，主要任務是向農(nóng)民群眾普及科技知識、傳播先進文化、提供精神食糧、提高科學文化素質(zhì)。農(nóng)家書屋的產(chǎn)生既是社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是農(nóng)民文化生活的需求；既是培養(yǎng)農(nóng)民閱讀習慣和滿足農(nóng)民閱讀愿望的最佳場所，也是農(nóng)村公共文化服務體系建設的重要方面；既是社會主義新農(nóng)村文化建設的基礎性工程，也是切實保障廣大群眾基本文化權益的一項利國惠民的德政工程和民生工程。農(nóng)村書屋的建立能從根本上解決農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的問題，將大大改善農(nóng)民的閱讀環(huán)境，引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好的讀書習慣。

1 農(nóng)家書屋建設中存在的困難和問題

近年來，在寧夏回族自治區(qū)黨委、政府的高度重視和文化廳的大力支持下，經(jīng)過幾年的建設，我縣已經(jīng)建立各類農(nóng)家書屋37個。我們感覺“新農(nóng)村書屋”對豐富廣大農(nóng)民文化生活、提高農(nóng)民文化素質(zhì)、幫助農(nóng)民科學生產(chǎn)等方面有很大的好處，很受農(nóng)民歡迎。但是，在現(xiàn)實管理和使用中，目前的書屋建設中存在一些不容忽視的困難和問題，農(nóng)村書屋并沒有完全發(fā)揮出預期的作用，很多地方去書屋看書借書的農(nóng)民并不多，特別是一些經(jīng)濟條件還比較落后的農(nóng)村，書屋基本上處于不開放的狀態(tài)。產(chǎn)生這一現(xiàn)象有很多具體原因，主要有以下幾方面的原因。

1.1 圖書配置不夠科學，農(nóng)村書屋成了“花架子”

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民的文化程度不斷提高，農(nóng)民群眾要求快速致富的心情極為迫切，對于農(nóng)業(yè)知識，特別是科學種植、科學養(yǎng)殖、制種技術以及娛樂、法律、教育、衛(wèi)生知識信息需求尤為強烈。目前農(nóng)村書屋在圖書配置上還不夠貼近農(nóng)民要求和地方實際，圖書內(nèi)容雖然包含歷史、哲學、經(jīng)濟、文學、藝術等等，看似內(nèi)容豐富，但實際與農(nóng)民的生活存在很大差距，大部分圖書都在書屋“睡大覺”。而那些與農(nóng)民切身利益相關的諸如農(nóng)村養(yǎng)殖漁牧之類的科技書刊、影碟等非常少。農(nóng)村書屋沒能成為農(nóng)民求知的場所，也缺乏豐富多彩的讀書活動引導農(nóng)民進行閱讀，偏離了建設的初衷。

1.2 輿論宣傳不到位，農(nóng)民對農(nóng)家書屋的認識不夠

由于缺少宣傳，部分農(nóng)民對農(nóng)家書屋的功能、作用不夠了解，對學習科學技術和文化知識的重要性還缺乏認識，靠天吃飯的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，空閑時多為看電視、打牌、打麻將，看書的很少。一方面，農(nóng)民的求知欲望和熱心程度也遠遠不夠，有些農(nóng)民由于家庭經(jīng)濟條件困難，整天忙于生計，想看書卻沒有時間和精力；另一方面，大部分有文化的年輕人都外出務工了，使得原本讀書人口就少的農(nóng)村更加缺少閱讀者，在一定程度上影響了農(nóng)家書屋作用的發(fā)揮。

1.3 管理不到位，開放時間不規(guī)范

由于農(nóng)家書屋管理員大多為村委會人員兼職，沒有專門管理人員，使得書屋就像“鐘點工”一樣，只有迎檢時才會打開大門，平時根本無人管理。由于無人管理，也就成了擺設，無法滿足農(nóng)民讀書的需求。

1.4 地方政府重視程度不夠，投資不足

地方政府往往將工作注意力放在經(jīng)濟建設等容易出“政績”的地方，認為農(nóng)家書屋是“敲邊鼓”“造氛圍”的“虛功”，因而重視程度不夠，在投資上也往往無暇顧及，導致農(nóng)家書屋缺乏運行資金，管理人員無報酬，圖書無法更新，難以為繼。

2 關于新農(nóng)村建設中農(nóng)家書屋建設的幾點建議

建立農(nóng)村書屋的設想是完全正確的，建立一個農(nóng)村書屋也很容易，但問題在于，如何讓書屋“活”起來，發(fā)揮農(nóng)村書屋在新農(nóng)村建設中的作用，還需要我們更進一步深入基層了解農(nóng)民的需求，在具體工作中努力做好更多的引導和帶動。

2.1 高度重視，加強領導，努力形成齊抓共管的建設格局

農(nóng)家書屋建設能否順利實施，關健在于各級黨委、政府的重視程度和有關部門的組織協(xié)調(diào)。各級黨委政府和有關部門必須高度重視農(nóng)村書屋的建設和發(fā)展，像抓經(jīng)濟建設那樣抓好農(nóng)村文化建設，要把農(nóng)家書屋建設擺上重要議事日程，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)文化建設規(guī)劃，明確任務，落實責任，強化組織協(xié)調(diào)，給予農(nóng)村書屋人力、財力、物力上的支持。還應把農(nóng)家書屋建設納入各級黨委政府目標考核體系，作為社會文化先進縣市和文明村鎮(zhèn)評選的重要條件，形成一套有效的激勵機制。真正做到規(guī)劃有科學性、目標有階段性、措施有可操作性，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。確保抓出成效，切實為農(nóng)民群眾辦好實事，推動農(nóng)村文化建設健康發(fā)展。

2.2 注重實際，科學配置，切實強化農(nóng)家書屋的實用功能

農(nóng)家書屋作為為廣大農(nóng)民兄弟提供精神食糧，進行知識傳播、信息交流的平臺，在書籍配置上應適合農(nóng)民朋友的“胃口”，這樣，農(nóng)村書屋才能持久辦下去，辦得紅火。提供的圖書一定要健康有益，對農(nóng)民有用，要堅決防止劣質(zhì)的文化產(chǎn)品流入農(nóng)村市場。因此如何選好、配好書屋內(nèi)的讀物至關重要。對此，相關部門應在做好農(nóng)村圖書供應和更新工作，在確保書源不斷、新書常增的基礎上不斷探索建設農(nóng)村書屋的做法和經(jīng)驗，因地制宜、因時制宜，著重避免“給和尚發(fā)木梳”的現(xiàn)象發(fā)生。具體做法：（1） 有針對性地選擇科學性、實用性和娛樂性較強的圖書，尤其突出“農(nóng)”字特色，緊緊圍繞農(nóng)時、農(nóng)情、種養(yǎng)、加工等內(nèi)容選配圖書；（2）把農(nóng)民群眾讀得懂、用得上、留得住的圖書配送到農(nóng)村書屋，讓農(nóng)民書屋真正成為助民致富的“科技書屋”；（3） 通過圖書把惠農(nóng)方針政策、科學技術及時送到農(nóng)村，送到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民逐步由試讀書變想讀書、愛讀書，讓農(nóng)村書屋成為農(nóng)民的“充電器”“參謀部”和“致富屋”，最終使農(nóng)民成為有文化、懂技術、會經(jīng)營、講文明、守法律的新型農(nóng)民，切實讓農(nóng)民親口嘗到讀書的“甜頭”。

2.3 加強管理，提高功效，努力提高農(nóng)家書屋的吸引力

農(nóng)家書屋與以往建設的農(nóng)村圖書室、閱覽室相比，有許多新特點，也對書屋的建設、管理和使用提出了新的要求。只有提高認識，逐步建立制度、落實人員，確保書屋正常開放，不斷豐富服務形式，改善服務機制，才能避免農(nóng)村書屋成了農(nóng)民口中的“鐘點工”。筆者認為，應從以下幾個方面加強農(nóng)家書屋的管理。（1）健全機制。要不斷完善《農(nóng)村書屋管理規(guī)定》《出版物借閱規(guī)定》《登記管理制度》以及考核辦法等，配齊出版物登記本、借閱登記本和圖書需求登記本，做好圖書的保存、流轉(zhuǎn)和需求情況等記錄工作，并做到制度上墻，接受村民的監(jiān)督，確保書屋規(guī)范運行。（2） 慎選管理員。要選擇有文化、有素質(zhì)、有責任心、農(nóng)民信的過的人擔任管理員，如聘請大學生村官擔任農(nóng)村書屋輔導員，市、縣一級的部門還可組織農(nóng)村書屋管理員專門培訓，講授圖書分類、登記、借閱、保管等知識，組織管理員參觀示范點，提高管理員的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平，學會為農(nóng)民推薦書籍、答疑解難，提高農(nóng)民看書的針對性和實用性。（3）要不斷豐富服務形式。農(nóng)村書屋通過各種文化展示可以強化農(nóng)民教育的輻射作用，營造濃厚的文化氛圍，使農(nóng)民受到多方面文化知識的熏陶，使書屋真正成為農(nóng)民學習文化、交流信息的理想場所。因此，要以農(nóng)家書屋為依托，開展形式多樣的農(nóng)民閱讀活動。同時，適當增加教輔書和少兒讀物的比例，吸引農(nóng)村小朋友到書屋讀書、學習，從小培養(yǎng)他們讀書的習慣，為以后的健康成長奠定良好的基礎。（4）積極探索創(chuàng)新服務機制。可探索把農(nóng)家書屋納入縣級公共圖書館管理體系，將農(nóng)家書屋辦成縣級公共圖書館的分館或服務點，由縣級公共圖書館統(tǒng)一發(fā)放讀者借閱證，借閱證在農(nóng)家書屋之間及縣級公共圖書館實行“通借通還”，農(nóng)民讀者只要持有縣公共圖書館發(fā)放的圖書借閱證，就可在縣區(qū)各農(nóng)家書屋和縣公共圖書館享受圖書文獻借閱權利。

2.4 加大投入，落實保障，確保農(nóng)家書屋的生機和活力

（1）各級政府應加大基礎設施建設投資力度，確保農(nóng)家書屋屋地寬裕、房舍堅固、設備齊全。要進一步落實管理員待遇問題，根據(jù)農(nóng)村的實際情況，可實行“以獎代補”政策，激發(fā)管理員愛書屋、管書屋的積極性。（2）把政府主導投入與社會力量參與結(jié)合起來，積極動員社會力量開展捐贈和贊助活動，引導社會資金以多種方式投入文化公益事業(yè)，切實拓寬投入渠道，增加圖書存量，提高書屋服務能力。要建立農(nóng)村文化人才培養(yǎng)機制，讓農(nóng)民群眾在政府的指導和扶持下，參與農(nóng)家書屋的建設和管理。（3） 齊抓共管，形成合力。文化、民政、農(nóng)業(yè)、科技、供銷合作等有關部門要把農(nóng)家書屋建設納入開展的各類支農(nóng)惠農(nóng)活動的總體規(guī)劃。團委、婦聯(lián)、科協(xié)等單位要積極組織開展各種形式的農(nóng)民閱讀活動，促進形成讀書求知的良好社會風氣，同時加強監(jiān)督檢查。

2.5 加強宣傳，營造氛圍，不斷擴大農(nóng)家書屋的社會影響

建立農(nóng)村書屋的根本目的是解決農(nóng)民看書難、借書難的問題，幫助農(nóng)民增長知識、提高素質(zhì)。對此，一方面各相關部門應統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，加大力度，加快進度，努力使書屋創(chuàng)建取得實實在在的成效，避免使民心工程成為形象工程；另一方面，要善于運用農(nóng)民喜聞樂見的形式，扎實做好農(nóng)村書屋的輿論宣傳工作?？赏ㄟ^網(wǎng)絡、報刊、電視、廣播、橫幅、標語、村務公開欄、村民會議、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、歌舞、戲曲等方式，積極做好農(nóng)家書屋建設的輿論宣傳工作，讓農(nóng)民更深刻地認識和了解書屋。要及時推廣農(nóng)家書屋建設的好經(jīng)驗、好做法，宣傳農(nóng)家書屋建設取得的成效，擴大社會影響力，逐步引導農(nóng)民改變觀念，以學致富，使“農(nóng)村書屋”成為在農(nóng)村具有廣泛社會影響力的地方。

［1］孫敏霞.基層圖書館服務新農(nóng)村建設探討［J］.圖書館理論與實踐，2010（2）：101－102.

［2］叢湘平.“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展的探析［J］.圖書館理論與實踐，2009（11）：111－112.