從全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)反思高校圖書館的社會服務(wù)

●黃筱玲

（湖南大學(xué) 圖書館，長沙 410082）

在全球化的今天，經(jīng)濟(jì)動蕩已經(jīng)超越了單一的民族國家而對世界整體產(chǎn)生深刻的影響，牽一發(fā)而動全身的連鎖反應(yīng)使經(jīng)濟(jì)危機(jī)不再是局部的現(xiàn)象，它深刻影響著社會的方方面面。2008年開始的席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國雷曼等大公司相繼倒閉，冰島整個(gè)國家面臨破產(chǎn)，這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)對高等教育也造成了巨大沖擊。以美國為例，在55個(gè)州中，有31個(gè)州2009年預(yù)算不足，州和市政當(dāng)局被迫削減勞動力和支出，其中包括對高等教育機(jī)構(gòu)的投資，導(dǎo)致一些公立大學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，從而影響了大學(xué)的教學(xué)與科研活動。［1］作為高校的三大支柱之一，圖書館受到的影響也非常普遍和嚴(yán)重，導(dǎo)致圖書館預(yù)算被削減，出現(xiàn)裁員、部分分館被關(guān)閉等現(xiàn)象。日前，美國研究圖書館協(xié)會（ARL）就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其對出版和圖書館業(yè)預(yù)計(jì)的影響發(fā)表的一份聲明指出，大型圖書館在近期內(nèi)還無法擺脫當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的嚴(yán)重后果。隨著捐贈基金的嚴(yán)重流失，政府對公共機(jī)構(gòu)的支出也會日益減少，這就意味著多數(shù)ARL成員圖書館面臨著預(yù)算的大幅減少。經(jīng)濟(jì)危機(jī)給圖書館帶來的影響已經(jīng)引起了國際圖聯(lián)的高度重視，在圖聯(lián)第75屆年會上，一批專家就經(jīng)濟(jì)危機(jī)對圖書館的挑戰(zhàn)進(jìn)行了專題討論。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使我國各行各業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)正處于本世紀(jì)以來最困難時(shí)期。我國教育部2009年4月10日召開了“發(fā)揮高?？萍贾巫饔?，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”視頻會，周濟(jì)部長在會上明確指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的關(guān)鍵時(shí)刻，面對國家和人民的期望，高校有責(zé)任、有條件也有能力為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展發(fā)揮最大的作用。

1 經(jīng)濟(jì)危機(jī)下高校圖書館的社會服務(wù)任重道遠(yuǎn)

1.1 經(jīng)濟(jì)危機(jī)擴(kuò)展了高校圖書館的社會服務(wù)

高校圖書館的社會服務(wù)早在上世紀(jì)80年代中期就開展了相關(guān)討論。近年來，在高等教育全面推進(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的形勢下，高校圖書館的社會服務(wù)也表現(xiàn)出歷史的必然和自身發(fā)展的迫切需要。2002年2月21日，國家教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》（以下簡稱《規(guī)程》），在第四章的讀者服務(wù)中提出：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”。這種規(guī)定為高校圖書館指明了一個(gè)新的發(fā)展方向。2005年7月，在武漢大學(xué)召開的“數(shù)字時(shí)代圖書館合作與服務(wù)創(chuàng)新”國際研討會上，北京大學(xué)等50多所大學(xué)圖書館館長討論通過了《武漢宣言》，專門提到了高校圖書館的社會服務(wù)問題。2008年10月28日，中國圖書館學(xué)會的第一個(gè)行業(yè)宣言《圖書館服務(wù)宣言》也宣稱“現(xiàn)代圖書館秉承對全社會開放的理念”……可以說，高校圖書館的社會服務(wù)既有國家相關(guān)政策法規(guī)引導(dǎo)，也在專業(yè)人才、信息資源、技術(shù)設(shè)備、信息加工等方面有著超越一般社會文化與信息機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢。因此，近幾年來，我國高校圖書館開展了一些以社會化服務(wù)為主要內(nèi)容的改革，如一些高校圖書館在力所能及的情況下，開展了一些服務(wù)基層、服務(wù)社區(qū)的活動。在參與社會服務(wù)方面，廣州大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海大學(xué)、重慶大學(xué)圖書館等成為服務(wù)地方政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的排頭兵。但總體上我國高校圖書館的社會服務(wù)進(jìn)展仍然是緩慢的，高校圖書館向社會開放只能是部分的、有限制的，而不是全面的、無條件的。以社會服務(wù)對象為例，在美國、英國和德國等國家，高校圖書館基本上是全方位地向市民開放，任何人都可以自由地進(jìn)出圖書館，并且不需要證件。但在我國，高校圖書館的服務(wù)對象離社會化還有很大差距，很少為本單位以外的讀者提供公開資源。即使一部分圖書館允許校外讀者來檢索資料，其服務(wù)也基本上是有償服務(wù)。如清華、北大等高校館需要有介紹信才能辦理臨時(shí)閱讀證，時(shí)間為一天；上海復(fù)旦大學(xué)的臨時(shí)閱覽證有效期是一周。而多數(shù)高校圖書館由于治安等諸多問題，基本上是有限制地為校外讀者提供服務(wù)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，人們的職業(yè)規(guī)劃等都發(fā)生了較大的變化，許多人開始把到圖書館學(xué)習(xí)、上網(wǎng)、接受培訓(xùn)與咨詢等作為應(yīng)對危機(jī)的一種途徑。2009年6月8日，零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)發(fā)布的《2009零點(diǎn)城市生活調(diào)查報(bào)告》指出：經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，普通公眾不經(jīng)意的生活方式改變之中也蘊(yùn)含著很多積極正面的信息，其中之一就是年輕人交際應(yīng)酬休閑娛樂時(shí)間減少，而學(xué)習(xí)充電時(shí)間增加。顯然，這為高校圖書館在社會發(fā)展中尤其是在危機(jī)時(shí)刻能發(fā)揮重要作用提供了途徑，也對高校圖書館社會服務(wù)對象和內(nèi)容提出了更高要求。

1.2 經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，高校信息資源與社會共享成為推進(jìn)信息公平的迫切需求

國家圖書館出版社2008年5月出版的《中國圖書館事業(yè)發(fā)展報(bào)告——2007》對高校圖書館館舍建設(shè)、文獻(xiàn)資源建設(shè)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化狀況作了如此描述：文獻(xiàn)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)的“基本情況是，國內(nèi)一流高校圖書館〔每年〕的文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)通常保持在2000萬元左右，一般重點(diǎn)大學(xué)的文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)通常保持在1000萬元，普通本科院校的文獻(xiàn)采購經(jīng)費(fèi)在500萬元以上”。據(jù)調(diào)查，我國目前有高校圖書館2286所，藏書6.4億冊，平均每2萬學(xué)生就擁有一所圖書館，生均藏書80冊。而目前我國平均每50萬人才擁有一所公共圖書館，人均擁有館藏圖書只有0.39冊。［2］高校圖書館擁有網(wǎng)絡(luò)版電子期刊的65%，公共圖書館僅為28.6%；高校圖書館擁有聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫為30%，而公共圖書館館僅為2.9%。而令人遺憾的是，目前高校圖書館的資源利用率約為40%，有的甚至只有20%，尤其值得提到的是，高校這些資源在節(jié)假日都基本處于閑置狀態(tài)。2007年，《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》與新浪網(wǎng)就“高校圖書館是否應(yīng)該向公眾全面開放”進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有76%的被調(diào)查者認(rèn)為“高校圖書館沒有獨(dú)占資源的權(quán)力，公眾應(yīng)該從高校圖書館中廣泛獲取利益”。［3］2009年8月5日《中國改革報(bào)》的《書店“泡泡族”：讀者還是顧客》一文也指出：調(diào)查顯示，公眾期待書店提供什么服務(wù)時(shí)？69.8%的人希望“自由免費(fèi)看書”，27.6%的人希望書店能提供權(quán)威的書目推薦，17.5%的人希望書店定期舉辦讀書講座和討論活動。顯然，這些服務(wù)都是高校圖書館的基礎(chǔ)信息服務(wù)項(xiàng)目。圖書館功能是不斷變革的，不同的歷史階段，圖書館表現(xiàn)出不同的功能特征的不同側(cè)重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，開放性和社會化成為高校圖書館發(fā)展的必然趨勢。

2 經(jīng)濟(jì)危機(jī)下高校圖書館的社會服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新

這些年，高校圖書館在一定范圍內(nèi)開展了包括館藏資源服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、信息開發(fā)服務(wù)和教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的社會服務(wù)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，高校圖書館的社會服務(wù)應(yīng)該以為社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為宗旨，根據(jù)各自的情況和能力作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和更多的努力。

2.1 開展企業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展

競爭情報(bào)是21世紀(jì)企業(yè)競爭的重要手段。經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，企業(yè)在面臨更大發(fā)展空間的同時(shí)，也會承受越來越大的競爭壓力。競爭情報(bào)作為一種系統(tǒng)性、連續(xù)性的信息資源，能有效提高企業(yè)駕馭市場競爭和應(yīng)對競爭環(huán)境變化的能力，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力和競爭優(yōu)勢。但是企業(yè)往往受制于人員、場地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等條件，要獨(dú)家獨(dú)戶、單槍匹馬把這項(xiàng)工作做起來非常不容易。而高校圖書館豐富的館藏、便捷的信息服務(wù)通道和高素質(zhì)的專業(yè)信息服務(wù)人才能夠?yàn)槠髽I(yè)提供競爭服務(wù)?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下企業(yè)競爭情報(bào)與高校圖書館咨詢服務(wù)供需各有所求，可互結(jié)良緣。作為企業(yè)，通過高校圖書館高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，迅速占據(jù)市場主動權(quán)；作為高校圖書館，可以充分發(fā)揮自身在網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)方面的優(yōu)勢，獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

2.2 廣泛開展與社會機(jī)構(gòu)的合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享的社會化

在美國等許多國家，高校圖書館非常注重與社會機(jī)構(gòu)的合作，并且通過少年兒童服務(wù)項(xiàng)目、國際信息服務(wù)項(xiàng)目和綜合性服務(wù)項(xiàng)目等合作項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)對社會的服務(wù)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，人們“抱團(tuán)過冬”的觀念明顯增強(qiáng)，與社會信息機(jī)構(gòu)甚至國際機(jī)構(gòu)的合作也就成為高校圖書館社會服務(wù)的重要內(nèi)容。而我國地區(qū)性圖書館協(xié)作網(wǎng)的建立及其影響又為高校圖書館帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，部分高校圖書館得以借助這個(gè)平臺將自身服務(wù)延伸到社會范圍，進(jìn)入到公共文獻(xiàn)信息服務(wù)領(lǐng)域。如2008年11月7日，湖南大學(xué)圖書館和湖南圖書館就兩館聯(lián)盟建設(shè)的各項(xiàng)細(xì)節(jié)達(dá)成共識，雙方合作的第一項(xiàng)標(biāo)志性成果——“湖南大學(xué)圖書館、湖南圖書館共建歷史文獻(xiàn)閱覽室”正式對讀者開放，只要持有一方借閱證即可入館借閱，這意味著高校圖書館資源真正實(shí)現(xiàn)了無障礙的流通，也是高校資源共享社會化實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。

2.3 開展基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字信息服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校圖書館核心價(jià)值的表現(xiàn)形式不再是傳統(tǒng)的館藏，而是由以數(shù)字資源為主體的信息流動性來表現(xiàn)。在結(jié)構(gòu)上，數(shù)字信息是一種立體、多維的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，可遠(yuǎn)程傳遞與調(diào)用，為開放服務(wù)提供了便利。1998年3月，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織在巴黎召開的“高等教育圖書館暨資源中心專家會議”就明確指出：圖書館工作者面臨的新使命是引導(dǎo)學(xué)生、教師和整個(gè)社區(qū)利用數(shù)字化世界。［4］因此，高校圖書館應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)面向最廣大社會公眾的信息服務(wù)，如通過開展個(gè)性化信息推送服務(wù)、文獻(xiàn)信息中介代理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航服務(wù)、數(shù)字化參考咨詢等服務(wù)，更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

［1］ highteducationinvestmentact［EB/OL］.［2009－03－02］.http://president.asu.edu/files/higher%20Education%20 Investment%20Act%20NYT%20Ad%201216 08.pdf.

［2］彭飛.略談高校圖書館面向社會服務(wù)［J］.新世紀(jì)圖書館，2009（5）：3－4.

［3］七成以上網(wǎng)友認(rèn)為高校圖書館應(yīng)該對外開放［EB/OL］.［2007－07－23］.http://news.sohu.com/2007 0723/n251197234.shtml.

［4］鄂鶴年.以促進(jìn)學(xué)習(xí)為宗旨：當(dāng)代高校圖書館規(guī)劃設(shè)計(jì)的新視角［J］.大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2009（6）：6－11.