區(qū)縣級文化產(chǎn)業(yè)增加值的測算技術(shù)與實(shí)踐探索

陳正偉，付雪清

（重慶工商大學(xué)，重慶 400067）

區(qū)縣是我國基本的獨(dú)立行政單元，社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要作用之一是要能夠反映各個基本的行政單元的狀態(tài)和趨勢。在文化產(chǎn)業(yè)增加值的測算中，我們認(rèn)為規(guī)范和完善區(qū)縣級文化產(chǎn)業(yè)增加值的測算工作，對于我國整個文化產(chǎn)業(yè)增加值的測算具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。為此，我們在重慶市統(tǒng)計(jì)局、南岸區(qū)文廣局、南岸區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門的支持下，對于區(qū)縣級文化產(chǎn)業(yè)增加值的測算技術(shù)進(jìn)行了探索?，F(xiàn)將區(qū)縣級文化產(chǎn)業(yè)增加值的測算技術(shù)及操作程序介紹如下。

1 區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算范圍

準(zhǔn)確理解文化產(chǎn)業(yè)的界定和增加值計(jì)算范圍，對于指導(dǎo)區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值測算工作具有重要意義。

1.1 我國文化產(chǎn)業(yè)的界定

為了保證文化產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算的規(guī)范性、系統(tǒng)性、制度性，我們首先表現(xiàn)界定文化產(chǎn)業(yè)的涵義和范圍。根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度和國家統(tǒng)計(jì)局研制的標(biāo)準(zhǔn)，我們采用的文化產(chǎn)業(yè)的涵義和范圍為：

（1）文化產(chǎn)業(yè)是為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。這一界定基本上概括了文化產(chǎn)業(yè)的兩個屬性。

（2）文化產(chǎn)業(yè)具有兩個屬性：具有文化內(nèi)涵，能為消費(fèi)者提供精神文化產(chǎn)品和服務(wù)；具有產(chǎn)業(yè)功能，可以通過生產(chǎn)經(jīng)營和市場運(yùn)作而營利。

1.2 區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍

根據(jù)我國的文化產(chǎn)業(yè)的界定，區(qū)縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍可以分為文化產(chǎn)業(yè)的主體和文化產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充兩個部分。

(1)文化產(chǎn)業(yè)的主體部分：包括提供文化產(chǎn)品（如圖書、音像制品等）、文化傳播服務(wù)（如廣播電視、文藝表演、博物館等）和文化休閑娛樂（如游覽景區(qū)服務(wù)、室內(nèi)娛樂活動、休閑健身娛樂活動等）的活動；

(2)文化產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充部分包括與文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂活動有直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動以及相關(guān)文化產(chǎn)品（如工藝品等）的生產(chǎn)和銷售活動。

另外，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可以按照各個行業(yè)之間關(guān)系的密切程度分為文化產(chǎn)業(yè)的核心層、文化產(chǎn)業(yè)外圍層、相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層三個部分。

(1)文化產(chǎn)業(yè)核心層包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)等四個行業(yè)大類；

(2)文化產(chǎn)業(yè)外圍層包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、其他文化服務(wù)等三個行業(yè)大類；

(3)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層包括文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售兩個行業(yè)大類。文化產(chǎn)業(yè)核心層和文化產(chǎn)業(yè)外圍層是文化產(chǎn)業(yè)的主體部分，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層是文化產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充部分。

上述文化產(chǎn)業(yè)的范圍界定沒有包括與文化有緊密聯(lián)系的教育、體育和自然科學(xué)研究等行業(yè)，是考慮到這些行業(yè)已形成了自己完整的科學(xué)體系和分類標(biāo)準(zhǔn)，如果將其納入文化產(chǎn)業(yè)，有可能削弱整體分類的文化特征。將公園管理、游樂園、休閑健身娛樂等邊緣活動納入文化產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)榇祟愋蓍e娛樂消費(fèi)推動了我國文化市場的多元化發(fā)展和健康繁榮，可以反映公眾閑暇時間的分配和精神生活的質(zhì)量。

1.3 區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值測算范圍界定

界定區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值測算范圍是區(qū)縣進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)增加值測算的關(guān)鍵技術(shù)。研究與實(shí)踐表明，區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值的界定應(yīng)當(dāng)從三個方面進(jìn)行界定。

(1)區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)客體界定。區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)客體是按照產(chǎn)業(yè)活動性質(zhì)進(jìn)行的劃分，其經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)的界定與國家的界定相同。即文化產(chǎn)業(yè)的核心部分：新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)；外圍層部分：網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、其他文化服務(wù)業(yè)；相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)：文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售業(yè)。

(2)區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)主體界定。與現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系相同，使用常住單位原則。即在區(qū)縣的行政區(qū)域內(nèi)，一定時期內(nèi)（通常為一年）以文化及其文化服務(wù)特征的、以生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心的經(jīng)濟(jì)單位。

(3)區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動界定。統(tǒng)計(jì)主體的常住單位在常駐地獨(dú)立完成和組織的文化產(chǎn)業(yè)活動全部計(jì)算；常駐地和非常駐地合作完成和組織的文化產(chǎn)業(yè)活動按照分配比例分解計(jì)算；在非常住單位獨(dú)立完成和組織的文化產(chǎn)業(yè)活動按其收入份額全部計(jì)算。

2 區(qū)縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算方法

為了探索準(zhǔn)確、全面、及時地計(jì)算區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)—文化產(chǎn)業(yè)增加值的技術(shù)性問題，在總結(jié)重慶市及其相關(guān)區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者對重慶的部分區(qū)縣進(jìn)行了實(shí)證研究，對于有關(guān)的文化市場及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研分析，就資料提供和數(shù)據(jù)計(jì)算等問題與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通和磋商。由于文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)涉及的部門多，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時，考慮到滿足部門管理和實(shí)際操作的需要，對文化、新聞出版、廣電和文物四大主管部門的內(nèi)容盡量集中。在收集資料的過程中，注意指標(biāo)的口徑和范圍的界定，以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時注意多渠道地收集資料，以選擇最恰當(dāng)?shù)年P(guān)鍵值。其關(guān)鍵步驟如下。

2.1 資料來源

（1）區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料：①工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料；②批發(fā)零售貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料；③勞動統(tǒng)計(jì)資料；④服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查資料；⑤國民經(jīng)濟(jì)核算有關(guān)資料；⑥經(jīng)濟(jì)普查資料。

（2）區(qū)縣相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)資料：①文廣新局統(tǒng)計(jì)資料；②工商行政管理局統(tǒng)計(jì)資料；③建委城建統(tǒng)計(jì)資料；④其他文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門（如新聞社、旅游局、檔案局、民政局、園林局等）統(tǒng)計(jì)資料。

（3）典型調(diào)查資料：①歌舞娛樂經(jīng)營收入及增加值率；②電子游戲室平均每天臺收入及增加值率；③網(wǎng)吧平均每天臺收入及增加值率；④報(bào)刊亭平均每天（月）收入及增加值率。

（4）增加值分配法結(jié)構(gòu)系數(shù)資料：①對于象印刷業(yè)等這類資料完善的單位，分配法結(jié)構(gòu)直接取得資料；②對于行政事業(yè)單位的分配法結(jié)構(gòu)資料采用典型調(diào)查系數(shù)分解法；③其它行業(yè)按照典型調(diào)查和抽樣調(diào)查系數(shù)進(jìn)行分解。

2.2 計(jì)算方法

（1）計(jì)算思路

①按上述文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)分行業(yè)搜集資料計(jì)算；②以文化產(chǎn)業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，其他統(tǒng)計(jì)資料為補(bǔ)充計(jì)算。

（2）具體計(jì)算方法

①核心層文化產(chǎn)業(yè)單位增加值計(jì)算方法

新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、新聞出版：由于上述文化單位、新聞出版單位已建立了比較完善的增加值統(tǒng)計(jì)制度，直接采用其增加值核算數(shù)據(jù)。

廣播電影電視服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)：采用收入法，按執(zhí)行的會計(jì)制度的不同，分企業(yè)、行政事業(yè)單位分別搜集會計(jì)資料計(jì)算增加值。

企業(yè)部門：按照四部分分別計(jì)算。即：勞動者報(bào)酬；固定資產(chǎn)折舊；生產(chǎn)稅凈額；營業(yè)盈余。

行政事業(yè)部分：勞動者報(bào)酬，可以直接分解，也可以使用平均工資推算。固定資產(chǎn)折舊，按固定資產(chǎn)原值及4%虛擬折舊率計(jì)算。行政事業(yè)單位沒有生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余。

②外圍層文化產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算

網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)：采用典型調(diào)查資料每天的收入毛利進(jìn)行放大分解計(jì)算；文化休閑娛樂服務(wù)：已知部分直接計(jì)算，其它使用典型調(diào)查的增加值率計(jì)算。其它文化服務(wù)：已知部分直接計(jì)算，其它使用典型調(diào)查資料推算和分解。

③文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算

文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)：采用企業(yè)統(tǒng)計(jì)直接計(jì)算和分解。文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售：采用企業(yè)統(tǒng)計(jì)直接計(jì)算和分解。

（3）計(jì)算基本準(zhǔn)則

總收入根據(jù)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局和文廣局提供的資料和典型調(diào)查資料計(jì)算推算。增加值總量根據(jù)典型調(diào)查資料、企業(yè)統(tǒng)計(jì)和地區(qū)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分解，增加值的結(jié)構(gòu)根據(jù)典型調(diào)查資料進(jìn)行分解。

3 文化產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算的操作程序

根據(jù)上述計(jì)算過程的描述和實(shí)際文化產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算過程，我們將文化產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算過程在可視性和修正性都極強(qiáng)的Excel界面下進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。因此，使得區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算過程變?yōu)闃O為簡單的問題。

計(jì)算實(shí)現(xiàn)的基本思路為：

（1）通過資料來源搜集得到文化產(chǎn)業(yè)涵義內(nèi)的各個有關(guān)行業(yè)的單位數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入額等等數(shù)據(jù)填入Excel表中。

（2）通過典型調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的系數(shù)分析獲得有總收入而沒有進(jìn)行增加值計(jì)算的各個行業(yè)的增加值率。以便進(jìn)行增加值額的計(jì)算。

（3）獲得各個行業(yè)的增加值分配系數(shù)的比率，以便進(jìn)行增加值的分配法分解。

（4）對于已經(jīng)進(jìn)行了增加值計(jì)算和分解的行業(yè)比如印刷業(yè)，直接進(jìn)行填報(bào)。

（5）對于純文化產(chǎn)業(yè)的事業(yè)性質(zhì)單位，獲得平均工資水平，進(jìn)行工資水平的測算法測算。平均工資可以取自統(tǒng)計(jì)資料的平均工資，在得到的平均工資基礎(chǔ)上進(jìn)行修正，一般擴(kuò)大0.2～0.5之間。

（6）計(jì)算各個產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展系數(shù)。擴(kuò)展系數(shù)＝增加值額/主營業(yè)務(wù)收入，以揭示計(jì)算中出現(xiàn)的增加值率分解和增加值擴(kuò)展系數(shù)的情況。凡是增加值率大于1的為增加值經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，表明主營業(yè)務(wù)收入沒有完全包括進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，凡是增加值率小于1的表明主營業(yè)務(wù)包括了全部業(yè)務(wù)收入。

（7）通過分配法的分配系數(shù)進(jìn)行各個行業(yè)的增加值分配法分解。注意3點(diǎn)：①分配法法中的勞動者報(bào)酬必須與平均工資相對應(yīng)；②事業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)的稅金應(yīng)當(dāng)為0；③事業(yè)型單位的折舊使用的虛擬折舊方法計(jì)算。

（8）進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)各個層次的總量和結(jié)構(gòu)的分解。分解為核心層、外圍層、相關(guān)層。同時對于各個指標(biāo)也進(jìn)行了結(jié)構(gòu)分解。

4 文化產(chǎn)業(yè)增加值經(jīng)常性監(jiān)測方案

根據(jù)上述方法我們可以對于文化產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測分析。

（1）監(jiān)測方案的目的意義

文化產(chǎn)業(yè)增加值監(jiān)測分析有利于及時掌握區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r；有利于及時為領(lǐng)導(dǎo)和部門的經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)；有利于積累文化產(chǎn)業(yè)的增加值資料。

（2）監(jiān)測方案的技術(shù)路線

根據(jù)上述計(jì)算方法，文化產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算的技術(shù)路線為：

①提供文化局的經(jīng)常統(tǒng)計(jì)獲得表列的文化產(chǎn)業(yè)的文化局掌握的數(shù)據(jù)，直接代入Excel計(jì)算表中得到核心層和增加值資料；

②提供文化局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、旅游局得到相關(guān)單位獲得外圍層的資料，并且分析增加值率和網(wǎng)吧，歌舞廳的每天收入數(shù)據(jù)，代入Excel表中進(jìn)行計(jì)算；

③提供統(tǒng)計(jì)局和文化局獲得相關(guān)層的各個行業(yè)的資料直接分解計(jì)算增加值；

④提供Excel計(jì)算表得到各個行業(yè)和各個層次的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（3）監(jiān)測指標(biāo)

建議監(jiān)測指標(biāo)重點(diǎn)考察三個：①營業(yè)總收入；②增加值額；③勞動者報(bào)酬。并且進(jìn)行層次分解。

（4）監(jiān)測時間

監(jiān)測時間建議為：季度監(jiān)測，即每3個月監(jiān)測一次。每個季度的季末10日內(nèi)完成監(jiān)測資料。

（5）監(jiān)測程序

監(jiān)測程序?yàn)椋孩俑鱾€相關(guān)部門指定專人提供資料給監(jiān)測人員；②監(jiān)測人員進(jìn)行監(jiān)測分析，提供監(jiān)測分析報(bào)告；③交統(tǒng)計(jì)局、文化局等部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定；④形成正式監(jiān)測資料。

（6）監(jiān)測方法

文化產(chǎn)業(yè)使用的監(jiān)測方法是在即期數(shù)據(jù)資料搜集整理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)估算法。

5 經(jīng)驗(yàn)與體會

通過區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算實(shí)踐，筆者有如下體會：

（1）在領(lǐng)導(dǎo)高度重視和認(rèn)真組織下區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算工作完全可以開展。

（2）區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算實(shí)踐表明，各個區(qū)縣的文化、廣播、新聞管理局掌握了大量的有利于計(jì)算文化產(chǎn)業(yè)增加值的行政記錄資料；區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局掌握有大量的區(qū)域統(tǒng)計(jì)資料和社會統(tǒng)計(jì)資料；區(qū)縣工商局和相關(guān)行業(yè)掌握了大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)資料。但是，需要進(jìn)行信息的有機(jī)組合才能生成文化產(chǎn)業(yè)的增加值資料。

（3）在區(qū)縣推廣和實(shí)施統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算方法，有利于規(guī)范各個區(qū)縣的文化產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算口徑和方法，提高各個區(qū)縣之間的可比性。

（4）實(shí)施區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值的規(guī)范計(jì)算，有利于奠定省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算工作基礎(chǔ)。

（5）實(shí)施區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算，能夠反映文化產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，提高區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)對于文化產(chǎn)業(yè)的重視，促進(jìn)區(qū)縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)造和諧社會。

（6）應(yīng)當(dāng)盡快培育一批能夠科學(xué)、準(zhǔn)確、及時計(jì)算文化產(chǎn)業(yè)增加值的專業(yè)人員。積極開發(fā)系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算和分析的應(yīng)用軟件，以適應(yīng)社會需要。

（7）在實(shí)踐計(jì)算中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀科學(xué)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、具有可操作性和推廣性的原則。開展大量的、深入的調(diào)查研究工作，搜集大量的第一手資料進(jìn)行加工整理。

（8）堅(jiān)持各種調(diào)查方法結(jié)合應(yīng)用的原則，根據(jù)具體情況選取不同的調(diào)查方式和調(diào)查方法構(gòu)成具有組合性調(diào)查（方式）方法體系。堅(jiān)持實(shí)事求是、數(shù)出有據(jù)的原則，開展深入實(shí)踐、資料識別、審查判斷等等數(shù)據(jù)甄別技術(shù)進(jìn)行系數(shù)和參數(shù)的選擇。

總之，區(qū)縣計(jì)算文化產(chǎn)業(yè)增加值具有意義重大；在領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視和支持下，區(qū)縣計(jì)算文化產(chǎn)業(yè)增加值是完全可以進(jìn)行的，也是非常必要的。在區(qū)縣計(jì)算文化產(chǎn)業(yè)增加值的規(guī)范方法具有推廣價(jià)值。

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