如何評(píng)價(jià)黨內(nèi)民主研究

王維國在《中國社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》2009年第5期撰文指出,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。民主建設(shè)只能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)才能真正取得成功。因此,黨內(nèi)民主的理論研究始終是學(xué)者們研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn),近些年來,關(guān)于黨內(nèi)民主理論的研究取得了豐碩的成果。有學(xué)者強(qiáng)調(diào),發(fā)展黨內(nèi)民主是當(dāng)前政治體制改革的一個(gè)突破口,不僅有社會(huì)因素的考慮,更重要的是黨內(nèi)民主具有推進(jìn)改革的內(nèi)在動(dòng)力和成熟條件。主要表現(xiàn)在:①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,又是超大型政黨,處于中國政治的核心地位。②黨是相對(duì)獨(dú)立的政治實(shí)體,其改革的重心所涉及的層面較窄,暫時(shí)不會(huì)觸動(dòng)國家和社會(huì)全局,能夠避免可能引起的黨對(duì)國家和社會(huì)的失控。③發(fā)展黨內(nèi)民主,符合自上而下的改革機(jī)制。要充分估計(jì)現(xiàn)實(shí)中的不利因素和存在的問題,科學(xué)理解和處理好黨內(nèi)民主與“四個(gè)服從”、民主集中制的關(guān)系,加強(qiáng)黨內(nèi)民主的制度建設(shè),創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境,從而使黨內(nèi)民主建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。有學(xué)者強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),其中關(guān)鍵的一環(huán)就在于不斷完善黨內(nèi)選舉制度,建立健全黨內(nèi)選舉制度的一系列體制和機(jī)制,在完善候選人提名、擴(kuò)大直接選舉范圍、完善差額選舉制度和完善黨內(nèi)選舉程序等方面取得進(jìn)展,以此來保障黨內(nèi)民主得以實(shí)現(xiàn),使黨內(nèi)民主建設(shè)不斷向前推進(jìn)。在我們看來,改革開放以來,中國經(jīng)過30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為中國民主化提供了一系列有利條件,民間社團(tuán)逐漸興起,中等收入階層不斷發(fā)展壯大,法制建設(shè)不斷進(jìn)步,執(zhí)政黨的權(quán)威合法性不斷增長。這些條件為我們加快社會(huì)民主建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ),但是,無論是黨外民主路徑、基層民主路徑,還是黨內(nèi)民主路徑,都有其優(yōu)點(diǎn),也存在著一定的困難和風(fēng)險(xiǎn)。黨內(nèi)民主論是知識(shí)分子學(xué)者中為探索中國實(shí)現(xiàn)民主的具體路徑而提出的,在尊重執(zhí)政黨的現(xiàn)存權(quán)威合法性的基礎(chǔ)上,通過推進(jìn)黨內(nèi)民主化改革而實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化的一種政治主張。雖然以上三種路徑均有其不同的優(yōu)勢和困難,但這只是為了便于研究所作的理論抽象,現(xiàn)實(shí)生活中民主制度的創(chuàng)新很可能是多種路徑的結(jié)合,只要從最基本的民主制度創(chuàng)新起步,漸進(jìn)穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,社會(huì)主義民主理論和實(shí)踐就會(huì)不斷取得進(jìn)步和發(fā)展。