提升蘇家屯站自控型班組管理的探討

張 偉

(沈陽鐵路局 蘇家屯站,遼寧 沈陽 110101)

蘇家屯站位于沈大(沈陽—大連)、京哈(北京—哈爾濱)、沈山(沈陽—山海關(guān))、沈丹(沈陽—丹東)和蘇撫(蘇家屯—撫順)5條干支線鐵路的匯合處，是沈陽鐵路局最大的編組站。主要擔(dān)當(dāng)長大(長春—大連)、沈丹、蘇撫上下行直達、直通、區(qū)段、摘掛列車及沈陽樞紐小運轉(zhuǎn)列車的解體、編組任務(wù)，同時辦理旅客乘降和貨物到發(fā)業(yè)務(wù)。車站下設(shè)7個車間、31個自控型班組，共有職工1100多人。為深入貫徹落實鐵道部“規(guī)范管理、強基達標”的要求，發(fā)揮班組在運輸生產(chǎn)中的整體作用，提升基礎(chǔ)管理水平，蘇家屯站在2009年實現(xiàn)行車集中樓、駝峰作業(yè)樓等八樓合一，成立車務(wù)、機務(wù)和車輛調(diào)度集中統(tǒng)一指揮中心。結(jié)合車站實際情況，探索提升自控型班組管理建設(shè)。

1 蘇家屯站自控型班組管理存在的問題

（1）以自控班組制度確保運輸生產(chǎn)安全亟需加強。①自控型班組制度在班組劃分依據(jù)、班組長選配標準、班組管理制度等方面仍然存在需要解決的問題，從制度上為提高運輸效率提供保障。②建立日?？己藱C制、考核辦法確保運輸生產(chǎn)安全。以往的自控型班組管理辦法缺乏創(chuàng)新，管理的方式方法有待改進，車站實現(xiàn)“安全生產(chǎn)有序可控、運輸效率大幅提高、基礎(chǔ)管理全面規(guī)范，站全路編組站排頭兵”的目標受到制約。

（2）提高職工素質(zhì)確保運輸生產(chǎn)安全亟需加強。目前，存在職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、缺少相應(yīng)的技術(shù)演練、獎罰機制滯后等問題，難以通過職工規(guī)范作業(yè)確保運輸生產(chǎn)安全。

（3）自控型班組管理考核相聯(lián)掛指標尚未建立。自控型班組管理考核尚未與干部、職工自身的工作性質(zhì)緊密結(jié)合，考核聯(lián)掛的力度難以達到警示、激勵的作用，沒有充分發(fā)揮獎罰制度的作用，使一些車間、班組的工作效率受到影響。

2 蘇家屯站自控型班組管理建設(shè)的措施

蘇家屯站完善自控型班組管理辦法的指導(dǎo)思想是：實施小組自控保班組自控的模式，采取達標自控與評比自控相結(jié)合的考核手段，著重體現(xiàn)安全自控、效率自控、管理自控，全面推進自控型班組建設(shè)，使班組管理最終達到“思想自我教育、行為自我約束、安全自我控制、素質(zhì)自我提高、管理自我規(guī)范”的目標。

2.1 完善班組劃分及班組長選拔任用條件

車站應(yīng)成立自控型班組考核管理領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室。按照便于管理和考核的原則劃分班組，上、下行運轉(zhuǎn)車間，貨檢、調(diào)度車間以班為單位分別劃分4個班組，值班站長為班組長；客場車間劃分為行車、客運一班、二班、三班、四班、售票、行李7個班組，其中車間助理工程師為行車班組長，客運值班員、售票值班員、行李值班員為班組長；貨運車間劃分為北貨場外勤、北貨場內(nèi)勤、南貨場、專用線4個班組，貨運值班員為班組長；維修車間劃分為減速頂、列尾、停車器、綜合4個班組，各工區(qū)工長為班組長。為全面調(diào)動職工自控積極性，全站共劃分31個自控型班組，按區(qū)域、作業(yè)性質(zhì)劃分成若干小組，實施小組保班組的自控模式。

班組長的任職條件是：思想素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)精、責(zé)任意識強、有一定管理能力和分析問題、解決問題能力，能夠以身作則、堅持原則、辦事公道、有較強群眾基礎(chǔ)，身心健康，經(jīng)培訓(xùn)合格的優(yōu)秀職工，具備高中、中專及以上學(xué)歷。按照“公開、公正、公平”的原則，對符合上述班組長任職條件的職工實行選聘競爭上崗，確保把政治素質(zhì)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、管理能力強、群眾威信高、敢于負責(zé)的優(yōu)秀職工選拔到班組長崗位。重點培養(yǎng)鍛煉大中專、技校畢業(yè)生，使他們盡快成長，從而保證班組長隊伍的新老交替。

2.2 完善班組管理制度

班組管理制度分為班組學(xué)習(xí)制度、班組分析制度和班組建設(shè)座談會制度。

（1）班組學(xué)習(xí)制度。由班組長組織，每天利用點名時間，組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識；每月至少組織2次集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)可由班組長、組內(nèi)成員或邀請車間、車站領(lǐng)導(dǎo)進行授課。

（2）班組分析制度。每月初由班組長主持召開1次班組分析會，重點分析安全、效率、管理3方面內(nèi)容。安全重點分析：通過了解上月本班組被上級通報的違章違紀(以下簡稱 “兩違”)問題、班組長掌握的本班組成員違章違紀情況及事故通報等，結(jié)合車間、車站的工作重點，研究制定班組落實車間、車站工作要求的具體措施；效率重點分析：通過掌握本班上月生產(chǎn)任務(wù)完成情況，分析影響作業(yè)效率的原因，根據(jù)上級下達的生產(chǎn)任務(wù)，做好本月班組生產(chǎn)計劃；管理重點分析：通過加強班組人員素質(zhì)、日常物品擺放管理、設(shè)備備品交接管理等方面存在的問題，研究制定整改措施。

（3）班組建設(shè)座談會。由班組長主持，圍繞班組管理、自控型班組創(chuàng)建以及班組建設(shè)存在的問題，每月至少召開1次班組建設(shè)座談會。通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定整改措施，提高班組作業(yè)的協(xié)調(diào)性，加強班組和團隊的凝聚力，從而更好地提升班組作業(yè)質(zhì)量和班組自控能力。

2.3 完善班組考核標準和班組考核內(nèi)容

完善班組考核標準，將班組考核標準劃分為安全自控標準、效率自控標準和管理自控標準，并制定相應(yīng)的考核內(nèi)容。

（1）安全自控標準。安全自控標準為“兩違”減分小于或等于規(guī)定減分標準內(nèi)。重點考核實現(xiàn)安全生產(chǎn)天數(shù)、安全關(guān)鍵點控制和日常作業(yè)標準執(zhí)行情況。

（2）效率自控標準。效率自控標準為沒有發(fā)生因影響運輸效率問題的到站交班，按月度計劃完成各項運輸指標完成。重點考核各項運輸指標完成情況和日常運輸組織情況。

（3）管理自控標準。管理自控標準為班組未發(fā)生被車站會議通報批評的問題，“一體化”減分控制在班組人數(shù)的2.5倍之內(nèi)。重點考核定置管理、人員素質(zhì)、班組人員團隊精神和自身形象。

各班組在安全、效率、管理均達到自控標準的前提下，視為班組實現(xiàn)車間級自控。

2.4 完善班組級別的劃分和班組等級的確定

2.4.1 班組級別的劃分及其評比

自控型班組分為車間級自控、車站級自控、鐵路局級自控3個自控級別，不同級別制定不同的評比方式。

（1）車間級自控分一、二、三級自控，未達到自控標準的班組分較差、失控2個等級，每月評比1次。車站自控型班組領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織1次對車間級自控型班組進行驗收，驗收達到標準后，以通報形式進行公布。

（2）車站級自控型班組為季度內(nèi)連續(xù)3個月被評為車間級自控型班組的班組，由車站向鐵路局相關(guān)業(yè)務(wù)處進行推薦，經(jīng)評審確定后，以電報形式進行公布。

（3）鐵路局級自控型班組為半年內(nèi)2次均被評為車站級自控型班組的班組，由鐵路局相關(guān)處負責(zé)向鐵路局自控型班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，經(jīng)鐵路局自控型班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定，以電報形式進行公布。

2.4.2 完善班組等級的確定

在班組實現(xiàn)車間級自控的前提下，同一車間不同班組分別按安全、效率、管理綜合得分排定名次，按照名次排序確定班組等級。一級自控為無減分或排序第1名；二級自控為排序第2名；三級自控為排序第3、第4名。班組內(nèi)職工有毆打和漫罵檢查人員、考核減分超過自控達標分數(shù)且小于失控班組分數(shù)的確定為較差班組；班組發(fā)生性質(zhì)嚴重的“兩違”問題，未及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、違反本作業(yè)區(qū)域安全失控點的作業(yè)問題、班組減分超過自控達標分數(shù)的2倍、班組安全天數(shù)少于6個月、月度一體化考核評為三級及以下、班組成員不團結(jié)、組員不服從班組長指揮等問題，影響較大或發(fā)生職工越級上訪、違法犯罪、出現(xiàn)嚴重服務(wù)質(zhì)量問題以及不良路風(fēng)反應(yīng)等問題的確定為失控班組。

2.5 建立自控型班組建設(shè)站長對話會制度

每月由站長親自主持，召開自控型班組建設(shè)站長對話會，車間主任和班組長參加。在自控型班組建設(shè)活動中獲得第1名的班組授予紅旗，用紅旗肯定業(yè)績；給予較差班組授予黃旗，用黃旗進行警示；對失控班組授予黑旗，用黑旗查找班組存在的問題，用等級評定干部。班組獲得1次紅旗，免1次黃旗；連續(xù)3個月獲紅旗，車站對班組長表彰并給予獎勵；連續(xù)3個月或累計4次黑旗，班組長免職。

站長應(yīng)對取得成績的班組加以肯定；給予較差班組黃旗進行警示,查找原因，指出問題；對失控班組存在的問題和失控原因逐一剖析，以問題分析原因，以原因查找根源。站長通過對話的方式幫助班組長理清加強班組建設(shè)的工作思路；以講解事故案例的方式教育和提醒班組長在班組安全上應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；以具體數(shù)據(jù)講解蘇家屯站在安全控制、基礎(chǔ)管理、運輸高效中存在的問題和改進措施，提高運輸能力；以自控型班組建設(shè)為基本，以創(chuàng)新的思維理念，先進的管理模式引領(lǐng)班組長統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)動作，提高運輸效率，全力打造“全路第一編組站”。

3 蘇家屯站自控型班組管理取得的效果

（1）通過建立起自控型班組的管理制度，切實有效地解決了自控型班組管理建設(shè)中存在的突出問題，基本改變了車站粗放管理狀態(tài)，充分調(diào)動職工的工作積極性，職工“兩違”行為大幅度減少，各班組逐步成為自我管理、自我控制的新型班組，全站自控型班組自控率達到70%以上，逐步形成全員自覺保安全的氛圍，從而實現(xiàn)運輸暢通高效、安全有序可控的目標。

（2）將效率納入自控班組基礎(chǔ)管理考核，拓展自控考核內(nèi)容，實施安全自控看“兩違”，效率自控看指標，管理自控看基礎(chǔ)的自控評比辦法，解決了班組管理不均衡，綜合自控能力不足的問題，通過采取相應(yīng)的強力措施，干部職工挖潛壓力明顯增強，班組自控積極性明顯提升，解決了班組長壓力不大、責(zé)任心不強和運輸管理粗放問題，為實現(xiàn)快編、快解、快開提供了強有力的保證。

（3）通過站長“對話會”，一方面，進一步促進了班組長對加強自控型班組建設(shè)的重要性和必要性的理解和認識，解決了干部對自控型班組建設(shè)中存在的問題，形成職工自管、小組互控、班組聯(lián)防的管理模式，使全站自控型班組建設(shè)向健康、向上、科學(xué)、實用的方向發(fā)展；另一方面，促進了全站班組長管理能力，全面提升了班組長的班組管理能力和班組自控力，為實現(xiàn)運輸指揮能力一流，班組管理能力一流，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)一流，整體精神面貌一流，安全運輸效率一流，全力推進自控型班組建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。