黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素

◎中國(guó)航天科工運(yùn)載技術(shù)研究院黨委書(shū)記 楊西玲

黨的十七屆四中全會(huì)提出：黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60年的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也為新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向。我國(guó)航天事業(yè)50多年發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐一再表明，黨的建設(shè)始終是企業(yè)獨(dú)特的政治資源和政治優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素與重要法寶。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)航天科工運(yùn)載技術(shù)研究院（中國(guó)航天科工集團(tuán)第四研究院）要實(shí)現(xiàn)“軍品立院、民品興院、人才強(qiáng)院、科技驅(qū)動(dòng)、軍民融合、整體發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，將政治優(yōu)勢(shì)、組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用黨建工作的新成就、新跨越促進(jìn)研究院的大發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展的意義

航天科工運(yùn)載技術(shù)研究院建院近8年，在扎實(shí)履行富國(guó)強(qiáng)軍神圣使命任務(wù)中全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)作用，形成了組織健全、體系嚴(yán)密、管理嚴(yán)格、制度規(guī)范的黨的組織體系，培養(yǎng)造就了一支政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、勇于承擔(dān)重任、善于攻堅(jiān)克難的干部職工隊(duì)伍，為圓滿完成研究院肩負(fù)的歷史重任、發(fā)展航天高科技事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保障。

當(dāng)前及未來(lái)幾年，是研究院實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的重要機(jī)遇期：既要圓滿完成以專項(xiàng)工程任務(wù)為代表的繁重科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，又要切實(shí)開(kāi)展艱巨的改革調(diào)整工作；既要直面外部競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)強(qiáng)筋骨，加速實(shí)體化進(jìn)程的不斷挑戰(zhàn)，又要把握好中國(guó)航天科工集團(tuán)公司打造國(guó)際一流航天防務(wù)公司給研究院帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。所以，全力抓好各項(xiàng)黨的建設(shè)工作具有非同尋常的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，踐行企業(yè)使命責(zé)任，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。運(yùn)載技術(shù)研究院是航天科工集團(tuán)的骨干研究院，承載著強(qiáng)軍富國(guó)的根本使命，擔(dān)當(dāng)著國(guó)防尖端武器裝備建設(shè)的重大責(zé)任，這是研究院作為航天高科技企業(yè)與其它類型企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別所在。因此，我們必須牢固樹(shù)立“國(guó)家利益高于一切”的核心價(jià)值理念，始終講政治、講大局、講奉獻(xiàn)；必須不斷將黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用“物化”在科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作的各個(gè)方面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工把使命責(zé)任履行好、工作任務(wù)完成好。

第二，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。運(yùn)載技術(shù)研究院過(guò)去的快速發(fā)展離不開(kāi)黨建工作的保駕護(hù)航，今后要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展及飛躍，同樣離不開(kāi)黨的建設(shè)。雖然過(guò)去幾年研究院在型號(hào)科研生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民用產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合管理、保障能力等各方面都取得了可喜成績(jī)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但也還存在著諸如骨干研究院的作用有待進(jìn)一步體現(xiàn)和發(fā)揮，核心競(jìng)爭(zhēng)能力亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，軍品立院、民品興院、軍民融合、整體發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提升等影響和制約研究院進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題。要從根本上解決這些問(wèn)題，需要全院各級(jí)黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，不斷提高總攬全局、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，增強(qiáng)審時(shí)度勢(shì)、把握工作規(guī)律的能力，在謀發(fā)展、定規(guī)劃、調(diào)結(jié)構(gòu)、搞創(chuàng)新、抓落實(shí)、解難題等方面進(jìn)一步發(fā)揮積極作用。

第三，應(yīng)對(duì)企業(yè)改革調(diào)整，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。近年來(lái)，我們立足于把研究院建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的固體導(dǎo)彈（運(yùn)載火箭）總體研究院和航天科工集團(tuán)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展方面采取了一系列行之有效的舉措，尤其是改革調(diào)整和管理創(chuàng)新的力度前所未有。如何正確處理好企業(yè)改革發(fā)展與職工利益訴求的關(guān)系，是影響全局的大問(wèn)題。實(shí)踐表明，越是深化改革，越是關(guān)鍵時(shí)候，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，越要凸顯思想政治工作的價(jià)值。這就需要我們充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，以黨組織所擁有的獨(dú)特工作資源和政治優(yōu)勢(shì)來(lái)保證改革順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

第四，面對(duì)企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的深刻變化，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。目前，運(yùn)載技術(shù)研究院青年黨員群體已經(jīng)占到了全院黨員隊(duì)伍總數(shù)的一半以上。如何保證青年黨員繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)航天事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是研究院黨建工作面臨的一個(gè)新課題。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化、時(shí)代化水平。

二、在推進(jìn)科研生產(chǎn)任務(wù)中實(shí)現(xiàn)黨建工作的價(jià)值

對(duì)航天科工運(yùn)載技術(shù)研究院來(lái)說(shuō)，發(fā)展永遠(yuǎn)是第一要?jiǎng)?wù)，成功永遠(yuǎn)是硬道理，圓滿完成科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)永遠(yuǎn)是中心。因此，各級(jí)黨組織必須牢牢把握這個(gè)中心，保障這個(gè)中心，以融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局、服務(wù)一線、促進(jìn)發(fā)展為重要原則來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

第一，必須找準(zhǔn)融入中心的切入點(diǎn)。從企業(yè)黨組織發(fā)揮重要作用本身看，主要要完成三方面任務(wù)：參與企業(yè)重大問(wèn)題決策；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、群眾工作和職工隊(duì)伍建設(shè)；職工思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定工作。因此，堅(jiān)持融入中心，就要堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論和馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝干部、教育職工，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的全局觀念和大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，提高他們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、識(shí)別抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力、謀劃企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力；就要堅(jiān)持抓好形勢(shì)任務(wù)教育和宣傳思想文化建設(shè)，鞏固發(fā)展廣大干部職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證；就要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)全院黨的建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障；就要堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”方針，不斷深化人事制度改革，增強(qiáng)隊(duì)伍活力和管理效率，為事業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障；就要堅(jiān)持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，努力營(yíng)造干部職工成長(zhǎng)、發(fā)展的和諧環(huán)境，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第二，必須堅(jiān)持進(jìn)入管理發(fā)揮作用。首先，要把黨組織的大部分工作與企業(yè)管理有機(jī)融合起來(lái)，擺脫黨組織工作的“自我循環(huán)”。黨建工作的最終目的就是促進(jìn)發(fā)展。要把規(guī)章制度“物化”到中心中，將黨的工作融入管理流程，從根本上解決政治工作與企業(yè)管理二元結(jié)構(gòu)，政治工作與經(jīng)濟(jì)工作相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。其次，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。黨員隊(duì)伍是具有堅(jiān)定信念和嚴(yán)密組織的先進(jìn)人力資源，尤其在各種技術(shù)攻關(guān)、管理創(chuàng)新和急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，要切實(shí)發(fā)揮好黨員的表率作用。

三、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任。運(yùn)載技術(shù)研究院各級(jí)黨組織是研究院黨的建設(shè)的責(zé)任主體，必須自覺(jué)肩負(fù)起管黨治黨的歷史重任，抓住主線，突出重點(diǎn)，科學(xué)把握新形勢(shì)下黨建創(chuàng)新的著力點(diǎn)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

第一，深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，是不斷加強(qiáng)研究院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)研究院快速健康持續(xù)發(fā)展的重要載體與有效形式。不斷總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、拓展活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)載體，通過(guò)圍繞黨委政治核心作用的充分發(fā)揮，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員把握規(guī)律、統(tǒng)籌發(fā)展、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧、落實(shí)工作的能力，研究制定新形勢(shì)下加強(qiáng)兩級(jí)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，完善黨委參與重大問(wèn)題決策的工作機(jī)制，完善中心組理論學(xué)習(xí)、黨委工作例會(huì)等制度，強(qiáng)化班子考核評(píng)價(jià)激勵(lì)措施，努力把研究院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二，開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建。要認(rèn)真總結(jié)“三高一強(qiáng)”黨組織、“三好一優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展以政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)為內(nèi)容的“四強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和以政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)為內(nèi)容的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要優(yōu)化黨組織設(shè)置，豐富基層黨組織的活動(dòng)載體，探索開(kāi)展大主題下的小主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、感染力和凝聚力。將黨員教育培訓(xùn)納入職工教育體系，分級(jí)健全完善黨員輪訓(xùn)制度，拓寬黨員受教育的渠道。深入實(shí)施開(kāi)展把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成模范的“雙培養(yǎng)”活動(dòng)。健全完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

第三，大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主，對(duì)增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力，調(diào)動(dòng)黨員積極主動(dòng)參與黨的活動(dòng)具有重要作用。要積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的方式方法途徑，結(jié)合運(yùn)載技術(shù)研究院兩級(jí)黨委換屆，探索實(shí)行黨代表任期制，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)密切聯(lián)系職工群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。

第四，加強(qiáng)開(kāi)放式新型政工保障體系建設(shè)。建立型號(hào)政工保障體系建設(shè)研究會(huì)是研究院根據(jù)型號(hào)科研生產(chǎn)特點(diǎn)和新時(shí)期黨建思想政治工作的新要求，打破行政隸屬關(guān)系局限，為型號(hào)協(xié)作單位相互理解支持、全力以赴為型號(hào)研制生產(chǎn)試驗(yàn)提供全方位服務(wù)而搭建的一個(gè)重要平臺(tái)，這符合研究院的發(fā)展條件和管理實(shí)踐，是研究院的一大特色。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作文化建設(shè)，鞏固開(kāi)放式新型協(xié)作體系的思想文化基礎(chǔ)。完善溝通機(jī)制，拓展協(xié)調(diào)渠道，把運(yùn)載技術(shù)研究院黨委的聲音及時(shí)傳遞到協(xié)作單位，將主要協(xié)作單位的要求及時(shí)反饋回研究院，促進(jìn)各單位和諧互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家隊(duì)”各單位的共贏發(fā)展。