跨區(qū)域構(gòu)建紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群研究——以川黔渝為例

鄧志強(qiáng) 楊曉霞 王 文

(1.西南大學(xué)地理科學(xué)院,重慶400715;2.蘇州東方園林有限公司,江蘇蘇州215128)

川黔渝作為新中國成立以前的革命戰(zhàn)爭主戰(zhàn)場和革命事件的發(fā)生地,集中了抗戰(zhàn)文化、紅巖精神、長征文化、偉人故里、川陜蘇區(qū)等豐富的紅色旅游資源。以紅色旅游資源為核心,通過紅色旅游資源的整合,各種具有專業(yè)化相關(guān)聯(lián)旅游企業(yè)和組織的參與,形成一個共同開發(fā)紅色旅游資源的旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域。培育和構(gòu)建紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群對提升整個區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力,形成區(qū)域競爭優(yōu)勢,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,實現(xiàn)三省(市)從紅色旅游資源大省(市)到紅色旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省(市)的跨越有重要意義。

一、川黔渝紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀

川黔渝根據(jù)自身優(yōu)勢,按照《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,根據(jù)本省市的具體實際制定了相應(yīng)的紅色旅游發(fā)展政策和措施,紅色旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,紅色旅游產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升,服務(wù)水平不斷提高,紅色旅游收入和景區(qū)游客人數(shù)有了很大的突破,紅色旅游業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,為打造區(qū)域紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

貴州是全國開展紅色旅游較早的省份之一,2000年貴州就已經(jīng)把紅色旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一, 2006年首次突破了旅游人次4000萬的大關(guān),實現(xiàn)總收入380億元,同比增長54%,接待游客4700萬人次,同比增長5l%。其中,紅色旅游的貢獻(xiàn)率達(dá)到1/3以上。

重慶市以弘揚(yáng)紅巖精神為主題,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,整合文化資源,形成了特色鮮明的紅色旅游品牌——“紅巖聯(lián)線”,紅色旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。2008年,重慶市紅色旅游接待游客775萬人次,同比增長19.2%;紅色旅游綜合收入達(dá)到22.4億元人民幣,同比增長14.9%;紅色旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)1萬人,間接就業(yè)人數(shù)約5萬人。

四川是紅色旅游大省,打出長征豐碑、偉人故里、川陜蘇區(qū)三大紅色旅游品牌。紅色旅游發(fā)展也很快,接待人數(shù)和收入穩(wěn)步增長。以廣安偉人故里為例,2007年接待游客276萬人次,實現(xiàn)旅游收入14.9億元。

二、構(gòu)建川黔渝紅色旅游產(chǎn)業(yè)群的可行性分析

產(chǎn)業(yè)集群的形成條件包括外部的要素條件和內(nèi)在動力條件,外部條件由要素條件、需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、機(jī)遇和政府政策這五大要素構(gòu)成。追求規(guī)模經(jīng)濟(jì),延長產(chǎn)業(yè)鏈,減少成本,優(yōu)勢互補(bǔ),加大分工合作,信息資源共享,提高創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力是旅游產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的內(nèi)在動力。產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)制就是內(nèi)在動力在外在條件的作用下,發(fā)生“磁場效應(yīng)”,進(jìn)而吸引著周邊的人力、資源、資金等“滾雪球”般不斷向中心極化,最終形成產(chǎn)業(yè)集群。

(一)川黔渝紅色旅游資源富集

貴州、四川南部和西部是紅軍長征路線的主要經(jīng)過路線,紅軍長征經(jīng)過了貴州87個縣(市)當(dāng)中的68個,留下了大量的革命文物和遺址。四川東北部在土地革命時期建立了僅次于中央蘇區(qū)的川陜蘇區(qū)革命根據(jù)地,創(chuàng)建了23個縣和一個市的紅色政權(quán)。四川也是鄧小平、朱德、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級革命家和張思德、趙一曼、黃繼光、邱少云等革命先烈的故鄉(xiāng)。重慶是遠(yuǎn)東抗戰(zhàn)中心,又以紅巖精神著稱,富集了大批紅色旅游資源。在2005年3月規(guī)劃出臺的《中國十二個重點紅色旅游區(qū)》當(dāng)中,川黔渝有3個,占全國的40%;《全國30條紅色旅游精品線名錄》當(dāng)中,貴州有3條,四川有5條,重慶有1條,共占全國的23%;《中國一百個紅色經(jīng)典旅游景區(qū)》當(dāng)中,重慶1個,貴州3個,四川5個,共占全國的9%;《全國第一批、第二批愛國主義教育基地》中,重慶有6個,四川12個,貴州5個。紅色旅游資源富集為川黔渝三省構(gòu)建和培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群提供了最為重要的要素條件。

(二)川黔渝紅色旅游資源具有區(qū)位連貫性和整體性,具有合作基礎(chǔ)

重慶、貴州、四川地理位置毗鄰,紅色旅游資源也有整體性,如川陜蘇區(qū)包括四川東部和重慶東北部,紅軍長征時毛澤東指揮紅軍聲東擊西四渡赤水,在四川東南部和貴州西北部留下了著名的四渡赤水遺址。如果割裂這些旅游資源的整體性,各自為政,就會引起重復(fù)建設(shè),產(chǎn)品雷同,浪費(fèi)人力物力,減弱紅色旅游品牌的整體競爭力。該區(qū)域紅色旅游資源的整體性和連貫性在客觀上要求區(qū)域分工合作聯(lián)動發(fā)展,這是構(gòu)建和培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在要求。隨著紅色旅游的發(fā)展,三省(市)越來越意識到區(qū)域合作的重要性。截至2008年12月,三省先后召開五次“廣安—重慶—遵義—貴陽”紅色旅游發(fā)展合作會議,并開辟了“廣安—重慶—遵義—貴陽”經(jīng)典紅色旅游線路。各省市在競爭中尋求合作,為推動區(qū)域紅色旅游聯(lián)動發(fā)展提供了條件。這些成功的合作經(jīng)驗成為推動本區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在動力。

(三)建黨九十周年給紅色旅游帶來重大機(jī)遇

紅色旅游主要是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時期所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物,以此為載體,以革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵,組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動。2011年為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建黨九十周年,黨和人民將掀起新一輪的愛國愛黨、緬懷先烈的紀(jì)念活動,而紅色旅游就是一種非常好的方式,這將給三省(市)紅色旅游的發(fā)展和紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成帶來新的機(jī)遇。

(四)川黔渝區(qū)位優(yōu)勢明顯提高,交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成

自從黨中央實施西部大開發(fā)以來,川黔渝三省(市)的區(qū)位優(yōu)勢明顯提高,尤其是重慶直轄市的設(shè)立,更突顯了川黔渝在全國大發(fā)展格局中的重要性,三省(市)的發(fā)展對帶動整個西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義。隨著渝懷鐵路,渝遂、襄渝鐵路復(fù)線的開通,三省(市)的交通有很大改善,正在修建中的蘭渝和宜萬鐵路將和寶成、成昆、成渝構(gòu)成以重慶和成都為中心的雙核鐵路網(wǎng)絡(luò)。另外,四川省制定了《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2008—2030年)》,相繼建成成綿、成雅、城南、成灌、成溫、成彭等高速公路,重慶到貴陽、西安、湖北的高速公路也已在建設(shè)之中,高速公路的完善極大改進(jìn)了交通狀況。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)為區(qū)域間旅游客流的順暢流動提供了基本保障,為地區(qū)間紅色旅游線路的組織、紅色旅游產(chǎn)品的聯(lián)動開發(fā)和紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建提供了堅實的基礎(chǔ)。

(五)政府給予大力支持

為了大力發(fā)展紅色旅游,川黔渝省、市政府在《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下,根據(jù)本地實際情況,制定了本地紅色旅游規(guī)劃和政策。2005年全面啟動紅色旅游資源普查工作,完成了《四川省重點紅色旅游資源調(diào)查》,并制定《四川省紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。貴州把紅色旅游定為旅游支柱產(chǎn)業(yè),從2005年開始先后編制了《2005—2010年貴州省紅色旅游發(fā)展綱要》和《貴州省紅色旅游規(guī)劃》,將“長征文化旅游線”作為精品旅游進(jìn)行開發(fā),著力打造紅色旅游經(jīng)典產(chǎn)業(yè)鏈。重慶市政府高度重視紅色旅游的發(fā)展,為改善重慶市重點紅色旅游景區(qū)的交通狀況,打通景區(qū)交通“瓶頸”,重慶市交委制定了《2005—2010年重慶市紅色旅游景區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃》。三省(市)黨委和政府在人力、物力、財力等方面給紅色旅游的發(fā)展提供了外部條件保障。

三、川黔渝紅色產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建設(shè)想

根據(jù)川黔渝紅色旅游資源以及核心紅色旅游吸引物的空間分布特點和交通條件,依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群模塊化發(fā)展的思想和點軸理論,將旅游產(chǎn)業(yè)以地域功能性分工為基礎(chǔ),以模塊旅游產(chǎn)業(yè)集群為節(jié)點,以重要交通線為軸線,形成網(wǎng)絡(luò)狀的旅游產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián),來推動整個區(qū)域的紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群的壯大發(fā)展。區(qū)域劃分為川陜蘇區(qū)、紅色故里、紅巖精神、偉大轉(zhuǎn)折、長征史詩5個旅游產(chǎn)業(yè)集群模塊,在進(jìn)行功能定位的基礎(chǔ)上,把5個節(jié)點分別培育發(fā)展成以一種功能為主、多種功能兼?zhèn)涞穆糜纹髽I(yè)聚集區(qū)。各節(jié)點分別以巴中市、廣安市、重慶市、遵義市、雅安市為中心城市,采取分散、獨立運(yùn)作的方式進(jìn)行經(jīng)營活動,但其活動在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群整體利益的約束下開展,同時各節(jié)點之間保持密切聯(lián)系、相互配合,形成旅游產(chǎn)品系統(tǒng),推出環(huán)繞成都平原為中心的西南環(huán)線紅色旅游經(jīng)典品牌,最終推動整個區(qū)域紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展(見表1)。

表1 川黔渝五大紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群空間整合

紅色故里 廣安市鄧小平故居、朱德故居、張愛萍故居、羅瑞卿故居、陳毅故居、黃繼光紀(jì)念館、劉伯承故居、聶榮臻紀(jì)念館開發(fā)參與性教育性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品,強(qiáng)化旅游要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極發(fā)展交通、住宿、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)紅巖精神 重慶市 紅巖紀(jì)念館、渣滓洞、歌樂山烈士陵園餐飲、住宿、旅游綜合服務(wù)體系,紅色文藝演出,推出紅色主題公園文化、商貿(mào)、會展、物流、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)偉大轉(zhuǎn)折 遵義市 遵義會議會址、黎平會議會址、紅軍總政治部舊址、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、四渡赤水渡口充實歷史資料、豐富娛樂活動,紅色影片展出發(fā)展生態(tài)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展長征史詩 雅安市 強(qiáng)渡大渡河遺址、蒙頂山百丈關(guān)戰(zhàn)役遺址、達(dá)維會師橋、丹巴紅軍長征紀(jì)念碑園、毛兒蓋會議遺址開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品,豐富游客體驗,登山漂流發(fā)展生態(tài)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展

四、構(gòu)建川黔渝紅色產(chǎn)業(yè)集群的對策

(一)發(fā)揮政府在紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中的支持和推動作用

川黔渝政府不僅要為旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境,更要為集聚區(qū)內(nèi)旅游相關(guān)企業(yè)提供良好的制度環(huán)境,積極推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群體系的構(gòu)建和完善。在構(gòu)建中發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定相應(yīng)發(fā)展政策,調(diào)控拓展紅色旅游市場,加大區(qū)域合作和區(qū)域協(xié)作開發(fā)力度,共同開拓紅色旅游客源市場。另外,要充分發(fā)揮各級黨政部門、企事業(yè)單位優(yōu)勢,利用多種宣傳方式,打造紅色旅游的形象和品牌,形成組織得力、參與廣泛、宣傳有效的推廣體系,進(jìn)行聯(lián)合宣傳促銷,實現(xiàn)資源共享、信息共用、市場共建、利益共謀,全面提升本區(qū)紅色旅游在全國的影響。

(二)建立新型的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制及紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

區(qū)域關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有利于整合各區(qū)域的旅游資源,實現(xiàn)旅游資源共享,區(qū)域之間的良性互動,共謀區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三省(市)以主要紅色旅游城市為核心建立區(qū)域關(guān)系網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而以核心主體帶動其他紅色旅游景點的發(fā)展。也可以建立平等關(guān)系的無核心的區(qū)域關(guān)系網(wǎng)絡(luò),定期舉行紅色旅游協(xié)作會議。打破行政區(qū)域和地區(qū)封鎖,構(gòu)建區(qū)域間的旅行社、旅游景點、旅游飯店、旅游商店、旅游娛樂等旅游行業(yè)各企業(yè)之間可以任意發(fā)生協(xié)作和交易的市場關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

(三)制定區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)紅色旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系

三省(市)的紅色旅游發(fā)展程度不同,紅色旅游資源也有所差別,所以紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃,避免資源重復(fù)開發(fā),產(chǎn)品雷同,造成資源浪費(fèi)。改革傳統(tǒng)的管理模式,充分利用市場機(jī)制采取靈活的政策措施,鼓勵社會參與紅色旅游的開發(fā)經(jīng)營。延長紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高社區(qū)參與性,促進(jìn)革命老區(qū)農(nóng)民增收。

(四)樹立區(qū)域紅色旅游形象品牌,打造精品紅色旅游產(chǎn)品

對旅游產(chǎn)業(yè)集群的各層次、各要素在空間上進(jìn)行整合的同時,還應(yīng)注重精品旅游品牌的培育,塑造能代表地域特點、獨具特色、極具吸引力的強(qiáng)勢旅游品牌,這是旅游企業(yè)打開市場、提高競爭力、取得利潤的重要保證,也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破的重要保證。三省(市)應(yīng)從戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識樹立區(qū)域紅色旅游形象品牌的重要性,推出參與性強(qiáng)、教育意義深刻、關(guān)聯(lián)性大、知名度高的名牌紅色旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)紅色旅游的競爭力。

(五)注重與其他旅游相結(jié)合,形成區(qū)域旅游競爭合力

旅游業(yè)具有很強(qiáng)的綜合性,紅色旅游的發(fā)展離不開其他旅游業(yè)的發(fā)展,要樹立大旅游的思想和戰(zhàn)略。三省(市)革命老區(qū)都是生態(tài)良好、民族文化豐富的地區(qū),具有發(fā)展生態(tài)旅游、民族文化旅游無可比擬的優(yōu)勢。所以紅色旅游要結(jié)合生態(tài)旅游、歷史文化旅游、民俗文化旅游,形成疊加吸引力和整體優(yōu)勢。

(六)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)水平

川黔渝地處我國第二階梯,大部分為高原山地和盆地,紅色旅游資源又大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,雖然近年來有所改善,但仍然是制約紅色旅游發(fā)展的瓶頸。所以要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施,提高可進(jìn)入性和接待條件。另外,要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,保持景區(qū)良好的形象。

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