提升質(zhì)檢科技水平引領(lǐng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展——支樹平對(duì)全國(guó)質(zhì)檢科技工作提出新要求

把握一個(gè)總體目標(biāo)

牢牢把握“十二五”時(shí)期質(zhì)檢科技發(fā)展的總體目標(biāo)。到2015年，質(zhì)檢科技體制機(jī)制更加富有活力，科技隊(duì)伍更加強(qiáng)大，技術(shù)裝備更加精良，環(huán)境條件更加改善，基礎(chǔ)科研取得重大突破，應(yīng)用技術(shù)研究和示范取得重大成效，支撐保障能力明顯提升，科技引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。在科學(xué)研究方面，到2015年，全系統(tǒng)要新承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目達(dá)到1000項(xiàng)，新獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)、總局科技興檢獎(jiǎng)500項(xiàng)、其他省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)160項(xiàng)，建設(shè)質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)30個(gè)，建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢科技創(chuàng)新基地，建設(shè)100個(gè)區(qū)域性質(zhì)檢科技創(chuàng)新基地。在檢測(cè)體系方面，到2015年，全系統(tǒng)要建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心和國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)到760家，建設(shè)能夠支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)100家，建設(shè)縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2000家，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到600家，技術(shù)機(jī)構(gòu)基本能力建設(shè)要100%達(dá)到總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，在科技隊(duì)伍、技術(shù)能力、體制機(jī)制方面，都提出了明確、具體的目標(biāo)。

加強(qiáng)三大能力建設(shè)

為了提高質(zhì)檢科技整體水平，必須加強(qiáng)質(zhì)檢科技能力建設(shè)。全系統(tǒng)要按照能力過(guò)硬、特色突出、布局合理、層次分明的檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)要求，大力加強(qiáng)三大能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)總局直屬科研機(jī)構(gòu)的科研創(chuàng)新能力建設(shè)。以中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院為代表的總局直屬科研機(jī)構(gòu)，是帶動(dòng)質(zhì)檢科技進(jìn)步的“火車頭”?！八拇笤骸焙推渌袚?dān)全系統(tǒng)科技任務(wù)的單位，要著力在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得突破，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)科技管理工作，提高科技創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性；著力面向國(guó)家科技需求，緊跟國(guó)際科技前沿，積極承擔(dān)具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大科研項(xiàng)目；著力構(gòu)建人才培訓(xùn)和交流機(jī)制，帶動(dòng)全系統(tǒng)科技人才隊(duì)伍整體水平的提高；著力加快實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)進(jìn)度，提升實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件水平。通過(guò)大力提升在資源整合、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才聚集等方面的創(chuàng)新能力，把“四大院”建設(shè)成為一流裝備、一流環(huán)境、一流人才、一流管理的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮在質(zhì)檢科技工作中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

二是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐能力建設(shè)。要緊密圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為地方支柱產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐，加快國(guó)家質(zhì)檢中心和國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。著重在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國(guó)家質(zhì)檢中心；著重在食品安全、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、機(jī)械電器、輕工產(chǎn)品、紡織與原料、化工礦產(chǎn)、金屬材料、危險(xiǎn)貨物與包裝等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；著重圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和質(zhì)檢工作需求，積極承擔(dān)具有實(shí)用性、應(yīng)急性和培育性科研項(xiàng)目，加快培養(yǎng)質(zhì)檢科技創(chuàng)新人才。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)檢中心和國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)支撐能力建設(shè)，充分發(fā)揮其在維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、構(gòu)筑口岸疫病疫情防線等方面的支撐和示范作用，使國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)真正成為與國(guó)外技術(shù)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的生力軍。

三是加強(qiáng)一線執(zhí)法技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)保障能力建設(shè)。要著眼于提高一線執(zhí)法部門的履職把關(guān)能力，大力加強(qiáng)省、市、縣質(zhì)監(jiān)局技術(shù)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢疫區(qū)域、常規(guī)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)保障能力建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障執(zhí)法一線技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作的基本環(huán)境條件；要加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)管理，提高檢測(cè)水平；要加大人員培訓(xùn)力度，改善人才管理機(jī)制，提高自身發(fā)展能力；要加大對(duì)一線技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的支持力度，對(duì)符合條件的，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、標(biāo)準(zhǔn)制修訂安排和生產(chǎn)許可證檢測(cè)、質(zhì)量許可檢測(cè)、3C檢測(cè)等方面，加大政策性支持力度；要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)扶持力度，在資金投入方面實(shí)行傾斜政策，整體提升基層技術(shù)機(jī)構(gòu)能力。經(jīng)過(guò)5年的努力，在“十二五”期末，要形成特色鮮明、保障有力的服務(wù)質(zhì)檢一線執(zhí)法的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮質(zhì)檢執(zhí)法的技術(shù)保障作用。

實(shí)現(xiàn)八個(gè)創(chuàng)新突破

要圍繞基礎(chǔ)性、突破性、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)開展科研攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，出成果，出效益，出人才。

一是在計(jì)量科技方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，跟蹤國(guó)際計(jì)量科技前沿，開展新一代量子計(jì)量基準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)研究，建立新能源、新材料與納米、環(huán)境、醫(yī)療、生物安全與食品安全等領(lǐng)域國(guó)家急需的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和溯源體系，建設(shè)和提升一批涉及公共安全、國(guó)防安全及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量公用標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集自主創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、國(guó)際合作、人才聚集和開放共享的國(guó)家計(jì)量科技創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)計(jì)量科技的跨越式發(fā)展和計(jì)量核心技術(shù)的重點(diǎn)突破。

二是在標(biāo)準(zhǔn)化科技方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、滿足重大民生需求、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，研究資源節(jié)約與綜合利用、消費(fèi)品安全、生產(chǎn)安全、信息安全和公共安全等領(lǐng)域重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和公共管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化研究。推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，在以我為主制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

三是在認(rèn)證認(rèn)可科技方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。大力開展碳排放和碳減排、新能源的認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。開展農(nóng)產(chǎn)品與食品安全、信息安全、智能電網(wǎng)、智能家居、金融服務(wù)等領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。開展國(guó)家檢測(cè)資源共享平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域測(cè)量不確定度和檢測(cè)能力驗(yàn)證技術(shù)的研究。完善我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)體系，在國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)突破。

四是在進(jìn)出口商品檢驗(yàn)科技方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口機(jī)電產(chǎn)品、輕紡消費(fèi)品、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全性評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)、綜合管理技術(shù)的研究。

五是在出入境檢疫科技方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。針對(duì)口岸人類重大傳染病、動(dòng)植物疫病疫情、轉(zhuǎn)基因安全及生物資源流失等口岸安全重大需求，研究外來(lái)傳染病、有害生物跨境傳播流行規(guī)律和成災(zāi)機(jī)理，研究突破風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫情監(jiān)測(cè)、檢測(cè)鑒定、應(yīng)急預(yù)警、檢疫處理等環(huán)節(jié)核心技術(shù)，研發(fā)專用裝備，加快口岸檢疫核心能力建設(shè)，構(gòu)建功能齊全、科學(xué)有效、達(dá)到WHO規(guī)范要求的口岸安全科技支撐體系，保障人民群眾身體健康、國(guó)家生物安全。

六是在食品安全科技方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理、干預(yù)和快速處置食品安全事件科技支撐能力建設(shè)。重點(diǎn)研發(fā)食品安全關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、篩查鑒別技術(shù)、檢測(cè)試劑、檢測(cè)裝備，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、溯源控制和應(yīng)急保障等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的食品安全科技支撐體系，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)突破。

七是在質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量管理科技方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。重點(diǎn)開展產(chǎn)品質(zhì)量控制與可靠性、質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系、質(zhì)量信用監(jiān)管與評(píng)價(jià)等技術(shù)研究與應(yīng)用，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系與預(yù)警平臺(tái)，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)體系、評(píng)價(jià)體系、支撐資源體系，開展公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)、纖維質(zhì)量鑒別檢驗(yàn)、專用檢測(cè)裝備及儀器等研究，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等物流信息化、防偽和自動(dòng)識(shí)別裝備在產(chǎn)品監(jiān)管中的應(yīng)用。

八是在特種設(shè)備安全與節(jié)能監(jiān)管科技方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。重點(diǎn)開展基于風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備事故預(yù)防關(guān)鍵技術(shù)研究、高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管支撐技術(shù)研究和特種設(shè)備安全先進(jìn)無(wú)損檢測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究及設(shè)備研制，加強(qiáng)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援技術(shù)體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全技術(shù)水平。在特種設(shè)備診斷評(píng)價(jià)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援、節(jié)能降耗、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)支撐和科學(xué)監(jiān)管方面實(shí)現(xiàn)突破。

落實(shí)五項(xiàng)責(zé)任

實(shí)施科技興檢是全系統(tǒng)的共同目標(biāo)，更是全系統(tǒng)的共同責(zé)任。質(zhì)檢系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)科技興檢，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)。

首先是思想要重視。抓好質(zhì)檢科技工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)盡職責(zé)。不重視科技工作、不抓科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。要在各單位、各部門叫響“科技興檢”、“人才強(qiáng)檢”口號(hào)，大力營(yíng)造講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型單位，建設(shè)科技強(qiáng)局、人才強(qiáng)局。二是責(zé)任要明確。質(zhì)檢科技工作必須有人抓、有人管，而且要有重要的人來(lái)抓、來(lái)管，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，真正把科技工作責(zé)任制落實(shí)下去。三是方法要科學(xué)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要求真務(wù)實(shí)、身體力行，帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，努力探索質(zhì)檢科技發(fā)展之路，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的科技攻關(guān)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。四是措施要到位。領(lǐng)導(dǎo)重視抓科技，著重是要出思路、出政策、出人、出錢、出力、創(chuàng)造環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要像鄧小平同志那樣，當(dāng)好科技工作的“后勤部長(zhǎng)”。要把質(zhì)檢科技工作擺上重要日程，經(jīng)常研究科技工作，制定科技管理措施，強(qiáng)化管理工作職能。要建立激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技工作的考核，把科技工作成效作為年度考核的重要內(nèi)容，不斷提高質(zhì)檢科技管理的質(zhì)量和效率。當(dāng)前，要突出抓好檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓工作，按照總局年初的部署，認(rèn)真解決檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范檢測(cè)行為，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)能力培訓(xùn)，提高檢測(cè)能力和水平。

二是科技管理要落實(shí)。

要抓好規(guī)劃的制定、完善和落實(shí)。各地兩局要結(jié)合本單位實(shí)際，在總局科技規(guī)劃的框架下，抓緊制定各自的科技規(guī)劃。要加強(qiáng)與地方的溝通，積極聽取當(dāng)?shù)攸h委政府的意見和建議，使規(guī)劃緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，力爭(zhēng)在技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目、科學(xué)研究任務(wù)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入等方面，最大限度地得到地方支持。規(guī)劃一旦確定，全系統(tǒng)都要全力以赴地加快實(shí)施。要建立健全科學(xué)規(guī)范的科技管理機(jī)制，形成專門的質(zhì)檢科技管理人才。要建立健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制?？茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的最終目的是成果轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化是質(zhì)檢科技成效的最終體現(xiàn)。要明白一個(gè)道理，科研成果得不到轉(zhuǎn)化或得不到及時(shí)轉(zhuǎn)化，是最大的科技浪費(fèi)。一方面要堅(jiān)持不懈地狠抓關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)用技術(shù)、應(yīng)急技術(shù)研究，一方面要加快做好成果轉(zhuǎn)化的對(duì)接工作，創(chuàng)造良好條件，有效促進(jìn)成果迅速轉(zhuǎn)化，切實(shí)做到為用而研、以用促研。

三是技術(shù)機(jī)構(gòu)改革要落實(shí)。

要提升質(zhì)檢科技水平，技術(shù)機(jī)構(gòu)必須深化改革，加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力。總局要組織專門力量，認(rèn)真研究技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的問(wèn)題，盡快拿出實(shí)施方案，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)實(shí)施。要按照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位管理體制改革的有關(guān)要求，堅(jiān)持政事分開的原則，進(jìn)一步明確質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的定位，優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的資源配置，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)的緊密結(jié)合。鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)在完成法定檢測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開展面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向社會(huì)的技術(shù)服務(wù)，切實(shí)提高技術(shù)機(jī)構(gòu)自我積累、自我發(fā)展能力。技術(shù)機(jī)構(gòu)要深化用人制度、收入分配制度改革，不斷增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。鼓勵(lì)有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)整合資源，聯(lián)合起來(lái)做大做強(qiáng)、形成品牌，鼓勵(lì)地方兩局建立技術(shù)機(jī)構(gòu)交流協(xié)作機(jī)制，做到工作聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果互認(rèn)。對(duì)各地申報(bào)的國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的新建項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的地方兩局聯(lián)合共建。支持符合總局規(guī)劃和建設(shè)原則、地方政府支持力度大、建成后能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)。統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)外國(guó)家質(zhì)檢中心的規(guī)劃建設(shè)，在完善準(zhǔn)入機(jī)制的同時(shí)，對(duì)管理缺失、有失公正的國(guó)家質(zhì)檢中心，要研究建立退出機(jī)制，維護(hù)國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的品牌形象。

四是科技投入要落實(shí)。

提高質(zhì)檢科技水平，投入是重要保障，我們既要爭(zhēng)取投入更多，更要爭(zhēng)取投入更好。投入更多，就是要多方努力，調(diào)動(dòng)多方積極性，形成國(guó)家、地方、聯(lián)營(yíng)、自有資金等多元化的投資體制。投入更好，就是要建立科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度和科技項(xiàng)目追蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)，切實(shí)把有限的資金用到刀刃上。各地各部門要把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，保證“十二五”期間科技投入增幅要明顯高于經(jīng)常性收入增幅。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要努力把質(zhì)檢科技發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持。同時(shí)，總局要積極爭(zhēng)取更多的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)地方局自籌經(jīng)費(fèi)開展的科研項(xiàng)目，研究?jī)?nèi)容符合系統(tǒng)科研方向，滿足地方需求，通過(guò)論證以后，納入總局科技規(guī)劃中?？偩种睂賳挝怀袚?dān)的重大科研項(xiàng)目，需要地方配合的，也要吸收地方局參加。要通過(guò)加強(qiáng)與科研院所、企事業(yè)單位的橫向聯(lián)系，聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)社會(huì)資金有效進(jìn)入質(zhì)檢科技領(lǐng)域。

五是科技隊(duì)伍建設(shè)要落實(shí)。

要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，在人才培養(yǎng)、吸引、使用上多下功夫，既要千方百計(jì)吸引人才，也要立足自身，把現(xiàn)有的人才努力培養(yǎng)好。對(duì)科技工作者要做到在政治上關(guān)心、工作上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)照，既壓擔(dān)子，又給待遇，為他們培訓(xùn)、深造、考察創(chuàng)造條件。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)體系，用科學(xué)合理的方法評(píng)價(jià)人才，大力培養(yǎng)造就具有世界科技前沿水平的高級(jí)專家、高層次科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)造就一線創(chuàng)新人才和青年科技人才?？偩謱⒀芯吭O(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，啟動(dòng)海外人才培養(yǎng)計(jì)劃，把質(zhì)檢系統(tǒng)優(yōu)秀青年人才送到國(guó)外高水平的研究機(jī)構(gòu)去鍛煉和深造。以開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為平臺(tái)，大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的創(chuàng)新積極性，積極營(yíng)造誠(chéng)信、寬松、和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境。