美智庫：重新審視中國軍隊

美國外交政策網(wǎng)站2月22日文章，原題：再次思考中國軍力，還沒到恐慌的時候 在過去長達20多年的時間里，中國對其武裝部隊的資金投入龐大。經(jīng)過如此規(guī)模宏大的軍事現(xiàn)代化后，它在亞太地區(qū)挑戰(zhàn)美國的能力正日益提高，雖然在亞太以外尚不行。然而，中國卻沒表現(xiàn)出運用這些能力的意愿。

當(dāng)然，過去數(shù)年里中國的作為使華盛頓進一步認為“中國是嚴峻威脅”。與此同時，對任何不認同中國正“和平崛起”的言論，中國領(lǐng)導(dǎo)人都會予以否認。來自北京的說法是，中國希望能抵御外來侵略，趕上西方的步伐。因此，自上世紀90年代初起，中國的國防規(guī)劃者便開始深入進行理論研究，并謀求為解放軍獲得先進的西方技術(shù)。他們還做出重大戰(zhàn)略調(diào)整，即縮小部隊規(guī)模，強調(diào)使其趕上美國及其他潛在對手的新技術(shù)。

世界其他國家和地區(qū)應(yīng)該對此感到憂慮嗎？目前臺灣處于解放軍彈道導(dǎo)彈射程內(nèi)，理應(yīng)感到威脅。印度，亞洲另外一個未來的超級大國，似乎也越來越不安。但對美國人來說，或許這還遠遠不致引起恐慌。許多密切關(guān)注中國的專家都認為，雖然中國軍事現(xiàn)代化的確提高了其阻止美國靠近中國沿海的能力，但它如今還沒有擁有可在太平洋挑戰(zhàn)美國的軍事實力。

“中國有著世界上規(guī)模最大的武裝部隊”。是的，但取決于你怎么算。目前解放軍兵力主要由220萬正規(guī)軍構(gòu)成，遠遠超過擁有140萬現(xiàn)役軍人的美軍。但美國還擁有70萬國防部文職雇員及數(shù)不清的軍事承包商。另外，國防開支的差距最明顯，中國在這方面遠遠落后于美國。

“解放軍遲緩、守舊且落后”。這種情況已不復(fù)存在?，F(xiàn)在，盡管尚無法與美國抗衡，但自建國以來，解放軍已取得長足進步。特別是過去20年間，盡管中國縮減了軍隊規(guī)模，但官兵的技能及工作效率卻有所提高。如今，解放軍士兵基本上已不再配備蘇聯(lián)時期的二流武器裝備。雖然并非每支部隊都擁有尖端裝備，但中國軍隊正不斷整合新型武器、理論及指揮和控制系統(tǒng)。這是一支“快速學(xué)習(xí)型軍隊”，在經(jīng)歷初期挫折后，已在掌握進口平臺的維護及運作方面取得重大進步。

“中國的計劃生育政策可能會削弱軍力”。也許會。目前，解放軍的硬件正逐漸增強，但征兵情況卻不容樂觀。到2006年，解放軍中的“獨生子女士兵”已占半數(shù)以上，而10年前僅為20%。在意識到新兵贍養(yǎng)老人的艱巨任務(wù)后，軍方縮短了服役期限。解放軍還發(fā)現(xiàn)，與擁有兄弟姐妹的同事相比，獨生子女士兵有更強的交流和計算機能力，但在其他方面表現(xiàn)平平。而且，獨生子女新兵的意志并不堅定，不想經(jīng)歷高強度訓(xùn)練所帶來的困難。

“中國所有作戰(zhàn)計劃都與統(tǒng)一臺灣有關(guān)”。這個說法已經(jīng)過時了?，F(xiàn)在這支武裝部隊正在發(fā)展新能力及軍事理論，以保衛(wèi)中國逐漸擴大的全球利益。中國軍隊有著全球抱負。目前，它無疑正在穩(wěn)步提高遠距離投射能力。毋庸置疑，國防規(guī)劃人員已預(yù)見到中國將有足夠能力保衛(wèi)本國沿海地區(qū)，而且其海軍活動范圍將拓展到“第一島鏈”之外，并最終將“第二島鏈”囊括在內(nèi)。但北京究竟是期望有朝一日建立海外軍事基地，還是擁有必要時向全球投射兵力的能力，這就不得而知了。

至于中美是否會爆發(fā)沖突，華盛頓新美國安全中心高級研究員羅伯特·卡普蘭曾指出，中美在戰(zhàn)略領(lǐng)域存在根深蒂固的不信任，中國迅速的經(jīng)濟增長及穩(wěn)定的軍事現(xiàn)代化正逐漸影響中國大眾的期望，向其他大國妥協(xié)的可能也在日益減少。

盡管這些并不會使沖突成為必然，但會引起美國長期關(guān)注，并對其為避免與中國敵對所做出的努力產(chǎn)生影響。中美關(guān)系中，軍隊間的交流遠遠落后于其他方面。此外，美國在中國專屬經(jīng)濟區(qū)開展的海上偵察是兩國的另一個爭議點。不過，中美正逐漸達成一種共識——彼此溝通、努力避免發(fā)生沖突，因為一旦爆發(fā)沖突就必定使雙方遭遇毀滅性打擊。

目前，中國戰(zhàn)略家對中國的崛起非常自豪，但他們異常謹慎，竭力避免發(fā)出征服地球或建立海外基地、哨所等豪言壯語?；蛟S從現(xiàn)在開始，中國軍事規(guī)劃者可能效仿拿破侖戰(zhàn)爭后的英法及美國最近的舉動，更開放地制定如何獲得建設(shè)海外基地的權(quán)利、如何在其盟國實現(xiàn)駐軍之類的戰(zhàn)略。但中國目前尚未認真開展此事，至少現(xiàn)在還沒有?！ㄗ髡邽槿A盛頓尼克松中心中國項目主任唐安竹，曾鏵譯）