別想一攬子解決 朝核問(wèn)題

王林昌

日前，朝鮮主張?jiān)谟懻摕o(wú)核化之前要先行討論締結(jié)和平協(xié)定問(wèn)題，引起世界關(guān)注。對(duì)此，美國(guó)要求朝鮮首先履行棄核承諾，而韓國(guó)則稱無(wú)核化取得進(jìn)展是前提條件，只有朝鮮重返六方會(huì)談，才能另行磋商和平機(jī)制問(wèn)題。三方互相設(shè)定前提條件的結(jié)果可能是使朝核問(wèn)題和朝鮮問(wèn)題重新陷入死結(jié)。

人們總認(rèn)為，朝核問(wèn)題是朝鮮半島問(wèn)題的核心，似乎解決了朝核問(wèn)題就解決了朝鮮半島的問(wèn)題。其實(shí)，朝核問(wèn)題只是朝鮮問(wèn)題中的一個(gè)，包括簽訂和平協(xié)議在內(nèi)的朝鮮問(wèn)題在范圍上更為寬泛，解決的迫切性也絕不次于朝核問(wèn)題。要想真正地解決朝鮮和朝鮮半島地區(qū)的安全問(wèn)題，就必須從根本上解決包括簽訂和平協(xié)議在內(nèi)的朝鮮問(wèn)題。人們也總認(rèn)為，朝核問(wèn)題是朝美雙方間的事情，美國(guó)手中有強(qiáng)大的核武器，先讓一步又何妨？！殊不知朝鮮即便有一天重返了六方會(huì)談，美國(guó)也不會(huì)以朝鮮無(wú)核化為單一目標(biāo)?？傁胍粩堊咏鉀Q問(wèn)題，其結(jié)果就是一個(gè)事情也說(shuō)不明白，一個(gè)問(wèn)題也解決不了。

走進(jìn)2010年，也就走近了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)60周年的日子。60年來(lái)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)換來(lái)的停戰(zhàn)協(xié)定只不過(guò)是一個(gè)暫時(shí)?；鸬膮f(xié)議，停停打打的事在朝鮮半島上時(shí)有發(fā)生，特別是表現(xiàn)在海上。如果說(shuō)60年實(shí)現(xiàn)不了朝美關(guān)系的正?；簿土T了，但60年不能把一紙停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)換為和平協(xié)議，未免讓人感到匪夷所思。人們難免要追根溯源，看看問(wèn)題究竟出在哪里。

把“停戰(zhàn)協(xié)定”轉(zhuǎn)換為“和平協(xié)定”，一直是朝鮮方面的安全訴求。它所期待的是建立國(guó)與國(guó)之間的正常關(guān)系。但美國(guó)一直無(wú)視朝鮮的呼聲，不愿把“停戰(zhàn)協(xié)定”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推絽f(xié)定”，不愿實(shí)現(xiàn)和朝鮮關(guān)系的正?；?。這種久拖不決的結(jié)果，搞得朝鮮最終以擁核來(lái)自保。和一個(gè)“有核”（不論這種“核”處在什么發(fā)展階段上）的朝鮮打交道，已經(jīng)是擺在東北亞六方會(huì)談當(dāng)事國(guó)面前不可回避的選擇。對(duì)此視而不見，才是真正意義上的“掩耳盜鈴”。

走出這種冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)和冷戰(zhàn)思維的框框，清除這份存在了60年的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，實(shí)際上已經(jīng)成為能否解決朝核問(wèn)題更深層次的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)的首要和必經(jīng)之路。朝美雙方在外交和安全方面的博弈表現(xiàn)在朝核問(wèn)題上已經(jīng)形成了一種惡性的循環(huán)。要尋找新的突破口,只有把朝鮮的棄核和締結(jié)“和平協(xié)議”結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)半島的無(wú)核化與結(jié)束半島的冷戰(zhàn)體制結(jié)合起來(lái)，才能為六方會(huì)談注入新的活力。

用和解替代敵對(duì),用合作代替對(duì)立一直是朝鮮半島雙方追求的目標(biāo)。筆者以為，無(wú)論無(wú)核化在今后的日子里取得怎樣的進(jìn)展，討論締結(jié)和平協(xié)定問(wèn)題都是一道繞不過(guò)去的坎。在這個(gè)問(wèn)題上，韓國(guó)后退一步又何妨?！ㄗ髡呤侵袊?guó)亞太學(xué)會(huì)朝鮮半島研究會(huì)委員。）