普通高校電化教育改革的思考

卞東旺

河南財經(jīng)學(xué)院電教室 鄭州 450002

作者：卞東旺，河南財經(jīng)學(xué)院電教室實驗師。

1 電化教育

“電化教育”是我國特有的名詞，它產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代，并一直沿用至今。在我國的教育發(fā)展史中，電化教育真正獲得迅速發(fā)展的時期是在改革開放以后的1978年至現(xiàn)在的30多年的時間里。1978年中央召開全國教育工作會議，鄧小平同志代表黨中央在會議上提出“要制定加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施，這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑”的號召。此后中央和各省市的廣播電視大學(xué)相繼成立，各高校也紛紛建立電化教育工作機(jī)構(gòu)——電教中心，并積極購置電教設(shè)備，開展電化教學(xué)。從此中國的電化教育迎來它的黃金時期。

2 我國普通高校電教的現(xiàn)狀與存在的問題

我國所有的普通高校都設(shè)置了電教機(jī)構(gòu)，專職電教人員約有11 000人，人員的素質(zhì)有了大的提高。國家和院校對電教投入大量經(jīng)費，購置必要的設(shè)備、器材，有的院校設(shè)備檔次比較高。電教工作取得顯著成績，編制大量電教教材，進(jìn)行電化教學(xué)實驗研究和理論研究，對教師開展電教知識與技能培訓(xùn)，對多種電教媒體特別是以計算機(jī)為主的新媒體進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用研究。廣大電教人員堅持以教學(xué)為中心，深入學(xué)科、深入教學(xué)、深入課堂，大力推廣普及電化教學(xué)，為促進(jìn)教育改革和提高教學(xué)質(zhì)量作出重要貢獻(xiàn)。同時，利用電教手段進(jìn)行德育教育、文化教育和社會服務(wù)，也取得明顯的成績。

但是，高校電化教育當(dāng)前也存在一些問題，特別是最近幾年問題更為突出。中國電教協(xié)會1997年的調(diào)查報告和劉雍潛同志《普通高校電化教育面臨問題與分析》（1997）一文中提出一些帶普遍性的問題。這些問題有的是高校電教發(fā)展到一定階段上必然出現(xiàn)的，有的是根本性的、從高校一開始有電教工作就存在的或者說隱藏著的。

3 我國普通高校電化教育改革的任務(wù)和改革方法

關(guān)于普通高校電化教育改革的任務(wù)，客觀上已經(jīng)提了出來，從調(diào)查中反映的影響電教發(fā)展的問題中，那些帶根本性的阻礙電教事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的問題，就是改革要解決的。高校電教中存在的首要問題是管理問題。管理體制不順，管理方式混亂，管理機(jī)構(gòu)不健全，職能不夠明確，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對電教重視不夠、工作不力，經(jīng)費投入不足。目前高校電化教育工作中存在的許多問題歸根結(jié)蒂是管理問題。其次是電化教育工作的內(nèi)容方法問題。電化教育到底是干什么的，在學(xué)校中應(yīng)起什么作用，能起什么作用，如何發(fā)揮作用，需要進(jìn)一步明確。第三，電教機(jī)構(gòu)（電教中心）的自身建設(shè)問題，還有人的思想觀念的轉(zhuǎn)變問題。實際上這是個頭等重要的問題。

3.1 加強管理，理順關(guān)系

普通高校電教管理方面存在的問題，根本原因在于對電教工作定位不準(zhǔn)確。高校教學(xué)管理系統(tǒng)在校一級基本上是4個子系統(tǒng)：計劃管理、質(zhì)量管理、師生管理、教學(xué)保障或設(shè)備設(shè)施管理等。教學(xué)管理機(jī)關(guān)部門基本上是按這幾個方面設(shè)置的，顯然沒有電化教育的位置。電化教育在系統(tǒng)中如何定位呢？那就要看它的作用。它的作用是根據(jù)現(xiàn)代教育理論，開發(fā)利用一切教育資源和教學(xué)技術(shù)手段，設(shè)計教學(xué)方案，優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)質(zhì)量。實踐證明，高校電教機(jī)構(gòu)定位為“具有行政職能的教學(xué)單位”是科學(xué)合理的，它應(yīng)該具有管理全校電教工作的職能。實際上，各院校都已賦予電教中心一定的行政管理權(quán)，協(xié)助校長和教務(wù)機(jī)關(guān)抓電化教育工作，而且還可以看到，哪個單位電教機(jī)構(gòu)的行政管理職能發(fā)揮得好，哪個單位的電教工作就會搞得好，困難小。

定位問題解決了之后，電教工作與其他工作，電教中心與其他部門之間的關(guān)系就比較容易理順了。電化教育納入教學(xué)計劃、質(zhì)量管理，納入教材計劃管理，納入教學(xué)物質(zhì)器材和經(jīng)費管理，電教中心在校長和教務(wù)部門的指導(dǎo)下，完成教學(xué)任務(wù)，行使一定行政管理職能，組織指導(dǎo)全校的電化教育教學(xué)活動。

3.2 健全機(jī)制

健全機(jī)制包括健全電化教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和電教中心的工作機(jī)制兩個方面。普通高校的電化教育擬實施校、系、室三級管理體制。校一級由主管校長領(lǐng)導(dǎo)下的教務(wù)部門、教學(xué)保障部門和電教中心負(fù)責(zé)管理，系一級由主管系主任（副系主任）和教學(xué)助理負(fù)責(zé)管理，教研室（實驗室）由主任或電教骨干負(fù)責(zé)電教工作。電教管理的任務(wù)應(yīng)包括：貫徹執(zhí)行上級關(guān)于電教工作的方針政策和工作安排、要求等各項指示，制訂本單位電教工作的計劃，組織檢查本單位電教教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)活動和電教設(shè)備器材、環(huán)境場地設(shè)施等基本建設(shè)，以及電教機(jī)構(gòu)的管理和建設(shè)、電教人員的培訓(xùn)和考核。

3.3 開放搞活，持續(xù)發(fā)展

普通高校電教工作存在問題的原因中，有觀念陳舊、工作方式方法和技術(shù)手段過時等因素。有些電教工作者被沉重的任務(wù)壓得抬不起頭，不注意學(xué)習(xí)研究新的電教理論和技術(shù)，不了解電教發(fā)展的新情況、新經(jīng)驗，缺乏創(chuàng)造性，電教工作暮氣沉沉。要改變這種狀況，在改革的基礎(chǔ)上努力開放搞活非常必要。

高校有國際交流的良好條件。高校電教工作要開放搞活，有5條途徑。一是面向世界，關(guān)注國外教育技術(shù)發(fā)展的新理論、新成果、新動向。不能出國可以閱讀中外期刊資料和著作。二是向國內(nèi)兄弟單位、電教專家學(xué)習(xí)，走出去、請進(jìn)來，互相看一看、談一談、議一議，一定會有所感觸、有所收獲。多參加一些學(xué)術(shù)活動，多聽聽學(xué)術(shù)報告、學(xué)術(shù)講座或?qū)ｎ}研討，可以豐富自己、改變自己。有的兩個高校之間距離很近，“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，不利于交往和相互學(xué)習(xí)。三是向本單位教員開放，到教學(xué)第一線深入課堂搞調(diào)查，請教員特別是學(xué)科專家到電教中心研究電教工作，使他們了解電教、支持電教、運用電教、指導(dǎo)電教。四是面向社會找項引資，面向?qū)W校內(nèi)部和上級機(jī)關(guān)立項撥款，打破計劃經(jīng)濟(jì)模式，摸索市場經(jīng)濟(jì)條件下電教工作的路子，計算成本，核算產(chǎn)出，講求知識、技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價值和教育教學(xué)效益。五是開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，走科研興電教的路子。

4 高校電教改革要注意的問題

普通高校電教改革不是孤立的，必須跟學(xué)校的整體改革聯(lián)系在一起，正確處理與各方面的關(guān)系，注意遵循一定的原則和規(guī)律。

1）改革要堅持系統(tǒng)性、效益性、先進(jìn)性等項原則。從電教系統(tǒng)的整體出發(fā)，并把電教改革納入學(xué)校教學(xué)改革的總體方案中統(tǒng)盤安排實施；把教學(xué)技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容、方法的改革結(jié)合起來，以教學(xué)技術(shù)手段的改革為突破口，爭取帶動教學(xué)工作的全面改革。在考慮每一個方案、每一個環(huán)節(jié)時，把效益性、先進(jìn)性放在首位。

2）電化教育與教育技術(shù)的爭論，在改革中取其共同性部分，或者把它們當(dāng)作一回事。著重抓住管理改革這一關(guān)鍵問題，爭取電教工作主動權(quán)。學(xué)術(shù)問題另作別論。

3）在研究電教改革時要把學(xué)校電教改革（包括管理機(jī)制、內(nèi)容、方法、手段的改革）同電教中心自身的改革統(tǒng)籌安排，但兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系，不在同一層次上。電教中心領(lǐng)導(dǎo)既要從學(xué)校全局的角度考慮問題安排工作，又要把本單位內(nèi)部的工作全面做好，當(dāng)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

4）關(guān)于電教內(nèi)容方法的改革，應(yīng)改變傳統(tǒng)電教觀念，吸收國際、國內(nèi)現(xiàn)代教育技術(shù)領(lǐng)域的最新發(fā)展研究成果，結(jié)合電教工作的實際，努力適應(yīng)發(fā)展的需要，建立新的電化教育（現(xiàn)代教育技術(shù)）內(nèi)容、方法體系。

5 結(jié)束語

高校電教的改革對我國高校教育的發(fā)展有著非常重要的意義。因此，探討電教改革的任務(wù)和職能，解決電教改革中的問題，勢在必行。電化教育改革中要加強管理，理順關(guān)系，健全機(jī)構(gòu)，強化功能，開放搞活，持續(xù)發(fā)展，建立有中國特色的電教理論與實踐體系。普通高校電教改革必須跟學(xué)校的整體改革聯(lián)系在一起，正確處理與各方面的關(guān)系。發(fā)揮現(xiàn)代教學(xué)思想和手段的優(yōu)勢，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，為高校的教育改革和發(fā)展起到真正的“橋”和“船”的作用，推動我國教育改革的全面發(fā)展。

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